中國(guó)和敘利亞的承包工程業(yè)務(wù)起步較早，多年來(lái)，我在工程建設(shè)領(lǐng)域與敘一直保持著較為密切的合作關(guān)系。同時(shí)，多個(gè)政府援助項(xiàng)目的良好執(zhí)行，對(duì)敘認(rèn)識(shí)并接受我企業(yè)產(chǎn)生了積極效果。近年來(lái)隨著中敘兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域的進(jìn)一步拓寬和加強(qiáng)，越來(lái)越多的中資公司已參與到敘工程建設(shè)領(lǐng)域，目前我企業(yè)在敘開(kāi)展的主要承包項(xiàng)目除中紡對(duì)外技術(shù)合作公司承建的杰布萊棉紡廠項(xiàng)目、四川機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口公司承建的迪什林水電站項(xiàng)目外，還有藍(lán)星集團(tuán)承建的燒堿廠項(xiàng)目、平高集團(tuán)承建的變電站項(xiàng)目、中石化第十建設(shè)公司承建的邁哈德電場(chǎng)改造項(xiàng)目、湖北宏源電力工程股份公司承建的阿勒坡水泥廠自備電廠建設(shè)項(xiàng)目等。

　　由于敘經(jīng)濟(jì)改革的步伐比較緩慢，且還存在著法律不健全、金融體制和管理比較落后、投資和貿(mào)易政策限制條件多、工作效率低等一系列問(wèn)題，使得中資公司在敘承包工程時(shí)仍存在一些障礙和風(fēng)險(xiǎn)。因此，我企業(yè)在進(jìn)入敘承包工程市場(chǎng)時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

　　一、項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)時(shí)要做好成本核算，認(rèn)真審查合同條款

　　我企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況做好效益估算，不能為中標(biāo)而盲目降低報(bào)價(jià)，不計(jì)成本的降價(jià)將使企業(yè)在執(zhí)行項(xiàng)目時(shí)陷入困境，或?yàn)闇p少成本被迫降低工程質(zhì)量。敘在工程驗(yàn)收方面非常嚴(yán)格，價(jià)格上采用發(fā)展中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但驗(yàn)收上則采用歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。因此，項(xiàng)目中如有偷工減料根本無(wú)法通過(guò)驗(yàn)收，只會(huì)給企業(yè)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)損失，并損壞中國(guó)公司及中國(guó)產(chǎn)品的聲譽(yù)。

　　此外在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中往往還會(huì)出現(xiàn)一些額外支出，如有時(shí)項(xiàng)目中標(biāo)后，敘方仍會(huì)反復(fù)壓價(jià)；敘方辦事效率低,項(xiàng)目評(píng)標(biāo)和審批時(shí)間長(zhǎng)、工程預(yù)付款遲遲不到位等情況會(huì)造成工程開(kāi)工時(shí)間拖延，而在此期間如果原材料價(jià)格發(fā)生變化，將影響項(xiàng)目順利執(zhí)行甚至造成虧損等，因此成本核算要留有余量，需充分考慮各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)及不可預(yù)見(jiàn)因素，爭(zhēng)取為項(xiàng)目后續(xù)實(shí)施過(guò)程爭(zhēng)取一定的回旋余地，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　我企業(yè)在同敘方進(jìn)行合同談判時(shí)要保持靈活主動(dòng)，敘方有時(shí)在中標(biāo)之后還會(huì)提出增加中標(biāo)文件之外的貨物、更改設(shè)計(jì)方案、提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求，面對(duì)這一情況中方要努力爭(zhēng)取對(duì)承包方盡可能有利的合同條款，同時(shí)還需采取一些靈活措施保證業(yè)主的利益，打消業(yè)主的顧慮，創(chuàng)造雙方良好的合作氛圍，以達(dá)到雙贏的談判結(jié)果。

　　在簽訂合同時(shí)要嚴(yán)格審查合同條款，做到提前規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。敘使用的多為現(xiàn)成的格式合同，其中有些條款苛刻，對(duì)一些術(shù)語(yǔ)的解釋和理解不同于國(guó)際慣例，且在發(fā)生異議時(shí)通常以阿拉伯文為準(zhǔn)。這樣，如果對(duì)合同理解不透徹或?qū)ζ潆[性條款理解不深入，都可能給項(xiàng)目執(zhí)行增加額外成本。因此合同簽訂前，一定要深入細(xì)致地研究合同的每個(gè)條款，對(duì)重要的條款要同敘方認(rèn)真核對(duì)，對(duì)模糊條款要逐條澄清或更正，為以后合同的順利執(zhí)行奠定基礎(chǔ)。

　　二、項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中要協(xié)調(diào)好與合作方的關(guān)系，充分發(fā)揮代理商的作用

　　在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，往往有多家中外單位共同參與，只有同合作各方建立良好的合作關(guān)系，密切配合，才能使工程順利進(jìn)行。首先中標(biāo)企業(yè)內(nèi)部需配合默契，國(guó)內(nèi)總公司對(duì)海外項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)要給予全力支持，人員、資金、設(shè)備原材料等項(xiàng)目所需條件應(yīng)進(jìn)行及時(shí)供應(yīng)和補(bǔ)充；其次要特別注意處理好同各分包合作單位之間的財(cái)務(wù)及結(jié)算關(guān)系，避免出現(xiàn)因拖欠款引發(fā)矛盾；此外還要注意關(guān)心我外派職工的工作生活條件，做好思想政治工作，穩(wěn)定職工的情緒，確保施工安全。

　　在對(duì)外關(guān)系方面，由于語(yǔ)言、文化、宗教等方面的差異，以及在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中雙方有各自的利益和考慮，因此在與外方合作中不可避免的會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題和矛盾。我企業(yè)在施工中應(yīng)多考慮業(yè)主的實(shí)際需求，嚴(yán)格遵照合同條款，按照國(guó)際承包工程施工標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同時(shí)認(rèn)真遵守當(dāng)?shù)氐姆�律法�?guī)。在處理與外方之間的問(wèn)題和矛盾時(shí)應(yīng)明確總的基調(diào)是合作，重點(diǎn)考慮項(xiàng)目的整體利益，加強(qiáng)與業(yè)主方的溝通和理解，在堅(jiān)持原則的同時(shí)也要注意靈活性和方式方法，必要時(shí)要做出一些讓步，形成相互配合的良好合作關(guān)系。對(duì)于一些重要問(wèn)題的解決要讓敘方正式出函確認(rèn)，如果在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中雙方發(fā)生沖突，我企業(yè)應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商或法律形式解決，切不可采取過(guò)激行為。

　　與敘政府或公司簽訂承包工程合同的外國(guó)公司和機(jī)構(gòu)一般須有在敘注冊(cè)的商務(wù)代理，代理是中標(biāo)的一個(gè)重要因素，有實(shí)力的代理往往同敘政府高層或主管部門有著密切關(guān)系，可及時(shí)獲得可靠信息，并對(duì)項(xiàng)目的可行性有較深入地了解。在工程實(shí)施過(guò)程中，就水電供應(yīng)、驗(yàn)收款回收等問(wèn)題，中方在與敘政府等有關(guān)方面打交道時(shí)如能借助代理的關(guān)系做一些內(nèi)部工作，將對(duì)我方問(wèn)題盡快得到解決起到積極作用。同時(shí)代理能很好的協(xié)調(diào)我企業(yè)和業(yè)主之間的關(guān)系，為爭(zhēng)取和順利完成項(xiàng)目起到推動(dòng)作用。

　　三、執(zhí)行項(xiàng)目要把握好項(xiàng)目工期，減少因土建工程分包發(fā)生工期延誤的問(wèn)題

　　在項(xiàng)目施工時(shí)，我企業(yè)要重視項(xiàng)目移交日期，認(rèn)真準(zhǔn)備好工程開(kāi)工前所需的有關(guān)設(shè)計(jì)資料，為工程的按時(shí)開(kāi)工創(chuàng)造條件。由于敘方分包商土建報(bào)價(jià)往往低于中國(guó)公司，加之?dāng)⒐�司熟悉本地市�?chǎng)，利于采購(gòu)所需施工材料，且業(yè)主對(duì)當(dāng)?shù)毓�司承包土建工程�?yàn)收條件相對(duì)寬松，因此，在敘承包工程一般都將土建工程分包給敘當(dāng)?shù)毓�司。但敘公共假日較多，尤其是在齋月期間工作效率更是低下；敘方人員工作作風(fēng)散漫，時(shí)間觀念差，敬業(yè)精神不強(qiáng)，往往造成工期的延誤，我企業(yè)應(yīng)充分了解這一點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整工程進(jìn)度，準(zhǔn)確估算工時(shí)，督促和監(jiān)督敘方工人，盡量將工期往前趕，避免工期延誤造成履約保函難以全額、如期收回，進(jìn)而影響項(xiàng)目利潤(rùn)。

　　在選擇土建工程分包商時(shí)，要認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)查，不要一味依賴業(yè)主，與分包商簽訂嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆职�合同，明確因土建原因造成整個(gè)工程延誤分包商須承擔(dān)連帶責(zé)任。如果我企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目資金或技術(shù)要求等實(shí)際情況選擇中國(guó)公司實(shí)施土建工程，則需做好工人內(nèi)部管理，避免意外事件發(fā)生，保障工程順利安全的進(jìn)行。

　　對(duì)于任何業(yè)主方面及非我方原因而導(dǎo)致或已經(jīng)造成的項(xiàng)目延誤的事件，我企業(yè)應(yīng)保持特別關(guān)注，依據(jù)合同條款迅速做出反應(yīng)，及時(shí)致函敘方，以書面形式界定工程延期責(zé)任，澄清事實(shí)，避免糾紛，確保日后進(jìn)行索賠、最終驗(yàn)收、撤銷保函時(shí)做到有理有據(jù)。

　　四、項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)要認(rèn)真準(zhǔn)備最終驗(yàn)收方案，確保驗(yàn)收成功

　　在項(xiàng)目收尾階段，我企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)驗(yàn)收工作的重要性，認(rèn)真整理準(zhǔn)備施工技術(shù)資料等驗(yàn)收文件，及時(shí)遞交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。

　　敘規(guī)定驗(yàn)收?qǐng)?bào)告需所有驗(yàn)收委員會(huì)成員簽字同意才能予以通過(guò)，在業(yè)主簽署報(bào)告后，再遞交敘政府主管部門批準(zhǔn)。驗(yàn)收委員會(huì)一般由敘政府主管部門的官員及技術(shù)人員、業(yè)主單位的管理人員、技術(shù)人員以及敘高等院校等其他單位的專家組成。因此，我承包企業(yè)平時(shí)就應(yīng)注意同驗(yàn)收委員會(huì)成員保持良好關(guān)系，耐心細(xì)致地向他們介紹設(shè)備的技術(shù)性能等情況，增加驗(yàn)收成員對(duì)中國(guó)設(shè)備的了解，增進(jìn)彼此間的友誼，這將有助于工程的順利驗(yàn)收。同時(shí)針對(duì)敘方工作效率較低的情況，我方要選派專人同業(yè)主及敘方主管部門經(jīng)常保持聯(lián)系，配合敘方的驗(yàn)收工作，催促敘方盡快批準(zhǔn)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，確保工程驗(yàn)收款的按期回收。

　　此外，我承包企業(yè)應(yīng)有計(jì)劃地組織對(duì)敘方的培訓(xùn)工作，使敘方人員熟練掌握操作技術(shù)，正確使用設(shè)備，避免發(fā)生因操作失誤人為損壞設(shè)備的現(xiàn)象，保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為工程的驗(yàn)收和移交創(chuàng)造條件。

中國(guó)公司在敘中標(biāo)后的承包工程項(xiàng)目能否順利執(zhí)行，不僅關(guān)系到中國(guó)公司在國(guó)際承包勞務(wù)市場(chǎng)的聲譽(yù)，也將直接影響到中敘兩國(guó)間的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。在敘項(xiàng)目如果遇到糾紛、索賠等問(wèn)題，建議通過(guò)友好協(xié)商方式解決，如果在敘國(guó)內(nèi)進(jìn)行仲裁、訴訟將對(duì)我方不利。我企業(yè)在遇到困難時(shí)，要及時(shí)向我駐敘使館經(jīng)商處匯報(bào)情況，我處對(duì)不合理的限制和損害我企業(yè)權(quán)益的現(xiàn)象會(huì)積極通過(guò)外交途徑同敘方進(jìn)行交涉，維護(hù)我企業(yè)應(yīng)得的合法利益，幫助我企業(yè)順利開(kāi)拓海外市場(chǎng)。