一、阿塞拜疆共和國(guó)有關(guān)財(cái)政金融政策

(一) 阿塞拜疆共和國(guó)在財(cái)政金融方面加強(qiáng)國(guó)家對(duì)金融的宏觀調(diào)控。自蓋達(dá)爾？阿利耶夫上臺(tái)到現(xiàn)在其兒子伊利漢姆？阿利耶夫繼任以來，頒布了一系列法律、法規(guī)及法令來規(guī)范金融市場(chǎng)。相繼出臺(tái)了《銀行和銀行活動(dòng)法》、《結(jié)算法》、《貨幣管理法》、《外債法》、《保險(xiǎn)法》等相關(guān)的法律文件。

（二）為促進(jìn)石油領(lǐng)域的發(fā)展，阿塞拜疆還設(shè)立了專門的國(guó)家石油基金會(huì)，并頒布了《國(guó)家石油基金》的法規(guī)，規(guī)定了石油基金的合理利用和調(diào)配。

（三）為了保障能源和水資源領(lǐng)域的發(fā)展，頒布了《強(qiáng)化能源和水領(lǐng)域金融紀(jì)律措施》的總統(tǒng)令。

（四）為了鼓勵(lì)中小企業(yè)的發(fā)展和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,阿塞拜疆頒布“阿中小企業(yè)發(fā)展國(guó)家計(jì)劃”和“阿地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)家計(jì)劃”的總統(tǒng)令，提出了發(fā)展的具體措施，還專門為中小企業(yè)發(fā)展設(shè)立企業(yè)發(fā)展國(guó)家基金。為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供融資渠道。值得一提的是目前阿銀行對(duì)非石油領(lǐng)域的貸款支持規(guī)模非常有限（平均在200美圓的水平），利率高（15%-25%）且多為短期貸款（最多兩年）。最近由歐洲復(fù)興發(fā)展銀行、國(guó)際金融公司等參股成立的微觀金融銀行（MICRO-FINANCE BANK）主要滿足小企業(yè)的貸款需求（貸款金額在250-100,000美元之間）。阿政府把改善中小企業(yè)的貸款體制看作是支持非石油領(lǐng)域發(fā)展的關(guān)鍵。

二、阿外債管理政策

1992年12月28日阿塞拜疆共和國(guó)頒布的《國(guó)家債務(wù)法》。該法對(duì)外債管理有詳盡的表述。

1）阿塞拜疆國(guó)家債務(wù)（包括外債）政策由阿塞拜疆共和國(guó)最高議會(huì)在阿政府與阿國(guó)家銀行提出建議的基礎(chǔ)上確定。

2）經(jīng)阿最高議會(huì)同意后，才被允許向阿國(guó)家銀行提交阿財(cái)政部貸款。

3）由阿政府負(fù)責(zé)國(guó)家債務(wù)（包括外債）的管理和債務(wù)的分配。為此，根據(jù)阿國(guó)家決定由阿財(cái)政部組織成立國(guó)家債務(wù)委員會(huì)。

4）阿財(cái)政部負(fù)責(zé)國(guó)家債務(wù)（包括外債）的登記、核算和監(jiān)控。

5）阿政府在阿最高議會(huì)確定的國(guó)家債務(wù)的總額范圍內(nèi)作出吸引貸款的決定。

6)、阿財(cái)政部負(fù)責(zé)就國(guó)家內(nèi)、外債務(wù)限額的確定提出建議，核算外債，與阿國(guó)家銀行一起就償還債務(wù)采取相應(yīng)的措施。

7)由阿財(cái)政部登記國(guó)家擔(dān)保項(xiàng)下內(nèi)外債務(wù)，為歸還債務(wù)向相關(guān)機(jī)構(gòu)提出問題。

三、阿外匯管理政策

1）在阿塞拜疆經(jīng)營(yíng)所得的外匯在繳清規(guī)定的稅款之后可自由匯出境外。銀行收取1%的手續(xù)費(fèi)。

2）按照阿國(guó)有關(guān)外匯管理?xiàng)l例的規(guī)定，可以以自然人身份一次攜帶10000美元出境，其中1000美元為免稅帶出，其余按1%上稅后帶出。

3）在阿外資企業(yè)有權(quán)將先前帶入或匯入境內(nèi)，已按規(guī)定在海關(guān)申報(bào)了的外匯帶出或匯出國(guó)境。

4）在阿外資企業(yè)可以在阿國(guó)內(nèi)任何商業(yè)銀行開設(shè)外匯帳號(hào)，企業(yè)也可根據(jù)阿國(guó)家銀行的有關(guān)規(guī)定在境外設(shè)立外匯帳號(hào)。

5）企業(yè)間有權(quán)進(jìn)行外匯交易，無數(shù)量限制，但無論是企業(yè)還是個(gè)人所需外匯必須按阿國(guó)家銀行的規(guī)定，在國(guó)內(nèi)外匯市場(chǎng)上通過阿國(guó)家銀行制定的全權(quán)代理銀行出售或買賣外匯，禁止企業(yè)及個(gè)人以及個(gè)人之間進(jìn)行外匯買賣。

四、阿政府使用外國(guó)政府貸款的管理部門：

阿塞拜疆共和國(guó)財(cái)政部。

五、阿使用外國(guó)政府貸款的操作程序（簡(jiǎn)要）

1）阿塞拜疆財(cái)政部代表國(guó)家與外國(guó)政府部門簽訂政府間的優(yōu)惠貸款框架協(xié)議。

2）阿財(cái)政部與貸款國(guó)銀行簽訂一個(gè)政府擔(dān)保貸款協(xié)議。

3）阿財(cái)政部與所指定的阿銀行（阿國(guó)家銀行或商業(yè)銀行）簽訂協(xié)議。

4）由阿企業(yè)和阿財(cái)政部指定的銀行之間簽定一個(gè)協(xié)議

5）阿財(cái)政部所指定的銀行將款按規(guī)定利率撥付給阿企業(yè)。

六、阿有關(guān)貸款方面的政策措施

2002年12月26日頒布了《關(guān)于加強(qiáng)政府擔(dān)保項(xiàng)下貸款歸還監(jiān)控措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）的阿塞拜疆總統(tǒng)令（第827號(hào)令）�！洞胧�》是指針對(duì)當(dāng)前政府擔(dān)保項(xiàng)下使用外國(guó)貸款進(jìn)行投資的企業(yè)在不及時(shí)歸還貸款的情況下采取的金融措施。包括：

1) 由阿財(cái)政部具體負(fù)責(zé)對(duì)接受政府擔(dān)保項(xiàng)下貸款企業(yè)及時(shí)歸還貸款的監(jiān)控。

2) 授權(quán)阿財(cái)政部：

—在接受政府擔(dān)保項(xiàng)下貸款的國(guó)有企業(yè)和組織中指定財(cái)政部的代表。

—全面研究企業(yè)和組織使用政府擔(dān)保項(xiàng)下資金情況，在自己的職權(quán)

范圍內(nèi)采取相關(guān)措施，并向阿總統(tǒng)和內(nèi)閣提交季度報(bào)告。

—確定在接受政府擔(dān)保項(xiàng)下貸款的企業(yè)和組織在及時(shí)歸還貸款之前

除了工資、稅收和其它法律規(guī)定的支付以外，專項(xiàng)資金的使用只能與阿財(cái)政部協(xié)商。

—責(zé)成接受政府擔(dān)保項(xiàng)下貸款的企業(yè)和組織的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)有效使用和

及時(shí)歸還所受貸款的責(zé)任。

3) 授權(quán)阿內(nèi)閣：

—確定在接受政府擔(dān)保項(xiàng)下貸款企業(yè)和組織的阿財(cái)政部代表的職權(quán)。

—在接受政府擔(dān)保項(xiàng)下貸款的企業(yè)和組織違反及時(shí)歸還貸款的情況

下采取積極有效的措施。

4）阿財(cái)政部以國(guó)家名義與阿國(guó)家銀行及其它貸款組織簽訂貸款合同，

保障貸款的及時(shí)歸還、利息支付及其監(jiān)控。