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塔外國勞工管理政策
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根據(jù)塔吉克斯坦《勞動(dòng)法》，在塔居住的外國公民可在塔企業(yè)、機(jī)關(guān)及各種組織中謀求職位。有關(guān)具體細(xì)節(jié)在塔出臺(tái)的《移民法》和《外國公民權(quán)利法》等法律文件中都有明確規(guī)定。為進(jìn)一步規(guī)范外國公民在塔從業(yè)人員的管理，2001年12月，塔吉克斯坦政府頒布了《外國勞動(dòng)移民實(shí)施辦法》，該辦法對(duì)外國勞工的雇用和管理等方面作了更加明確和細(xì)致的規(guī)定，使得對(duì)外國勞工的管理更為細(xì)化和有法可依。
《外國勞動(dòng)移民實(shí)施辦法》規(guī)定：
1、外國人（包括在塔境內(nèi)的法人代表以及無國籍人士）可以依據(jù)同雇主所簽訂的勞動(dòng)合同，在塔境內(nèi)從事勞務(wù)活動(dòng)，但法律規(guī)定的某些只能由塔吉克公民擔(dān)任的職務(wù)或從事的特殊工種除外。
2、外國勞工擁有并承擔(dān)《外國公民權(quán)利法》中所規(guī)定的一切權(quán)利和義務(wù)。
3、外國勞工進(jìn)入塔吉克斯坦境內(nèi)后，須持經(jīng)授權(quán)的主管部門所出具的書面文件到居住地內(nèi)務(wù)部門進(jìn)行臨時(shí)居住登記。
4、外國勞工的具體工作程序由雇主同雇工所簽訂的勞動(dòng)合同確定。勞動(dòng)合同須包括下列內(nèi)容：
A/ 雇主和雇工的基本情況；
B/ 合同對(duì)象；
C/ 勞動(dòng)報(bào)酬；
D/ 工作及休息時(shí)間；
E/ 健康及勞動(dòng)事故保險(xiǎn)；
F/ 雙方的責(zé)任與義務(wù)；
G/ 勞動(dòng)糾紛解決辦法；
H/ 雇主負(fù)責(zé)雇工返回原籍；
I/ 有效期及解除期限；
J/ 雙方商定的其它條件。
根據(jù)業(yè)務(wù)分工，塔吉克斯坦共和國勞動(dòng)和社會(huì)保障部（簡稱勞動(dòng)部）作為外國勞工管理的專門機(jī)構(gòu)。塔吉克斯坦對(duì)雇主聘用外國勞工實(shí)施配額許可及擔(dān)保押金制度。
1、許可證管理
雇主要雇用外國勞工須事先從勞動(dòng)部獲取配額及許可；勞動(dòng)部在核發(fā)外國勞工就業(yè)許可證時(shí)應(yīng)遵循保護(hù)國內(nèi)勞動(dòng)力市場和國家利益的原則。勞動(dòng)部所發(fā)放的外國勞工就業(yè)許可證在塔全國范圍內(nèi)有效，許可證的有效期一般與所簽勞動(dòng)合同期限一致。
申領(lǐng)許可證的具體程序是：
A/ 雇主先向所在地有授權(quán)的地方主管部門遞交申請(qǐng)，后者在對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行核查后再向塔勞動(dòng)部轉(zhuǎn)報(bào)。上報(bào)材料內(nèi)容主要包括外國勞工的姓名、出生年月、國籍、專業(yè)等，同時(shí)須附所簽勞動(dòng)合同以及雇工的健康證明等詳細(xì)資料；
B/ 擁有授權(quán)的主管部門將在2周內(nèi)就雇用單位是否具備雇用外國勞工的可行性條件給予答復(fù)，同時(shí)將全部資料轉(zhuǎn)交塔勞動(dòng)部；
C/ 塔勞動(dòng)部在2周內(nèi)對(duì)雇主提出的申請(qǐng)進(jìn)行研究（對(duì)于小企業(yè)的申請(qǐng)?jiān)?0天之內(nèi)），并決定是否發(fā)放雇用外國勞工許可證，同時(shí)向塔內(nèi)務(wù)部、外交部、國家邊防委員會(huì)等相關(guān)部門通報(bào)許可證發(fā)放情況；
D/ 雇主在交納了擔(dān)保押金后，持銀行出具的相關(guān)證明到勞動(dòng)部領(lǐng)取雇用外國勞工許可證。
2、擔(dān)保押金
A/ 雇用外國勞工的雇主應(yīng)保證合同期滿后負(fù)責(zé)將所雇外國勞工遣返回原籍；為此，雇主須交納一定數(shù)額的擔(dān)保押金。
B/ 擔(dān)保押金的數(shù)額由擁有授權(quán)的主管部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)，其中包括外國勞工返回原籍所需的交通費(fèi)及路途中轉(zhuǎn)費(fèi)等。
C/ 收到塔勞動(dòng)部發(fā)出的準(zhǔn)許雇用外國勞工的通知后，雇主須在塔境內(nèi)任何一家銀行開設(shè)專用儲(chǔ)蓄賬戶并及時(shí)、全額存入擔(dān)保押金；銀行據(jù)此出具相關(guān)證明。
（駐塔使館經(jīng)商參處）
《外國勞動(dòng)移民實(shí)施辦法》規(guī)定：
1、外國人（包括在塔境內(nèi)的法人代表以及無國籍人士）可以依據(jù)同雇主所簽訂的勞動(dòng)合同，在塔境內(nèi)從事勞務(wù)活動(dòng)，但法律規(guī)定的某些只能由塔吉克公民擔(dān)任的職務(wù)或從事的特殊工種除外。
2、外國勞工擁有并承擔(dān)《外國公民權(quán)利法》中所規(guī)定的一切權(quán)利和義務(wù)。
3、外國勞工進(jìn)入塔吉克斯坦境內(nèi)后，須持經(jīng)授權(quán)的主管部門所出具的書面文件到居住地內(nèi)務(wù)部門進(jìn)行臨時(shí)居住登記。
4、外國勞工的具體工作程序由雇主同雇工所簽訂的勞動(dòng)合同確定。勞動(dòng)合同須包括下列內(nèi)容：
A/ 雇主和雇工的基本情況；
B/ 合同對(duì)象；
C/ 勞動(dòng)報(bào)酬；
D/ 工作及休息時(shí)間；
E/ 健康及勞動(dòng)事故保險(xiǎn)；
F/ 雙方的責(zé)任與義務(wù)；
G/ 勞動(dòng)糾紛解決辦法；
H/ 雇主負(fù)責(zé)雇工返回原籍；
I/ 有效期及解除期限；
J/ 雙方商定的其它條件。
根據(jù)業(yè)務(wù)分工，塔吉克斯坦共和國勞動(dòng)和社會(huì)保障部（簡稱勞動(dòng)部）作為外國勞工管理的專門機(jī)構(gòu)。塔吉克斯坦對(duì)雇主聘用外國勞工實(shí)施配額許可及擔(dān)保押金制度。
1、許可證管理
雇主要雇用外國勞工須事先從勞動(dòng)部獲取配額及許可；勞動(dòng)部在核發(fā)外國勞工就業(yè)許可證時(shí)應(yīng)遵循保護(hù)國內(nèi)勞動(dòng)力市場和國家利益的原則。勞動(dòng)部所發(fā)放的外國勞工就業(yè)許可證在塔全國范圍內(nèi)有效，許可證的有效期一般與所簽勞動(dòng)合同期限一致。
申領(lǐng)許可證的具體程序是：
A/ 雇主先向所在地有授權(quán)的地方主管部門遞交申請(qǐng)，后者在對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行核查后再向塔勞動(dòng)部轉(zhuǎn)報(bào)。上報(bào)材料內(nèi)容主要包括外國勞工的姓名、出生年月、國籍、專業(yè)等，同時(shí)須附所簽勞動(dòng)合同以及雇工的健康證明等詳細(xì)資料；
B/ 擁有授權(quán)的主管部門將在2周內(nèi)就雇用單位是否具備雇用外國勞工的可行性條件給予答復(fù)，同時(shí)將全部資料轉(zhuǎn)交塔勞動(dòng)部；
C/ 塔勞動(dòng)部在2周內(nèi)對(duì)雇主提出的申請(qǐng)進(jìn)行研究（對(duì)于小企業(yè)的申請(qǐng)?jiān)?0天之內(nèi)），并決定是否發(fā)放雇用外國勞工許可證，同時(shí)向塔內(nèi)務(wù)部、外交部、國家邊防委員會(huì)等相關(guān)部門通報(bào)許可證發(fā)放情況；
D/ 雇主在交納了擔(dān)保押金后，持銀行出具的相關(guān)證明到勞動(dòng)部領(lǐng)取雇用外國勞工許可證。
2、擔(dān)保押金
A/ 雇用外國勞工的雇主應(yīng)保證合同期滿后負(fù)責(zé)將所雇外國勞工遣返回原籍；為此，雇主須交納一定數(shù)額的擔(dān)保押金。
B/ 擔(dān)保押金的數(shù)額由擁有授權(quán)的主管部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)，其中包括外國勞工返回原籍所需的交通費(fèi)及路途中轉(zhuǎn)費(fèi)等。
C/ 收到塔勞動(dòng)部發(fā)出的準(zhǔn)許雇用外國勞工的通知后，雇主須在塔境內(nèi)任何一家銀行開設(shè)專用儲(chǔ)蓄賬戶并及時(shí)、全額存入擔(dān)保押金；銀行據(jù)此出具相關(guān)證明。
（駐塔使館經(jīng)商參處）
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