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附錄十一 烏茲別克引資政策20問
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  一、現(xiàn)在烏有多少外資企業(yè)?分布在那些行業(yè)?

  據(jù)烏方統(tǒng)計(jì),截至2007年1月1日,在烏外資企業(yè)共計(jì)2919家,行業(yè)分布為:工業(yè)生產(chǎn)型企業(yè)占53.8%;商貿(mào)和餐飲企業(yè)占20.8%;建筑業(yè)占4.8%;交通運(yùn)輸業(yè)占4.2%;科技企業(yè)占0.3%,其他企業(yè)占16.1%。

 

  二、烏共吸引了多少外資?近兩年情況如何?

  自獨(dú)立以來已累計(jì)吸引外資約210多億美元。其中2005年引資4.89億美元,比上一年下降4.7%;2006年引資8.96億美元,比上年增長20%。2007上半年引資4.17億美元。

 

  三、都有那些國家投資?主要投資領(lǐng)域?

  在烏投資最多的國家依次為美國、俄羅斯、土耳其、英國、韓國、巴基斯坦、中國;投資領(lǐng)域主要集中在能源、冶金、輕工、食品、電子、通訊、機(jī)械制造、紡織、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。

 

  四、烏吸引外資的主管部門是那幾個?

  經(jīng)濟(jì)部、外經(jīng)部、財政部是烏引進(jìn)外資的最主要的管理機(jī)構(gòu)。職能劃分關(guān)系:經(jīng)濟(jì)部負(fù)責(zé)制定國家經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展戰(zhàn)略;外經(jīng)部根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略制定引進(jìn)外資計(jì)劃;財政部根據(jù)國家財力來評估計(jì)劃和項(xiàng)目的可實(shí)施性。

 

  五、對外資企業(yè)投資額有何規(guī)定?

  外資企業(yè)的最低注冊資金為15萬美元。外資方投資比例不得低于注冊資本的30%。

 

  六、能否建立獨(dú)資企業(yè)?

  允許建立100%的外國獨(dú)資企業(yè)。外資企業(yè)的法定資本金額越大,外商投資所占比例越大,烏在稅收方面提供的優(yōu)惠政策越多,政府給予各種“特別優(yōu)惠待遇”的可能性越大。

 

  七、烏鼓勵什么樣的外資投入?

  “五鼓勵”

 。1)鼓勵建立生產(chǎn)型外資企業(yè)。利用當(dāng)?shù)卦仙a(chǎn)烏國內(nèi)緊缺商品、進(jìn)口替代和出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。

 。2)鼓勵在原料深加工領(lǐng)域、高新技術(shù)、節(jié)能、通訊、交通、能源、公共基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域進(jìn)行投資。

 。3) 鼓勵對中小企業(yè)投資。

 。4) 鼓勵對邊遠(yuǎn)地區(qū)投資。凡在邊遠(yuǎn)地區(qū)投資的外商,可額外給與特別優(yōu)惠。

 。5) 鼓勵產(chǎn)品出口創(chuàng)匯。

 

  八、烏對生產(chǎn)型外資企業(yè)有那些優(yōu)惠?

  ▲ 從事農(nóng)產(chǎn)品(不包括葡萄酒、果酒及其烈性飲料)、日用品、建筑材料、醫(yī)療設(shè)備、輕工產(chǎn)品、食品生產(chǎn)和加工、再生資源、生活廢料的處理和加工的外資企業(yè),自注冊起2年內(nèi)免征利潤稅。

  ▲ 外資占50%或50%以上的生產(chǎn)型合資企業(yè),投產(chǎn)后2年內(nèi)免征利潤稅。

  ▲ 兒童產(chǎn)品生產(chǎn)合資企業(yè)投產(chǎn)后5年內(nèi)免征利潤稅,5年后減半征收

 

  九、外資項(xiàng)目如果被列入烏國家投資計(jì)劃中,享有那些優(yōu)惠?

  頭7年免征利潤稅,7年后減半征收。

 

  十、在邊遠(yuǎn)地區(qū)投資享有那些優(yōu)惠?

  在偏遠(yuǎn)農(nóng)村建立生產(chǎn)民用消費(fèi)品的深加工外資企業(yè),免利潤稅、財產(chǎn)稅、社會基礎(chǔ)設(shè)施及美化設(shè)施發(fā)展稅、環(huán)保稅、小公司小企業(yè)統(tǒng)一稅及道路基金費(fèi)。稅收優(yōu)惠幅度根據(jù)外資規(guī)模確定:

  30-300萬美元: 免3年;

  300-1000萬美元:免5年;

  1000萬美元以上:免7年。

 

  十一、生產(chǎn)出口產(chǎn)品有何優(yōu)惠?

2年免利潤稅,增值稅可緩交。 兩年免稅期后,根據(jù)出口創(chuàng)匯占總銷售額的比例減收“兩稅(利潤稅,財產(chǎn)稅)”:如出口占銷售總額的15%-30%,兩均稅減免30%;如出口占30%以上,減免50%。

 

  十二、作為投資運(yùn)入的設(shè)備享有優(yōu)惠嗎?

作為投資運(yùn)入的技術(shù)設(shè)備(車輛除外)免增值稅(20%)、進(jìn)口關(guān)稅。

 

  十三、其他生產(chǎn)所需原材料呢?

外資企業(yè)生產(chǎn)所需物資(包括原材料、設(shè)備、零部件)等免征進(jìn)口關(guān)稅

 

  十四、外國人能否購買土地?

    可長期租賃,但不可以購買。生產(chǎn)廠房和住宅,在烏境內(nèi)的外國投資者可以通過競標(biāo)的形式購買。

 

  十五、投資者的合法收入能否匯出境外?

外國投資者可自由將合法經(jīng)營所得利潤及其它資金以外幣形式匯往境外。

 

  十六、還有什么特別的優(yōu)惠政策嗎?

    根據(jù)合資項(xiàng)目的投資規(guī)模、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,烏內(nèi)閣于2005年9月授權(quán)外經(jīng)貿(mào)部可以向外國投資者提供法律許可范圍內(nèi)的各種特別保障和優(yōu)惠,包括:提供政府擔(dān)保,制定特別關(guān)稅、稅收和支付優(yōu)惠,實(shí)行國家對引資項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程的監(jiān)控,將投資項(xiàng)目列入國家投資計(jì)劃,幫助解決國家配套資金等等。

烏政府是否簽訂提供保障和優(yōu)惠協(xié)議的根據(jù)是“四個是否”

項(xiàng)目是否屬于能夠保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域;

是否能夠大幅度改善國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);

是否能夠加強(qiáng)和擴(kuò)大國家的生產(chǎn)能力和出口潛力;

是否屬于能夠促進(jìn)原材料加工、消費(fèi)品生產(chǎn)和服務(wù)、增加居民就業(yè)的中小企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

 

  十七、如果后出臺的投資法律與以前的相抵觸,外商有何保障?

法律規(guī)定: 如烏后出臺的法律惡化了投資條件,外國投資者可遵循投資時實(shí)行的法律。

 

  十八、存在何種投資障礙?

烏政府機(jī)構(gòu)管理方式落后,社會體制突出“人治”而不是“法治”。主要表現(xiàn)為:高度集權(quán)、帶有濃厚“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”色彩的政治、經(jīng)濟(jì)管理體制與要求開放、自由、法制的市場經(jīng)濟(jì)法則之間的極度不適應(yīng)。體現(xiàn)在:

1,總統(tǒng)集權(quán),高度控制,官僚體制,政企不分,長官意志高于經(jīng)濟(jì)規(guī)律,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩濃厚。

2,行政和司法部門的權(quán)力尋租、索賄受賄現(xiàn)象嚴(yán)重。由此導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)行不暢,經(jīng)營成本加大,發(fā)展前景難以預(yù)測。

4,法律多變,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)。法律說的是一回事,執(zhí)行起來是另一回事。

 

  十九、近幾年來情況是否有所改善?

有緩慢改善,但并未根本好轉(zhuǎn)。特別是國家行政管理機(jī)關(guān)的腐敗,嚴(yán)重制約著烏經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和外商的投資熱情,已成為貿(mào)易和投資便利化的主要障礙。

據(jù)全球知名的反腐敗機(jī)構(gòu)、總部設(shè)在柏林的“透明國際”組織公布的《全球清廉指數(shù)報告》,2006年度烏排在第155位,在總數(shù)163個國家中位于倒數(shù)第九,列在中亞五國最后一名;2007年度烏排在第175位,在總數(shù)180個國家中位于倒數(shù)第四,屬于腐敗比較嚴(yán)重、清廉度最低的國家或經(jīng)濟(jì)體之一,顯示其在反腐敗方面還要做更大的努力。

 

二十、中國企業(yè)來烏茲別克投資有哪些教訓(xùn)應(yīng)吸。

請見本欄目“附錄十  中國企業(yè)在烏經(jīng)商和投資失敗教訓(xùn)”。

 

<b>烏茲別克的勞動力體制(En)</b>
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