外國對烏茲別克斯坦投資情況
一、烏歷年吸引外資總額
烏獨(dú)立20年來,累計吸引外資284.5億美元(另一種說法為:350億美元),其中:
2003年烏吸引外資8.6億美元,增長47%;
2004年烏吸引外資4.95億美元,下降38.6%;
2005年烏吸引外資4.73億美元,比上年下降4.7%;
2006年烏吸引外資8.95億美元,比上年增長122%;
2007年烏吸引外資12.85億美元,比上年增長43.5%
2008年烏吸引外資16.6億美元,比上年增長29%;
2009年烏吸引外資27.7億美元,增長62.9%;
2010年烏吸引投資27.9億美元,增長0.7%;
2011年烏擬引資29億美元,計劃實(shí)施71個投資項目。主要投向電信、交通、能源、紡織及社會等領(lǐng)域。
在烏茲別克斯坦市場的合資和外資企業(yè)超過4200個,其中包括一些世界知名的跨國集團(tuán),如:通用汽車公司、“MAN”、奔馳、五十鈴、中石油、馬來西亞石油公司、LG、LOTTE、KOGAZ、SK、盧克石油公司、可口可樂、雀巢、韓國電信等等。
二、烏主要投資伙伴
(截至2011年4月1日,單位:億美元)
中國 40
俄羅斯 30
韓國 20
日本 20
德國 15
土耳其 15
1、中國。據(jù)烏方統(tǒng)計,中國為烏第一大投資伙伴。其中,我在烏“國家投資規(guī)劃”框架內(nèi)對烏直接投資項目12個,協(xié)議投資總額39.2億美元,大部分集中在中烏天然氣管道建設(shè)等油氣領(lǐng)域(總投資約37.6億美元,天然氣管道項目約29.8億美元);在烏“地區(qū)投資規(guī)劃”框架內(nèi),我對烏直接投資項目23個,項目總金額4413.7萬美元,2010年中方實(shí)際投資2378.3萬美元。綜上,截至目前,中方對烏協(xié)議直接投資規(guī)模已接近40億美元;中方間接投資7.13億美元,主要為中國政府優(yōu)惠出口買方信貸。
2010年中國對烏茲別克斯坦投資總額16.54億美元。其中,我對烏貸款金額為16.36億美元,包括建設(shè)烏茲別克斯坦—中國天然氣管道建設(shè)項目以及中國進(jìn)出口銀行優(yōu)惠出口買方信貸項目;我對烏直接投資1850萬美元,主要為民營企業(yè)在烏投資的生產(chǎn)型項目。
2、俄羅斯。對烏投資30億美元。俄在烏有527家企業(yè)、139家俄公司代表處。俄GAZPROM、LUKOIL、RAO EC RUSSIA、BAZOVY ELEMENT、 STROITRANSGAZ等大企業(yè)以及主要銀行、電信公司在烏開展合作,雙邊經(jīng)濟(jì)技術(shù)和投資合作涉及貿(mào)易、礦業(yè)、能源、冶金、金融、電子、機(jī)械、飛機(jī)制造、食品加工、制藥、木材加工等領(lǐng)域。
3、韓國。對烏直接投資20億美元。韓在烏建立了351家企業(yè)(包括57家韓國獨(dú)資企業(yè))及91家公司代表處,活動涉及油氣、電力、飛機(jī)制造、汽車制造、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、電子等領(lǐng)域。韓國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作基金(EDCF)提供的優(yōu)惠貸款1.17億美元。韓國還擬于近期投資60億美元在烏建設(shè)“工業(yè)園”。
4、日本。對烏投資20億美元,其中“官方發(fā)展援助計劃”提供優(yōu)惠貸款9.1億美元,日本國際合作銀行提供商業(yè)貸款8.2億美元,無償援助總額1.47億美元,技術(shù)援助4700萬美元,投向人才培訓(xùn)、能源工業(yè)發(fā)展、運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施和電信網(wǎng)改造。日本“五十鈴”和“小松機(jī)械”公司在薩馬爾汗汽車廠合資生產(chǎn)ISUZU公共汽車3000輛、卡車500輛。
5、德國。對烏投資超過15億美元。在烏有140家合資企業(yè)、60余家公司代表處,包括西門子、戴姆勒-克萊斯勒、阿爾卡特、漢莎、麥德隆等,3家德資銀行。投資領(lǐng)域涉及汽車制造、輕工、醫(yī)療器械和藥品加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等。
6、土耳其。對烏投資15億美元。在烏設(shè)立了596家企業(yè),其中,100%土資企業(yè)139家,土企業(yè)代表處93家。對烏投資主要在紡織、食品加工、建材、化工、縫紉、皮革和鞋加工、木材加工、肉和奶制品加工、批發(fā)和零售貿(mào)易等領(lǐng)域。
三、主要外資項目
(一)石油、天然氣勘探領(lǐng)域
烏石油、天然氣探明儲量分別為5.8億噸和2.
1、中石油。2006年進(jìn)入烏油氣勘探開發(fā)市場,在烏五個區(qū)塊從事石油、天然氣勘探開發(fā)工作。截至目前累計投資達(dá)2.5億美元,仍處于風(fēng)險勘探階段,暫無收益。
2、俄羅斯天然氣工業(yè)公司。2002年底與烏茲別克國家石油天然氣公司簽訂長期合作協(xié)議,從事烏天然氣勘探開發(fā)及采購業(yè)務(wù)。截至目前,累計投資約10億美元,僅2007—2011年投資額就超過7億美元。此外,該公司還自烏采購天然氣,目前年購買量已達(dá)150億立方米左右。
3、俄羅斯盧克石油公司。2004年進(jìn)入烏油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域,累計投資約10億美元。2011年起計劃再投資8.3億美元開發(fā)烏的兩個天然氣田。
4、韓國天然氣集團(tuán)公司。2008年與烏油氣公司簽訂成立合資企業(yè)?UzKorGasChemical?的合同,從事天然氣田開采和天然氣化工廠的建設(shè)和經(jīng)營。合資企業(yè)注冊資本6億美元,雙方各占50%股份,項目總投資額達(dá)20億美元。
5、馬來西亞國家石油公司。于2009年5月與烏油氣公司簽訂了原則協(xié)議,計劃在烏建設(shè)一座年處理天然氣35億立方米、生產(chǎn)合成柴油和汽油175萬噸的天然氣化工廠。項目可行性研究報告將在今年夏天完成,項目預(yù)計在2012年建成。
6、咸海項目。2006年烏油氣公司與中國、俄羅斯、韓國、馬來西亞石油公司聯(lián)合成立合資企業(yè)(各占20%股份),對烏屬咸海地區(qū)的油氣進(jìn)行勘探開發(fā)。
此外,印度、伊朗、阿聯(lián)酋、越南等國家的石油公司也與烏協(xié)議或意向書,擬合作開發(fā)烏油氣區(qū)塊。
(二)汽車制造領(lǐng)域
烏茲別克斯坦是中亞汽車工業(yè)起步最早、產(chǎn)能最大的國家。2010年生產(chǎn)轎車21.8萬輛,貨車823輛,大客車1268輛。汽車行業(yè)的外國投資者主要有:
1、美國通用汽車。2008年,美國通用汽車公司在烏茲大宇的基礎(chǔ)上成立“通用—烏茲別克斯坦”合資企業(yè),注冊資本2.67億美元,生產(chǎn)雪佛蘭系列轎車,年產(chǎn)量超20萬輛。產(chǎn)品除內(nèi)銷外,主要出口俄羅斯、哈薩克等周邊獨(dú)聯(lián)體國家。
2、日本五十鈴汽車。2008年起,在撒馬爾罕市組裝18—45噸卡車和
3、德國奔馳。2009年起在撒馬爾罕市組裝奔馳牌客車,目前年產(chǎn)僅幾百輛。
4、德國MAN。2011年4月,德國MAN公司在撒馬爾罕市郊開工建設(shè)大噸位載重車合資組裝廠,一期工程將在2013年完成,最終產(chǎn)能為年組裝MAN牌載重車2萬輛。
(三)紡織領(lǐng)域
1995年至今烏紡織領(lǐng)域累計吸引外資達(dá)15億美元左右,實(shí)施項目近100個。主要投資來源國包括中國、俄羅斯、土耳其、韓國、瑞士等。烏政府計劃,未來5年輕紡領(lǐng)域投資16億美元,實(shí)施100個項目,使皮棉的國內(nèi)加工量達(dá)到總產(chǎn)量的80%(85萬噸左右)。
1、中國河南南陽紅棉棉業(yè)集團(tuán)公司于2008年以140萬美元的價格在烏安集延州購買了一家破產(chǎn)紡織企業(yè),并于2009-2011年間投資1800萬美元建成紡紗獨(dú)資企業(yè)。產(chǎn)能為年產(chǎn)棉紗2萬噸,成為烏第五大紡紗廠。
2、韓國大宇國際公司。該公司于2006年以6800萬美元收購了費(fèi)爾干納紡織廠后,又于2008年收購了布哈拉紡織廠,并計劃到2012年投資4750萬美元進(jìn)行現(xiàn)代化改造,使其成為烏第二大紡織廠。
3、土耳其-烏茲別克合資企業(yè)"BF Textile Produktion"。該公司近期決定投資2320萬美元購買瑞士產(chǎn)棉紡設(shè)備、改造
4、瑞士“立達(dá)紡織機(jī)械公司”。該公司計劃2011至2012年投入200萬美元對現(xiàn)有紡織機(jī)械廠進(jìn)行現(xiàn)代化改造和技術(shù)設(shè)備更新,加工生產(chǎn)制帶機(jī)和梳棉機(jī)等棉紡設(shè)備。
(四)電信領(lǐng)域
近年來,電信產(chǎn)業(yè)已成為烏增長最快的產(chǎn)業(yè)。2010年,該領(lǐng)域產(chǎn)值約合12.85億美元,比上年增長29%。目前,烏城市電話數(shù)字化率已達(dá)100%,農(nóng)村也達(dá)到了95.7%,互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)755萬人。
目前烏合資固網(wǎng)運(yùn)營商主要有兩家:烏—英—俄合資企業(yè)“EAST TELECOM”和烏美合資企業(yè)“BUSTON”。烏不允許外國公司獨(dú)立經(jīng)營固定電話業(yè)務(wù),必須與“烏茲別克斯坦電信”組建合資公司才能進(jìn)入固話網(wǎng)。
烏移動電話運(yùn)營商供有5家,其4家為外資企業(yè),具體包括:俄羅斯MTC公司和Beeline公司、瑞典Ucell公司以及德國Perfectum公司。按用戶人數(shù)計算,截至2010年底,上述公司的市場占有率分別為42.4%、23.1%、32.8%和1.6%。前三大外資企業(yè)對烏投資情況如下:
1、俄羅斯MTC公司。2004年用約2.5億美元收購一移動運(yùn)營商,目前累計投資約7.5億美元。
2、俄羅斯Beeline公司。2006年投資約2.3美元收購一移動公司,近年累計投資2.9億美元左右。
3、瑞典Ucell公司。2007年以5000多萬美元收購一移動公司,目前累計投資約7億美元。
4、中國華為技術(shù)、中興通訊和上海貝爾阿爾卡特公司:在烏以供應(yīng)設(shè)備和承包電信工程項目為主,未涉足移動運(yùn)營領(lǐng)域。華為技術(shù)公司成為烏第一大電信設(shè)備供貨商,其設(shè)備覆蓋了烏固話網(wǎng)70%、移動網(wǎng)50%的份額。
四、“納沃伊自由工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)”招商情況
2008年12月2日,烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫簽署命令,批準(zhǔn)在納沃伊州(位于烏中部,面積11萬平方公里,人口85萬)建立歷史上第一個自由工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)(SIEZ,以下簡稱“工業(yè)區(qū)”),主要職能為通過引進(jìn)外國先進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)高科技含量且在國際市場上有競爭力的產(chǎn)品。暫定工業(yè)區(qū)運(yùn)營期限為30年,區(qū)內(nèi)實(shí)行特殊的海關(guān)、外匯和稅收體系,簡化外國員工出入境和居留、勞務(wù)許可辦理手續(xù)。具體優(yōu)惠政策如下:
1、區(qū)內(nèi)注冊的實(shí)體在烏直接投資300-1000萬歐元,7年免繳土地稅、財產(chǎn)稅、所得稅、公共事業(yè)和社會基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展稅、統(tǒng)一稅(針對小企業(yè));如直接投資1000-3000萬歐元,優(yōu)惠期為10年,之后5年減半征收所得稅和統(tǒng)一稅;如直接投資在3000萬歐元以上,優(yōu)惠期為15年,之后10年減半征收所得稅和統(tǒng)一稅。
2、為生產(chǎn)烏國內(nèi)市場銷售的產(chǎn)品從國外進(jìn)口原料、物資和零部件,關(guān)稅一律減按50%征收(海關(guān)手續(xù)費(fèi)除外)并可展期180天支付;以出售或無償轉(zhuǎn)讓為目的進(jìn)口的設(shè)備、原材料和零部件須全額征收關(guān)稅。
3、區(qū)內(nèi)可流通外匯,即以允許以外匯結(jié)算和支付。
根據(jù)與“大韓航空公司”簽訂的協(xié)議,對該機(jī)場第一階段改建工程已經(jīng)完成,建立了國際物流中心,其貨運(yùn)處理能力可達(dá)每晝夜300噸。未來通過擴(kuò)大物流中轉(zhuǎn)能力,該空港的貨運(yùn)處理能力預(yù)計將達(dá)到每晝夜1000噸。該中心不僅能夠通過陸路交通分流物資,而且還能通過南北和東西空中運(yùn)輸走廊實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)分流,F(xiàn)在“納沃依”機(jī)場每周有三十多架次的地區(qū)和全球航班,機(jī)型包括“波音-747”和“A300”,通達(dá)城市包括仁川、米蘭、布魯塞爾、上海、新德里、曼谷、法蘭克福、達(dá)卡等。
已有總價值超過1.9美元的19個項目在本園區(qū)落成,涉及國家包括韓國、新加坡、阿聯(lián)酋、阿曼等。這些企業(yè)用工人員超過1500人,每年的產(chǎn)值達(dá)到8億美元,其中50%的產(chǎn)品用于出口。
這19個項目是:
1.聚乙烯管(阿曼)
2.聚丙烯管(阿曼)
3.光纖產(chǎn)品(阿曼)
4.汽車燃料設(shè)備(韓國)
5.加油站設(shè)備(韓國)
6.汽車世界投資報告(韓國)
7.汽車交流發(fā)電機(jī)(韓國)
8.汽車零部件的原始設(shè)備制造商(韓國)
9.燃?xì)庥嬃吭O(shè)備(韓國)
10. 液晶顯示器(韓國)
11.節(jié)能燈(韓國)
12. 機(jī)頂盒數(shù)字接收器(新加坡,阿聯(lián)酋)
13.水果和蔬菜生產(chǎn)包裝(阿聯(lián)酋)
14.醫(yī)藥和醫(yī)療用品(韓國)
15.衛(wèi)生生產(chǎn)(韓國)
16.塑料生產(chǎn)(韓國)
17.硅晶(韓國)
18.硅晶(韓國)
19.食品生產(chǎn)(土耳其)
預(yù)計2011-2012年在在納沃伊自由經(jīng)濟(jì)工業(yè)區(qū)落成的項目數(shù)量可達(dá)100-150個,吸引外國投資不少于55億美元。這些項目的產(chǎn)能可達(dá)75-80億美元,出口商品數(shù)額達(dá)50億美元。
1991年烏茲別克獨(dú)立后,政府始終重視吸引外資工作并制定了相應(yīng)的外資政策和優(yōu)惠措施。烏歡迎外國投資者注冊生產(chǎn)型合資或獨(dú)資企業(yè)并利用當(dāng)?shù)卦仙a(chǎn)加工進(jìn)口替代和出口型產(chǎn)品,以解決其外匯短缺、外流和就業(yè)困難等問題。
烏獨(dú)立初期吸引外資的政策比較寬松,如,1萬美元法定資本即可注冊外資企業(yè)(外方投資比例不低于10%)。隨著外國資本的不斷涌入,1996年11月烏曾頒布《給予外商投資企業(yè)優(yōu)惠及鼓勵的總統(tǒng)令》,規(guī)定從1997年1月1日起,注冊外資企業(yè)法定資本不低于30萬美元,外資比例不低于30%方可享受外資企業(yè)的優(yōu)惠待遇。同時對外資企業(yè)的調(diào)匯額度進(jìn)行嚴(yán)格控制?陀^上由于受調(diào)匯政策的影響,直接外資的流入有所減少,但利用貸款有所增加。 1998年3月烏政府對1996年11月烏頒布的《給予外商投資企業(yè)優(yōu)惠及鼓勵的總統(tǒng)令》進(jìn)行了修訂,稱“為了鼓勵創(chuàng)辦中小型外商投資企業(yè),從1998年4月1日起,凡在烏司法部注冊的外商投資企業(yè),必須符合下列條件方可享受外資企業(yè)的優(yōu)惠待遇:企業(yè)的法定資本不低于15萬美元,企業(yè)投資一方必須是外國法人,其投資比例不低于法定資本的30%,否則不被列入外商投資企業(yè)的范疇”,該政策沿用至今未變。1996年底,烏開始實(shí)行嚴(yán)格的調(diào)匯政策,導(dǎo)致許多中小外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營慘淡或被迫暫時停業(yè)。2001年底上述調(diào)匯政策才有所松動,到2003年10月,烏才實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常項目下的外匯自由兌換。
投資法律體系
現(xiàn)有涉及在烏投資的法律主要有《外國投資法》、《外國投資者活動保障法》、《企業(yè)、公司及組織納稅法》、《土地稅法》、《車輛和交通工具稅法》、《土地法》。但在實(shí)際操作中,常以總統(tǒng)令、政府規(guī)定等文件,調(diào)節(jié)外商和外國投資在烏的活動。這些文件主要有《關(guān)于鼓勵生產(chǎn)企業(yè)出口產(chǎn)品的補(bǔ)充措施總統(tǒng)令》、《關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)改革、保護(hù)私有財產(chǎn)和發(fā)展企業(yè)經(jīng)營活動總統(tǒng)令》、《關(guān)于加強(qiáng)烏茲別克斯坦共和國本國貨幣內(nèi)部競爭能力總統(tǒng)令》、《關(guān)于刺激和鼓勵私營經(jīng)濟(jì)總統(tǒng)令》、《關(guān)于鼓勵創(chuàng)建外資企業(yè)的補(bǔ)充措施總統(tǒng)令》、《關(guān)于發(fā)展有價證券市場的補(bǔ)充措施總統(tǒng)令》、《關(guān)于鼓勵外國私人直接投資的補(bǔ)充措施的總統(tǒng)令》、《內(nèi)閣關(guān)于進(jìn)一步完善和放寬對外經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)定》、《內(nèi)閣關(guān)于進(jìn)口關(guān)稅制度的規(guī)定》、《內(nèi)閣關(guān)于國家扶持輕工業(yè)和地方工業(yè)的措施的規(guī)定》、《內(nèi)閣關(guān)于規(guī)范進(jìn)出口業(yè)務(wù)的補(bǔ)充措施》等。
投資管理體制
烏茲別克經(jīng)濟(jì)部、外經(jīng)部、財政部是烏引進(jìn)外資的最主要的管理機(jī)構(gòu)。從這三大部的設(shè)置和職能劃分的關(guān)系來看,經(jīng)濟(jì)部主要負(fù)責(zé)制定國家經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展戰(zhàn)略;外經(jīng)部主要負(fù)責(zé)對外貿(mào)易和引進(jìn)外資;財政部主要負(fù)責(zé)根據(jù)國家的財力來評估計劃和項目的可實(shí)施性。烏茲別克工商會也參與外資引進(jìn),但只是作為一個咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)揮中介作用。
烏茲別克投資管理體制的一大特點(diǎn)是:由國家提供擔(dān)保還款的外國投資或者貸款的項目必須經(jīng)過烏內(nèi)閣和總統(tǒng)同意,并納入國家的引資規(guī)劃,以維護(hù)國家的還貸信譽(yù)。
以利用外國貸款的投資項目為例,主管部門為外經(jīng)部、經(jīng)濟(jì)部和財政部。項目所在的政府職能部門(如農(nóng)業(yè)部)提出申請后,外經(jīng)部重點(diǎn)審查所提項目的商務(wù)條件(設(shè)備價格、市場需求等),經(jīng)濟(jì)部重點(diǎn)從國家的宏觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略考慮是否有引進(jìn)外資的必要,財政部重點(diǎn)從國家財政資金的償還能力、所需貸款資金的規(guī)模審查項目。所有上述政府機(jī)構(gòu)僅對自己職權(quán)范圍內(nèi)的具體工作負(fù)責(zé),最后均需報告內(nèi)閣,最終由內(nèi)閣上報總統(tǒng)批準(zhǔn)。
吸引外資政策的特點(diǎn)
烏外資政策的特點(diǎn)是:
(1)歡迎建立較大規(guī)模的外資企業(yè),允許建立100%的外國獨(dú)資企業(yè)。外資企業(yè)的法定資本金額越大,外商投資所占比例越大,烏在稅收方面提供的優(yōu)惠政策越多,政府給予各種“特別優(yōu)惠待遇”的可能性越大;
(2)鼓勵建立生產(chǎn)型外資企業(yè)。利用當(dāng)?shù)卦仙a(chǎn)烏國內(nèi)緊缺商品、進(jìn)口替代和出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。
(3)鼓勵外國投資者在原料深加工領(lǐng)域、高新技術(shù)、節(jié)能、通訊、交通、能源、公共基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投資。烏政府將優(yōu)先考慮向被列入國家投資計劃的項目提供便利,如降低稅收、利潤返還等方面均可優(yōu)先得到保障并享受更多的優(yōu)惠政策。
(4)鼓勵外商加強(qiáng)對中小企業(yè)的投資。烏對向中小企業(yè)投資的外商將提供稅收和進(jìn)出口關(guān)稅等方面的諸多優(yōu)惠政策。
(5)對外資逐步實(shí)行“國民待遇”。根據(jù)烏茲別克政府令,自2006年6月1日起,烏政府對部分外資企業(yè)取消無限期優(yōu)惠政策。為此,烏內(nèi)閣成立了專門工作小組,對所涉及企業(yè)無限期的稅收和關(guān)稅優(yōu)惠進(jìn)行重新核查,并確定具體優(yōu)惠期限,其中,“烏稅收法典”中規(guī)定的優(yōu)惠條件保留,如外資企業(yè)紅利免征利潤稅;外資企業(yè)作為投資進(jìn)口的設(shè)備免征增值稅等。此次政策變化所涉及的外資企業(yè)約30家,其中包括烏美黃金公司、烏土客車公司、烏英、烏瑞(士)合資企業(yè)及一系列紡織企業(yè)。
烏茲別克斯坦政府根據(jù)本國資源情況,制定了如下經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域:
一、農(nóng)業(yè),包括棉花種植、蠶繭養(yǎng)殖以及農(nóng)產(chǎn)品深加工,如,加工蔬菜、水果等;
二、輕工紡織領(lǐng)域,包括紡紗、織布、印染以及成衣等;
三、化工領(lǐng)域,包括石油化工。烏積極吸引外資和先進(jìn)技術(shù),擴(kuò)大幾內(nèi)酰胺等化工產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模并實(shí)施改造或新建磷肥、純堿和氮肥等生產(chǎn)企業(yè);
四、通訊領(lǐng)域,包括電訊、固定網(wǎng)絡(luò)、移動網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)絡(luò)、增值業(yè)務(wù)、廣電業(yè)務(wù)等。烏希望在該領(lǐng)域引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)程控交換、傳輸?shù)仍O(shè)備本地化生產(chǎn);
五、石油天然氣工業(yè),包括石油天然氣勘探、開采以及深加工等。烏為外國投資者制定了優(yōu)惠的投資政策,繼續(xù)加大石油天然氣的開采加工量,擴(kuò)大出口;
六、電力能源,烏大力發(fā)展電力能源工業(yè),吸引外資和先進(jìn)技術(shù)改造建設(shè)電廠、電網(wǎng),一方面滿足烏工農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,第二方面擴(kuò)大電力能源的出口;
七、交通領(lǐng)域,包括航空、鐵路和公路。自烏獨(dú)立后,一直利用外國的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和資金對其進(jìn)行改造、建設(shè);
八、礦產(chǎn)業(yè),包括勘探、開采和加工。烏在該領(lǐng)域制定了優(yōu)惠投資政策,歡迎外國同行業(yè)合作勘探開采加工。
九、教育。
十、制藥。
烏給予外資企業(yè)的現(xiàn)行優(yōu)惠政策有:
(1)利潤稅優(yōu)惠:
烏2006年起實(shí)行的企業(yè)法人利潤稅率為12%(2007年改為10%)。
▲ 被列入烏國家投資計劃中的外資項目頭7年可享受免征利潤稅的優(yōu)惠(原免稅優(yōu)惠期為5年),7年后,利潤稅減半征收。
▲ 合資企業(yè)及其分公司、子公司,如果從事農(nóng)產(chǎn)品(不包括葡萄酒、果酒及其烈性飲料)、日用品、建筑材料、醫(yī)療設(shè)備、輕工產(chǎn)品、食品生產(chǎn)和加工或從事再生資源及生活廢料的處理和加工,自注冊起2年內(nèi)免征利潤稅。
▲ 如果合資企業(yè)生產(chǎn)的兒童產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到25%以上的、自生產(chǎn)之日起可享受5年免征利潤稅的優(yōu)惠,5年后減半征收。
▲ 外資占50%或50%以上的生產(chǎn)型合資企業(yè),投產(chǎn)后2年內(nèi)免征利潤稅。
▲ 在偏遠(yuǎn)農(nóng)村建立的生產(chǎn)民用消費(fèi)品的深加工外資企業(yè)可享受3年免征利潤稅的優(yōu)惠。
▲ 輕工領(lǐng)域的合資企業(yè),如果注冊資金中外資所占比例不少于50%并將企業(yè)利潤用來再投資,發(fā)展和擴(kuò)大民用產(chǎn)品、特別是兒童用品的生產(chǎn),可享受免征利潤稅的優(yōu)惠。
▲ 生產(chǎn)加工出口和進(jìn)口替代產(chǎn)品的外資企業(yè)可享受2年的免交利潤稅的優(yōu)惠,而增值稅可暫緩上交給國家財政。 對兩年免稅期后的出口型企業(yè),根據(jù)出口創(chuàng)匯占總銷售額的比例確定利潤稅:如出口比例占銷售總額比例的15%-30%,利潤稅減免30%;如出口比例占30%以上,利潤稅減免50%。
(2)增值稅優(yōu)惠:
烏茲別克現(xiàn)行的增值稅率為20%。
▲ 作為投資運(yùn)入烏茲別克的技術(shù)設(shè)備免征增值稅。包括:
- 被列入優(yōu)先投資項目的設(shè)備;
- 實(shí)施政府擔(dān)保下的外國貸款投資項目運(yùn)入的設(shè)備;
- 外國投資者為新建和改造生產(chǎn)民用消費(fèi)品所投入的設(shè)備;
- 外國投資者作為投資運(yùn)入的設(shè)備以及為開發(fā)國家石油天然氣領(lǐng)域的項目運(yùn)入設(shè)備;
- 烏本國企業(yè)為外資企業(yè)供應(yīng)的材料和提供的服務(wù)。
▲ 童鞋專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)所用的原材料免征增值稅。
▲ 2009年1月1日前,國家發(fā)展本地化生產(chǎn)綱要項目中列名的企業(yè)及綱要項目中標(biāo)企業(yè)進(jìn)口的設(shè)備及零配件免征增值稅。
▲ 紡織工業(yè)2005-2008年引資規(guī)劃中列名的企業(yè)進(jìn)口的設(shè)備及零配件免征增值稅。
▲ 由政府擔(dān)保的外國貸款項下的引資項目,外資在企業(yè)注冊資金中的股金,以及按照法律規(guī)定程序由授權(quán)銀行確認(rèn)的對現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行更新改造的項目免征增值稅。
(3)進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠:
烏自2005年11月1日起實(shí)行的海關(guān)進(jìn)口稅率為5-30%。
▲ 外資企業(yè)生產(chǎn)所需物資(包括原材料、設(shè)備、零部件等,但車輛除外)及企業(yè)工作人員生活所需物資免征海關(guān)稅;
▲ 在烏直接投資超過5千萬美元的外國企業(yè)法人從其本國進(jìn)口自身所需產(chǎn)品,免征進(jìn)口關(guān)稅。
▲ 輕工協(xié)會的紡織企業(yè)至2007年1月1日之前免征進(jìn)口關(guān)稅,生產(chǎn)成衣、襪類及鞋類產(chǎn)品的企業(yè)至2009年1月1日之前免征除增值稅以外的所有稅費(fèi)。
▲ 自2006年1月1日起的2年內(nèi)對“烏茲別克建材工業(yè)協(xié)會”下屬的生產(chǎn)新型建筑材料的企業(yè)免征海關(guān)稅。
(4)財產(chǎn)稅優(yōu)惠:
烏現(xiàn)行財產(chǎn)稅稅率為3.5%。
▲ 合資企業(yè),其注冊資金中外資超過50萬美元的免征財產(chǎn)稅。新成立的油氣開采合資企業(yè)自登記注冊之日起2年內(nèi)免交財產(chǎn)稅。利用外國貸款購買的油氣開采設(shè)備,在還貸期中免交財產(chǎn)稅,但此期限最長不超過5年。
▲ 對出口型企業(yè),根據(jù)出口創(chuàng)匯占總銷售額的比例確定財產(chǎn)稅:如出口占到銷售總額的15%-30%,財產(chǎn)稅減免30%;如出口比例到30%以上,財產(chǎn)稅減半征收。
(5)外匯收入:
▲ 外資企業(yè)由出口自身產(chǎn)品而獲得的外匯收入,納稅后全部由企業(yè)支配。
▲ 合資企業(yè)在國家交易所享有優(yōu)先換匯權(quán)。
▲ 外國投資者可自由將合法經(jīng)營所得利潤及其它資金以外幣形式匯往境外。
(6)其他:
▲ 根據(jù)合資項目的投資規(guī)模、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,烏內(nèi)閣于2005年9月授權(quán)外經(jīng)貿(mào)部可以向外國投資者提供法律許可范圍內(nèi)的各種保障和優(yōu)惠。這些保障和優(yōu)惠包括:提供政府擔(dān)保,制定特別關(guān)稅、稅收和支付優(yōu)惠,實(shí)行國家對引資項目的實(shí)施進(jìn)程的監(jiān)控,將投資項目列入國家投資項目計劃,協(xié)助解決國家撥款問題等等。
新的政府決議規(guī)定:烏茲別克政府將根據(jù)每一個外資項目的具體情況決定是否與之簽訂提供保障和優(yōu)惠的協(xié)議。要考慮的主要因素有:投資項目是否屬于能夠保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域,是否能夠大幅度地改善國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),是否能夠加強(qiáng)和擴(kuò)大國家的生產(chǎn)能力和出口潛力,是否屬于能夠促進(jìn)原材料加工、消費(fèi)品生產(chǎn)和服務(wù)、增加居民就業(yè)的中小企業(yè)發(fā)展項目。
▲ 外資企業(yè)有權(quán)自由進(jìn)出口自身產(chǎn)品并進(jìn)口生產(chǎn)所需商品,無需申領(lǐng)許可證。
▲ 在烏境內(nèi)的外國投資者有權(quán)通過競買的形式購買生產(chǎn)廠房、設(shè)備和住宅,也可長期租賃土地。
▲ 如果烏茲別克未來出臺的法律惡化投資條件,外國投資者可遵循投資時實(shí)行的法律。但該規(guī)定不包括為保衛(wèi)國防、國家安全、社會秩序及環(huán)境保護(hù)而進(jìn)行的法律變更。
▲ 2005年4月11日總統(tǒng)令《吸引外商投資補(bǔ)充措施》中規(guī)定:從2005年7月1日起,如外商在卡拉卡爾帕克斯坦共和國、吉扎克州、卡什卡達(dá)里亞州、 錫爾河州、蘇爾漢河州、花拉子模州、納沃伊州、安集延州、納曼干州和費(fèi)爾干納州的農(nóng)業(yè)居民區(qū)投資辦企業(yè),則免繳利潤稅、財產(chǎn)稅、社會基礎(chǔ)設(shè)施及美化設(shè)施發(fā)展稅、環(huán)保稅、小公司小企業(yè)統(tǒng)一稅及道路基金費(fèi)。稅收優(yōu)惠幅度根據(jù)外資規(guī)模確定:
30-300萬美元: 免3年;
300-1000萬美元:免5年;
1000萬美元以上:免7年。
該總統(tǒng)令所涵蓋的工業(yè)領(lǐng)域有:
l 無線電工業(yè)品制造及電腦和計算機(jī)配件生產(chǎn)
l 輕工業(yè)
l 絲綢工業(yè)
l 建材工業(yè)
l 食品工業(yè)及禽蛋生產(chǎn)
l 肉類奶制品加工工業(yè)
l 化學(xué)制藥工業(yè)
投資障礙
由美國傳統(tǒng)基金會與華爾街日報聯(lián)合評定的“2005年全球經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)”排行榜中,烏茲別克位于第147位,屬于“經(jīng)濟(jì)最不自由”的國家或經(jīng)濟(jì)體之一,在總數(shù)155個國家中位于倒數(shù)第九位。
在中亞五國中,烏茲別克在各國自獨(dú)立以來至2004年的人均引資排名中位于中游,大約為587.4美元,低于哈薩克和土庫曼,但高于吉爾吉斯和塔吉克。
烏茲別克擁有較為豐富的自然資源和人力資源,也制定了一系列優(yōu)惠引資政策,但引資效果并不理想,其主要原因是政府機(jī)構(gòu)管理方式落后,社會體制突出“人治”而不是“法治”。換言之,其投資障礙主要表現(xiàn)為:高度集權(quán)、尚存在“計劃經(jīng)濟(jì)”時期的影響,目前的政治、經(jīng)濟(jì)管理體制不能與要求開放、自由、法制的市場經(jīng)濟(jì)法則相適應(yīng)。體現(xiàn)在:
1,總統(tǒng)集權(quán),高度控制,官僚體制,政企不分,長官意志高于經(jīng)濟(jì)規(guī)律,計劃經(jīng)濟(jì)色彩難以消除。
2,行政和司法部門權(quán)力尋租、索賄受賄現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。由此導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)行不暢,經(jīng)營成本加大,發(fā)展前景難以預(yù)見。
3,法律多變,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)。法律說的是一回事,執(zhí)行起來是另一回事。
4,一些行政機(jī)關(guān)和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)尚未真正理解吸引外國投資是促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段,在實(shí)際工作中不能切實(shí)執(zhí)行國家和政府頒布的有關(guān)吸引和保護(hù)外資的法律法規(guī),見不得“外人” 賺錢等“紅眼病”在外資企業(yè)中表現(xiàn)尤為明顯。
據(jù)全球知名的反腐敗機(jī)構(gòu)、總部設(shè)在柏林的“透明國際”組織2006年11月7日公布的《2006年度全球清廉指數(shù)排行榜》,烏茲別克斯坦位于第155位,屬于腐敗比較嚴(yán)重、清廉度最低的國家或經(jīng)濟(jì)體之一,在總數(shù)163個國家中位于倒數(shù)第九位,列在中亞五國最后一名,顯示其在反腐敗方面還要做更大的努力。
2005年6月底,世界銀行在一份提交給烏茲別克當(dāng)?shù)孛襟w刊發(fā)的評價烏國家資金支出政策的文件中對烏茲別克的投資狀況進(jìn)行了批評,指出,雖然2001-2003年度烏平均投資效益有所改善,但用國際標(biāo)準(zhǔn)來衡量還是很低的。根據(jù)世行的數(shù)據(jù),1996-2003年間烏國家投資總量平均占GDP的12%,其中5%為烏茲別克政府承諾給予國家擔(dān)保的對外債務(wù)。這部分債務(wù)幾乎占到了投資總額的一半,而且并沒有在國家預(yù)算中得到反映。2003年,國家投資額占GDP的比重縮減到了8%左右。用投資系數(shù)(一定時期內(nèi)總投資與新增國內(nèi)生產(chǎn)總值之比)來衡量,1996-2003年烏經(jīng)濟(jì)總體的投資相對效益為7.2。其中,農(nóng)業(yè)、商業(yè)和公共飲食業(yè)的投資效益最高,建筑業(yè)次之。投資效益最差的是工業(yè),盡管工業(yè)在政府的投資政策中處于優(yōu)先地位,并且將大約30%的資金都投入到了該領(lǐng)域。
世界銀行認(rèn)為,投資效益低的重要原因之一,是烏政府推行的進(jìn)口替代戰(zhàn)略。1996-2003年,烏政府將資金主要投在了重工業(yè)、動力、化工和石化工業(yè)項目上,這些項目基本上都是面向國內(nèi)市場,而且其生產(chǎn)能力遠(yuǎn)未達(dá)到應(yīng)有的水平。與此同時,從1996年開始,對農(nóng)業(yè)的投入?yún)s僅占國家總投資的12%,與這個國家60%的人口為農(nóng)業(yè)人口、70%的貧困人群都生活在農(nóng)村地區(qū)的狀況很不相稱。
除此之外,烏政府制定的投資計劃常常是為期一年的短期計劃,很少考慮中、長期的發(fā)展方向,也不同更廣泛的各領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。
世行的專家們認(rèn)為,烏茲別克政府要提高國家投資的效益,必須完善投資項目的篩選程序,首先要考慮的是項目的市場效益。另外,規(guī)劃項目時亂估算成本,實(shí)施項目時又追加投資也是一個很大的問題。評述文件中還指出,項目的實(shí)際投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其預(yù)算已成為一種普遍現(xiàn)象。在多數(shù)情況下,均與以下原因有關(guān):制定項目階段人為提高工程量和造價,編制可研報告時依據(jù)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不可靠,建設(shè)工程招標(biāo)缺乏競爭性和透明性……等等。
世行建議烏茲別克政府應(yīng)該恢復(fù)長期國家投資計劃的制定工作,篩選項目時應(yīng)充分考慮國家的中長期發(fā)展需要和各個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃,并由財政部統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
烏茲別克斯坦吸引外資主要優(yōu)惠政策
(一)基本優(yōu)惠
投資法10年內(nèi)不變;外國投資和投資者在烏境內(nèi)的資產(chǎn)不被征收;外匯款項自由匯入?yún)R出,沒有限制;外國投資者在烏獲得的收益可以用于再投資活動或根據(jù)投資者的意愿確定;外資在投資活動結(jié)束后返還給投資者;保證投資沒有政治或其他風(fēng)險。
2007年,世界銀行和國際金融集團(tuán)在對烏企業(yè)活動改革和投資積極性所做的年度報告中指出,烏在完善商務(wù)環(huán)境方面取得了很大進(jìn)步。主要體現(xiàn)在:簡化了企業(yè)登記注冊規(guī)定,理順了自愿倒閉程序,降低了所有權(quán)轉(zhuǎn)移成本和企業(yè)的稅賦,這些舉措刺激了私人資本的增長。據(jù)報告估算,2007年,烏企業(yè)的稅賦總體上降低了26個百分點(diǎn)。
根據(jù)2006年6月7日總統(tǒng)令,為轉(zhuǎn)讓動產(chǎn)或不動產(chǎn)所做的公正費(fèi)用根據(jù)最低工資額計征,通過按樓房面積為基數(shù)計算費(fèi)率,不再按固定費(fèi)率10%國稅利率計征,從而降低了所有權(quán)轉(zhuǎn)讓成本。
主要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的私有化進(jìn)程不斷深化,私有經(jīng)濟(jì)成分不斷提高,外國投資者可以在承擔(dān)投資義務(wù)的情況下以“零成本”收購破產(chǎn)企業(yè)。
烏制訂了一系列中期技術(shù)改造綱要,涉及棉花加工、油脂、化工、機(jī)電、紡織、制藥、建材和冶金領(lǐng)域。
(二)稅收優(yōu)惠
稅收體系不斷完善。法人和自然人的稅務(wù)負(fù)擔(dān)不斷減輕,如,自1996年以來,法人所得稅降低了四分之一。自2008年以來將利潤稅率降低到10%(2005年為15%,2006年為12%);統(tǒng)一社會稅率從2004年的33%降低到2007年的24%;中小企業(yè)應(yīng)繳納的統(tǒng)一稅率從13%降低到8%(商業(yè)企業(yè)為4%,飲食企業(yè)為10%)。
新實(shí)施的部分稅則稅率如下:
1、企業(yè)利潤稅(所得稅)—10%;
2、增值稅—20%;
3、個人所得稅—13%; 中等收入人群—18%;高收入人群—25%
4、企業(yè)財產(chǎn)稅—3.5%
5、統(tǒng)一社會稅—24%
6、中小企業(yè)統(tǒng)一稅—8%
7、天然氣資源稅—30%;凝析油資源稅—20%;原油—20%;煤炭—3.8%
自2005年7月1日起對吸引外國直接投資的經(jīng)濟(jì)類企業(yè),免征所得稅(利潤稅)、財產(chǎn)稅、社會設(shè)施發(fā)展稅、小公司應(yīng)繳納的統(tǒng)一稅以及免除向國家道路基金應(yīng)支付的留成。
-這些稅收優(yōu)惠適用于外商私人直接投資:30-300萬美元,優(yōu)惠期為3年;300-1000萬美元,優(yōu)惠期5年;1000萬美元以上,優(yōu)惠期7年。但私人直接投資不受烏政府擔(dān)保。
-上述優(yōu)惠還適用于以下條件:在勞動力過剩的地區(qū)設(shè)立企業(yè),如在卡拉卡爾帕克斯坦共和國、吉扎克州、卡什卡達(dá)林州、錫爾河州、蘇爾漢河州、花拉子模州以及納沃依州、安基延州、納馬干州和費(fèi)爾干納州人口密集的農(nóng)村地區(qū)等。
-在注冊資本中的外資成分不低于50%;
-私人直接投資企業(yè)需通過烏國家注冊;
-投資為可自由兌換貨幣或新型現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備;
-享受上述優(yōu)惠的投資收入應(yīng)在稅收優(yōu)惠期內(nèi)作為再投資,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
2、利潤稅(所得稅)優(yōu)惠:
自2008年以來將利潤稅率降低到10%(2005年為15%,2006年為12%);統(tǒng)一社會稅率從2004年的33%降低到2007年的24%;中小企業(yè)應(yīng)繳納的統(tǒng)一稅率從13%降低到8%(商業(yè)企業(yè)為4%,飲食企業(yè)為10%)。
對從事生產(chǎn)活動的外資企業(yè)自其注冊之日起兩年內(nèi)免征土地稅。
2000-2007年間,利潤稅從38%降低到10%,統(tǒng)一社會費(fèi)從40%降低到24%,對小企業(yè)和農(nóng)場主規(guī)定的統(tǒng)一稅率降低到10%。7年間,總稅賦比例從40%降低到27%。
自2007年1月起,烏將利潤稅率降低為10%(2005年15%,2006年12%)。
-如外國投資是投向國家投資綱要清單中的項目,則法人在國家注冊后的7年內(nèi)免征法人所得稅(利潤稅);
-包括外資企業(yè)在內(nèi)的新成立企業(yè)(不是從事貿(mào)易、中介、供銷和制作活動),自注冊之時起第一年上繳25%所得稅(利潤稅),第二年按規(guī)定稅額減半繳稅,以后按規(guī)定稅率全額納稅;
-包括外資企業(yè)在內(nèi)的、在鄉(xiāng)村地域內(nèi)新成立的企業(yè)(不是從事貿(mào)易、中介、供銷和制作活動),自注冊之時起第一年免繳所得稅(利潤稅),第二年按25%計征,第三年按規(guī)定稅額減半繳稅,以后按規(guī)定稅率全額納稅;
-若公司出口額不低于其產(chǎn)品銷售額(工程、服務(wù))的30%,減半征收所得稅(利潤稅);
-若公司出口額占其產(chǎn)品銷售額(工程、服務(wù))的15-30%,減30%征收所得稅(利潤稅);
-如外國投資為落實(shí)地方綱要規(guī)定的清單中的項目,則對法人的產(chǎn)品5年內(nèi)免征所得稅(利潤稅)、統(tǒng)一稅(對實(shí)體規(guī)定的簡化稅收系統(tǒng));
-對外資在注冊資本中占50%及以上的生產(chǎn)型外資企業(yè)所得(利潤)稅率為15%(注冊資本不低于100萬美元);
-對生產(chǎn)兒童、婦女用品和手工藝術(shù)品的法人企業(yè)征收10%的所得稅。
3、財產(chǎn)稅優(yōu)惠:
-對新成立的企業(yè)在自注冊起的2年內(nèi)免征財產(chǎn)稅;
-若公司出口額不低于其產(chǎn)品銷售額(工程、服務(wù))的30%,減半征收財產(chǎn)稅;
-若公司出口額占其產(chǎn)品銷售額(工程、服務(wù))的15-30%,減30%征收財產(chǎn)稅;
-如外國投資為落實(shí)地方綱要規(guī)定的清單中的項目,則對用于鼓勵發(fā)展地方產(chǎn)品生產(chǎn)的主要生產(chǎn)型基金會5年內(nèi)免征財產(chǎn)稅。
(三)海關(guān)優(yōu)惠
如外國投資為落實(shí)地方綱要規(guī)定的清單中的項目,則對進(jìn)口的技術(shù)設(shè)備及其配件以及烏不生產(chǎn)、但地方生產(chǎn)工藝流程中需要的材料和部件5年內(nèi)免征關(guān)稅(海關(guān)手續(xù)費(fèi)除外);
-外國投資者向?yàn)踹\(yùn)進(jìn)的生產(chǎn)用財產(chǎn)和自用物品根據(jù)合同免征關(guān)稅;
-對烏進(jìn)行直接投資的外國法人可以免稅運(yùn)進(jìn)價值超過5000萬美元的自產(chǎn)商品;
-對根據(jù)產(chǎn)品分成協(xié)議在烏施工的外國投資者或其他參與產(chǎn)品分成協(xié)議的工程人員根據(jù)項目文件帶入烏的商品和服務(wù),以及這些人員的個人物品均免征關(guān)稅;
-對外國投資者作為對外資企業(yè)固定資本投入的技術(shù)設(shè)備進(jìn)口免征關(guān)稅。
如外資企業(yè)通過出售生產(chǎn)的產(chǎn)品或服務(wù)獲得60%以上的收入,該企業(yè)則被視為生產(chǎn)型外資企業(yè),享受額外的稅收、關(guān)稅及其他優(yōu)惠。
-對從事生產(chǎn)活動的外資企業(yè)自其注冊之日起兩年內(nèi)免征土地稅;
-建材生產(chǎn)企業(yè)享受的行業(yè)優(yōu)惠:根據(jù)烏總統(tǒng)2003年5月6日第3240號命令第11款,2008年1月1日以前,生產(chǎn)建材和結(jié)構(gòu)件的企業(yè)在進(jìn)口設(shè)備及其成套配件時免繳海關(guān)關(guān)稅(報關(guān)手續(xù)費(fèi)除外);自2006年1月1日起,為完成烏總統(tǒng)2005年3月24日第3586號命令規(guī)定的任務(wù),“烏茲別克斯坦建筑材料”股份公司所屬企業(yè)進(jìn)口烏本國不能生產(chǎn)的設(shè)備及其輔助材料免繳海關(guān)關(guān)稅(報關(guān)手續(xù)費(fèi)除外);對再次投入使用的新技術(shù)設(shè)備五年之內(nèi)免征財產(chǎn)稅;自2007年4月1日起,烏法律對進(jìn)口技術(shù)設(shè)備規(guī)定的關(guān)稅優(yōu)惠就根據(jù)經(jīng)濟(jì)部、外經(jīng)貿(mào)部和國家海關(guān)委員會批準(zhǔn)的清單予以落實(shí);如根據(jù)烏總統(tǒng)2007年3月14日第3860號命令第2、5款所規(guī)定的合同條款供應(yīng)技術(shù)設(shè)備,則進(jìn)口技術(shù)設(shè)備的關(guān)稅優(yōu)惠適用于成套制品和備件。
-如外國投資投向生產(chǎn)領(lǐng)域,烏政府提供的稅收優(yōu)惠包括根據(jù)投資數(shù)額降低稅率或在7年內(nèi)對投資者免征所得稅、增值稅以及技術(shù)設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅,在一定時期內(nèi)免征土地稅,對出口企業(yè)給予一系列優(yōu)惠等;根據(jù)2007年3月24日烏總統(tǒng)命令,為促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)改造,重新裝備新設(shè)備和新工藝,規(guī)定在3年內(nèi)將稅收基數(shù)降低到引進(jìn)新設(shè)備、新工藝前的水平,并在新設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)后的五年內(nèi)免除財產(chǎn)稅;根據(jù)2007年6月烏總統(tǒng)批準(zhǔn)的《2006-2008年私有化綱要》,投資者可以零成本買斷烏國家未持股的資產(chǎn)。
烏政府不給予低于50%國家份額的各所有制企業(yè)的國家擔(dān)保;具有戰(zhàn)略意義的項目除外,但是否給予將由內(nèi)閣裁決。在議會每年確定的國債最大金額范圍內(nèi)給予國家擔(dān)保,根據(jù)程序規(guī)定,給予國家擔(dān)保的建議只能是財政部向政府提出,此前,各行業(yè)部委先提出相關(guān)建議。
根據(jù)烏總統(tǒng)令(2005年4月1日УП第3594號)規(guī)定,自2005年7月1日起,卡拉卡爾帕克共和國,吉扎克州、卡什卡達(dá)琳州、錫爾河州、蘇爾漢河州、花拉子模州,納沃依州、安基延州、納曼干州和費(fèi)爾干納州的農(nóng)業(yè)人口聚居區(qū)對外國私人直接投資企業(yè)免繳所得稅(利潤稅)、財產(chǎn)稅、公共事業(yè)和社會基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展稅、小企業(yè)統(tǒng)一稅費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)。優(yōu)惠期限根據(jù)投資額確定為:30萬-300萬美元之間-3年;300-1000萬美元之間-5年;1000萬美元以上-7年。
享受以上優(yōu)惠政策的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有:
1、生產(chǎn)無線電電子產(chǎn)品、電腦和計算機(jī)部件;
2、輕工領(lǐng)域:生產(chǎn)棉布和毛料,加工縫紉和針織制品、襪子和紡織日用品;皮革加工,制鞋和加工皮革日用品;
3、絲織工業(yè):生產(chǎn)絲織布及絲織品;
4、建材工業(yè):生產(chǎn)新型建筑材料;
5、禽肉和禽蛋加工;
6、食品工業(yè):用當(dāng)?shù)卦霞庸な称罚ǔ裏熅仆猓?/P>
7、肉、奶制品加工,包括奶酪、動物油脂加工;
8、化學(xué)、制藥工業(yè):生產(chǎn)藥品、洗滌合成產(chǎn)品,日用化學(xué)品。
2011年烏擬引資29億美元。
2010年烏吸引戰(zhàn)略項目投資30億美元。自烏獨(dú)立以來共吸引外資1000億美元(其中350億美元為直接投資)。
2009年烏吸引外資18億美元,增長68%,其中,外國直接投資增長80%。
烏獨(dú)立以來至2005年底,已累計吸引外資約145億美元,基本上是政府提供擔(dān)保的國外貸款。2000年以來,烏嚴(yán)格控制提供政府擔(dān)保的數(shù)量,以保障還貸信譽(yù)。2004年外國投資總額為7.546億美元,其中外商直接投資3.3383億美元,占外商投資總額的44%,政府擔(dān)保的外國投資4.2677億美元,占外商投資總額的56%。2005年,烏引進(jìn)外資總額約4.73億美元,比上年下降4.7%。按照烏政府年初設(shè)計的引資計劃,全年應(yīng)該引資8.66億美元,實(shí)際只完成了56.5%,未達(dá)到預(yù)期值。外資在全社會投資額中的占比繼2004年(由上一年的24.8%)下降至24.5%之后再次下降至19.2%。
2005年的外國主要投資項目有:日本“Mitsui”公司完成了總造價約1億美元的第二階段烏茲別克電信網(wǎng)擴(kuò)網(wǎng)工程;俄羅斯“魯科伊”公司投資4500萬美元用于勘查油氣田;希臘的“Germanos”公司投資3500萬美元擴(kuò)展Unitel移動網(wǎng)絡(luò);共有6家總投資約6800美元的合資紡織廠投入運(yùn)營;瑞士的“Zeromax GmbH”公司完成了總造價2680萬美元的加壓站建設(shè)工程;烏英合資公司“Фарм—Гласс”完成了總造價約2500萬歐元的醫(yī)療器皿擴(kuò)產(chǎn)項目。
據(jù)烏方統(tǒng)計,截至
在烏外資企業(yè)按國別累計的注冊資本總額和占比情況一覽表
(截至
國 別 |
按國別累計注冊資本額 (億美元) |
在所有外企注冊 資本總額中的占比(%) |
英國 |
4.107 |
21.8 |
土耳其 |
3.249 |
17.2 |
美國 |
2.763 |
14.7 |
韓國 |
1.727 |
9.2 |
瑞士 |
1.543 |
8.2 |
俄羅斯 |
0.618 |
3.3 |
德國 |
0.532 |
2.8 |
其他 |
4.484 |
23.8 |
資料來源:烏茲別克《實(shí)業(yè)伙伴報》
2004-2005年烏茲別克的外資結(jié)構(gòu)見下圖:
2005年,在烏外資企業(yè)擁有員工11.13萬人,全年創(chuàng)造產(chǎn)值25239億蘇姆(約合22.58億美元),進(jìn)出口商品總額為24.16億美元,占烏茲別克進(jìn)出口總額的25.4%,比上年(23.4%)增長2個百分點(diǎn)。其中,外資企業(yè)出口值達(dá)8.23億美元,比上年同期增長4.8%,占烏出口總額的15.2%;進(jìn)口總值達(dá)15.93億美元,同比增長36.7%,占到烏進(jìn)口總額的38.9%。
2005年,烏茲別克外資企業(yè)中的出口大戶為:
1,“烏茲大宇”汽車制造廠,出口額為2.792億美元,比上一年增長44.5%;
2,烏美采金合資企業(yè)“Зарафшан-Ньюмонт”,出口額為1.027億美元,同比下降38.%;
3,烏英采金合資企業(yè)“Амантайтау Голдфилдз”,出口額為5380萬美元,同比增長15.7%;
4,烏韓紡織合資企業(yè)“大宇紡織”,出口額為3140萬美元,同比增長14.6%。
2005年烏外資企業(yè)中的進(jìn)口大戶為:
1,“烏茲大宇”汽車廠:主要從俄羅斯進(jìn)口制造汽車用鋼板,進(jìn)口量比去年同期增長60%,進(jìn)口額達(dá)4.61億美元;
2,烏美糖生產(chǎn)合資企業(yè)“Шакар Инвестмент”,進(jìn)口額5587萬美元。
2004年烏吸引外資10.029億美元,其中政府擔(dān)保的貸款6.512億美元,直接外資3.775億美元。
2003年烏吸引外資8.604億美元,其中政府擔(dān)保的貸款6.617億美元,直接外資1.987億美元。烏獨(dú)立以來至2003年底,已累計吸引外資140億美元,其中以政府提供擔(dān)保的外國商業(yè)貸款為主,外國直接投資占25%。現(xiàn)烏共注冊合資企業(yè)3500家(由于利潤返還方面的困難,目前正常運(yùn)轉(zhuǎn)的有1800家,占全部外企的52%,而生產(chǎn)型企業(yè)有592家,占31%),投資最多的國家依次為美國、土耳其、英國、韓國、巴基斯坦、中國;獨(dú)聯(lián)體國家中最大投資者為俄羅斯。投資領(lǐng)域主要集中在能源、冶金、輕工、食品、電子、通信、機(jī)械制造、汽車、紡織等領(lǐng)域。
2011-2015年烏茲別克斯坦工業(yè)發(fā)展綱要”近日經(jīng)卡里莫夫總統(tǒng)簽署生效。根據(jù)該綱要,未來五年,烏計劃投資超過300億美元,實(shí)施259個項目發(fā)展工業(yè),包括新項目建設(shè)、老項目改造和企業(yè)工藝設(shè)備的更新,同時將對工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。
上述300億美元的投資總額中約205億美元計劃通過吸引外國投資和貸款獲得。綱要涉及的主要領(lǐng)域包括能源、化工、冶金、食品、輕工、建材和機(jī)械制造。綱要制定的工業(yè)增長速度將從2010年的8.3%提高到2015年的11.8%。按產(chǎn)值計算,則從2010年的30萬億蘇姆(按目前匯率約合187億美元)增加到2015年的50萬億蘇姆(約307億美元),增長64%。其中增長最快的行業(yè)預(yù)計為食品工業(yè)(140%)、機(jī)械制造(100%)、輕工(100%)和建材(92%)。綱要的實(shí)施將使工業(yè)在烏GDP中所占的比重由目前的23.9%增加到28%,制成品占工業(yè)產(chǎn)品的比重由50.6%上升到61.2%,工業(yè)品占出口的比重也將從51.1%提高到71.8%。此外,隨著綱要實(shí)施中對行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,各主要工業(yè)行業(yè)在整個工業(yè)領(lǐng)域中所占的份額也將發(fā)生較大的變化。能源的比重將從目前的29%下降到20.7%,有色金屬從11%下降到8.2%,而機(jī)械制造、輕工和食品工業(yè)將分別由目前的16.7%、12.8%和11.8%提高到20.4%、15.6%和17.2%。綱要還規(guī)定,為實(shí)施納入該綱要項目而進(jìn)口的烏本國不能生產(chǎn)的設(shè)備、材料及組件到2016年1月1日前將免繳除海關(guān)手續(xù)費(fèi)以外的一切海關(guān)稅費(fèi)。
烏復(fù)興和發(fā)展基金會2011年投資計劃
http://gazeta.uz/2011/01/12/frru/
油氣領(lǐng)域2011年引資計劃
http://uzdaily.uz/articles-id-5288.htm
化工領(lǐng)域2011年引資計劃
http://uzdaily.uz/articles-id-5314.htm
2011年二季度出臺總統(tǒng)令,優(yōu)化投資環(huán)境
http://podrobno.uz/cat/economic/Inostrannuminvestoram
2008年12月2日,烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫簽署命令,批準(zhǔn)在納沃依州(位于烏中部,面積11萬平方公里,人口85萬)國際機(jī)場建立歷史上第一個自由工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)(SIEZ,以下簡稱“工業(yè)區(qū)”),主要職能為通過引進(jìn)外國先進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)高科技含量的、在國際市場上有競爭力的產(chǎn)品。暫定工業(yè)區(qū)運(yùn)營期限為30年,區(qū)內(nèi)實(shí)行特殊的海關(guān)、外匯和稅收體系,簡化外國員工出入境和居留、勞務(wù)許可辦理手續(xù)。具體優(yōu)惠政策如下:
一、區(qū)內(nèi)注冊的實(shí)體在烏直接投資300-1000萬歐元,7年免繳土地稅、財產(chǎn)稅、所得稅、公共事業(yè)和社會基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展稅、統(tǒng)一稅(針對小企業(yè));如直接投資1000-3000萬歐元,優(yōu)惠期為10年,之后5年減半征收所得稅和統(tǒng)一稅;如直接投資在3000萬歐元以上,優(yōu)惠期為15年,之后10年減半征收所得稅和統(tǒng)一稅。
二、為生產(chǎn)烏國內(nèi)市場銷售的產(chǎn)品從國外進(jìn)口原料、物資和零部件,關(guān)稅一律減按50%征收(海關(guān)手續(xù)費(fèi)除外)并可展期180天支付;以出售或無償轉(zhuǎn)讓為目的進(jìn)口的設(shè)備、原材料和零部件須全額征收關(guān)稅。
三、區(qū)內(nèi)可流通外匯,即以允許以外匯結(jié)算和支付。
預(yù)計2009年初工業(yè)區(qū)管委會正式成立,涉及工業(yè)區(qū)內(nèi)注冊企業(yè)活動的法律法規(guī)在三月內(nèi)出臺。2009年6月,烏政府決定,將在兩年內(nèi)向位于納沃伊州納沃伊國際機(jī)場區(qū)域內(nèi)的“自由工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)”再投資5億多美元。截至目前,烏政府已向經(jīng)濟(jì)區(qū)投資了6500多萬美元,主要建設(shè)區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施及社會性服務(wù)項目。區(qū)行政董事會現(xiàn)已出臺經(jīng)濟(jì)區(qū)初步建設(shè)總規(guī)劃并已開始實(shí)施,包括建設(shè)4條連接納沃伊國際機(jī)場的公路、鐵路支線、天然氣高壓管道和生活用水管道網(wǎng)。據(jù)烏政府官員介紹,2009年經(jīng)濟(jì)區(qū)擬吸引9億美元投資,實(shí)施50個項目。目前,烏已與外方簽訂了40個投資項目協(xié)議。預(yù)計到2010年經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)實(shí)施的項目數(shù)量可達(dá)到100個,總額可達(dá)50億美元。納沃伊自由工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)始建于2008年,運(yùn)營期限為30年。在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)注冊的經(jīng)濟(jì)實(shí)體將享受特殊的海關(guān)、外匯政策和各種稅收優(yōu)惠。