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土庫(kù)曼斯坦國(guó)旗
土庫(kù)曼斯坦國(guó)家概況
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【土庫(kù)曼斯坦國(guó)名】土庫(kù)曼斯坦(Turkmenistan,Туркменистан

【土庫(kù)曼斯坦面積】49.12萬(wàn)平方公里。

【土庫(kù)曼斯坦人口】684萬(wàn)。主要民族有土庫(kù)曼族(94.7%)、烏茲別克族(2%)、俄羅斯族(1.8%),此外,還有哈薩克、亞美尼亞、韃靼、阿塞拜疆等120多個(gè)民族(1.5%)。官方語(yǔ)言為土庫(kù)曼語(yǔ),俄語(yǔ)為通用語(yǔ)。絕大多數(shù)民族信仰伊斯蘭教(遜尼派),俄羅斯族和亞美尼亞族信仰東正教。

【土庫(kù)曼斯坦首都】阿什哈巴德(Ashgabat,Ашхабад)。人口90萬(wàn)。1月平均氣溫2.17月平均氣溫30.7。

【土庫(kù)曼斯坦國(guó)家元首】庫(kù)爾班古力·米亞利克古利耶維奇·別爾德穆哈梅多夫(ГурбангулыМяликгулиевичБердымухамедов),20072月當(dāng)選,2012212日連任,任期5年。

【土庫(kù)曼斯坦重要節(jié)日】新年:11日;紀(jì)念日:112日(紀(jì)念1881年在格奧克捷佩堡為抗擊沙俄軍隊(duì)而犧牲的土庫(kù)曼人);國(guó)旗日:219日;國(guó)際婦女節(jié):38日;勝利日:59日;憲法日:518日;大地震紀(jì)念日(悼念1948年阿什哈巴德地震罹難者):106日;獨(dú)立日:1027日;中立日:1212日。此外,還慶祝開齋節(jié)、古爾邦節(jié)、納烏魯茲節(jié)等伊斯蘭傳統(tǒng)節(jié)日。

【土庫(kù)曼斯坦簡(jiǎn)況】位于中亞西南部,為內(nèi)陸國(guó)家。北部和東北部與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦接壤,西瀕里海與阿塞拜疆、俄羅斯相望,南鄰伊朗,東南與阿富汗交界。約80%的國(guó)土被卡拉庫(kù)姆大沙漠覆蓋。1月平均氣溫4.4,7月平均氣溫37.6;年降水量從東北部地區(qū)的80毫米向南部山麓的300毫米遞增,科佩特山區(qū)年降水量可達(dá)400毫米。

歷史上波斯人、馬其頓人、突厥人、阿拉伯人、蒙古韃靼人曾在此建立國(guó)家。15世紀(jì)基本形成土庫(kù)曼民族。19世紀(jì)60年代末和80年代中,部分領(lǐng)土并入俄國(guó)(外里海州)。1917年,土庫(kù)曼人民參加了二月革命和十月社會(huì)主義革命,同年12月建立蘇維埃政權(quán)。19241027日成立土庫(kù)曼蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó),并加入蘇聯(lián)。19911027日宣布獨(dú)立,改國(guó)名為土庫(kù)曼斯坦。同年1221日加入獨(dú)聯(lián)體。199232日加入聯(lián)合國(guó)。19951212日,第50屆聯(lián)大通過(guò)決議,承認(rèn)土為永久中立國(guó)。

【土庫(kù)曼斯坦政治】獨(dú)立后,土始終將捍衛(wèi)獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保持社會(huì)穩(wěn)定作為基本國(guó)策;積極探尋適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路;提倡民族復(fù)興精神,重視民族團(tuán)結(jié)與和睦;奉行積極中立、和平友好的外交政策,致力于同其他國(guó)家發(fā)展建設(shè)性合作關(guān)系;主張宗教信仰自由,禁止宗教干預(yù)國(guó)家政治生活。

2012年,土庫(kù)曼斯坦政局繼續(xù)保持穩(wěn)定。2月,別爾德穆哈梅多夫以97.14%高票蟬聯(lián)總統(tǒng)。別改組內(nèi)閣,執(zhí)政能力和地位進(jìn)一步加強(qiáng);推動(dòng)民主進(jìn)程,成立第二個(gè)政黨;整飭吏制,大力推行勤政務(wù)實(shí),每周召開視頻工作會(huì)議和內(nèi)閣例會(huì),強(qiáng)化績(jī)效和問責(zé),嚴(yán)懲瀆職官員;嚴(yán)格出入境管理,加強(qiáng)國(guó)家強(qiáng)力部門職能,強(qiáng)化輿論監(jiān)督和管控,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;注重法制建設(shè),重新修訂通過(guò)多項(xiàng)法律法規(guī),完善立法體制;繼續(xù)實(shí)施國(guó)民福利保障政策,大力改善民生,提升國(guó)家預(yù)算用于社會(huì)領(lǐng)域支出比例,提高居民工資和退休金,興建學(xué)校、民宅、醫(yī)院、博物館等民生項(xiàng)目。

201312月,土舉行第五次議會(huì)選舉,是獨(dú)立以來(lái)首次多黨制議會(huì)選舉,工業(yè)家企業(yè)家黨進(jìn)入議會(huì)。20141月,上屆議會(huì)議長(zhǎng)阿克賈·努爾別爾德耶娃再次當(dāng)選連任。

【土庫(kù)曼斯坦憲法】1992518日通過(guò)第一部憲法,規(guī)定土為民主、法制和世俗的國(guó)家,實(shí)行三權(quán)分立的總統(tǒng)共和制。總統(tǒng)為國(guó)家元首和最高行政首腦,由全民直接選舉產(chǎn)生。人民委員會(huì)為國(guó)家最高權(quán)力代表機(jī)關(guān)。立法權(quán)和司法權(quán)分屬國(guó)民會(huì)議和法院。199512月,土修改憲法,將永久中立國(guó)地位寫入憲法。199912月再次修憲,對(duì)憲法中有關(guān)人民委員會(huì)、議會(huì)職能的條款進(jìn)行修改和補(bǔ)充,明確規(guī)定尼亞佐夫作為首任總統(tǒng),其任期無(wú)時(shí)間限制。2003年,土通過(guò)第二部憲法,規(guī)定人民委員會(huì)為常設(shè)最高權(quán)力代表機(jī)構(gòu),設(shè)立主席一職,同時(shí)規(guī)定總統(tǒng)當(dāng)選年齡不得超過(guò)70歲。20061226日再次修憲,規(guī)定總統(tǒng)候選人年齡在4070歲之間,總統(tǒng)因故不能行使職權(quán)時(shí),根據(jù)國(guó)家安全會(huì)議決議,任命一位副總理臨時(shí)代理總統(tǒng)職權(quán)。20089月,土通過(guò)第三部憲法,取消人民委員會(huì),將其權(quán)力劃歸總統(tǒng)和議會(huì)。

【土庫(kù)曼斯坦議會(huì)】稱國(guó)民會(huì)議,是國(guó)家立法機(jī)構(gòu)。現(xiàn)議會(huì)為土第四屆議會(huì),于200812月選舉產(chǎn)生,由125名議員組成,任期5年。議會(huì)設(shè)5個(gè)委員會(huì):保護(hù)公民權(quán)利和自由委員會(huì),經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治委員會(huì),國(guó)際關(guān)系及議會(huì)對(duì)外交往委員會(huì),與地方政府關(guān)系委員會(huì),教育、科學(xué)、文化委員會(huì)。議長(zhǎng)阿克賈·努爾別爾德耶娃(АкджаНурбердыева,女)。議會(huì)主要職能是通過(guò)、修改和解釋憲法與法律,監(jiān)督法律的執(zhí)行,確定總統(tǒng)、議會(huì)選舉的時(shí)間,通過(guò)內(nèi)閣工作綱領(lǐng),批準(zhǔn)國(guó)家預(yù)算等。201312月,土舉行新一屆議會(huì)選舉。

【土庫(kù)曼斯坦政府】稱內(nèi)閣,是國(guó)家權(quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān),由總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)。20122月,別爾德穆哈梅多夫總統(tǒng)連任后改組內(nèi)閣,F(xiàn)任內(nèi)閣副總理有:拉·梅列多夫(Р. Мередов),兼任外交部長(zhǎng),主管外交;霍·穆哈梅多夫(Х. Мухамедов),兼任總統(tǒng)辦公廳主任,主管貿(mào)易、紡織;拜·霍賈穆哈梅多夫(Б. Ходжамухаммедов),主管油氣工業(yè)、化學(xué)工業(yè)和漁業(yè);薩·托伊雷耶夫(С. Тойлыев),主管科技創(chuàng)新、教育、衛(wèi)生、旅游和體育;比·努爾梅拉多娃(Б. Нурмырадова,女),主管文化;阿·葉格列耶夫(А. Егелеев),主管建設(shè);安·戈奇耶夫(А. Гочыев),主管財(cái)政、金融;安·亞茲梅拉多夫(А. Язмырадов),主管農(nóng)業(yè);亞·卡卡耶夫(Я.Какаев),兼任總統(tǒng)直屬油氣管理利用署署長(zhǎng),主管對(duì)外油氣合作;羅·謝伊特庫(kù)雷耶夫(Р. Сейиткулыев),主管交通運(yùn)輸和通訊。

其他主要部長(zhǎng)有:公共事業(yè)部長(zhǎng)阿·亞格希馬梅多夫(А. Ягшимаммедов),鐵道部長(zhǎng)拜·安納梅列多夫(Б. Аннамередов),貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系部長(zhǎng)巴·阿巴耶夫(Б. Абаев),工業(yè)部長(zhǎng)巴·伊塔爾馬佐夫(Б. Италмазов),農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)列·巴扎羅夫(Р. Базаров),通訊部長(zhǎng)拜·奧韋佐夫(Б. Овезов),衛(wèi)生和醫(yī)療工業(yè)部長(zhǎng)古·埃里亞索夫(Г. Элясов),教育部長(zhǎng)古·馬梅多娃(Г. Маммедова,女),文化部長(zhǎng)貢·馬梅多娃(Г. Маммедова,女),環(huán)保部長(zhǎng)巴·安納拜拉莫夫(Б. Аннабайрамов),油氣工業(yè)和自然資源部長(zhǎng)卡·阿布杜拉耶夫(К.Абдыллаев),經(jīng)濟(jì)與發(fā)展部長(zhǎng)比·霍賈馬梅多夫(Б.Ходжамаммедов),財(cái)政部長(zhǎng)多·薩德科夫(Д. Садыков),勞動(dòng)和社會(huì)保障部長(zhǎng)別·沙梅拉多夫(Б. Шамырадов),紡織工業(yè)部長(zhǎng)薩·巴特羅夫(С. Батыров),公路運(yùn)輸部長(zhǎng)梅·古爾邦杜爾德耶夫(М. Гурбандурдыев),水利部長(zhǎng)謝·塔甘諾夫(С.Таганов,內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)伊·穆利科夫(И. Муликов),司法部長(zhǎng)別·恰雷耶夫(Б. Чарыев),國(guó)家安全會(huì)議秘書兼國(guó)家安全部長(zhǎng)亞·別爾季耶夫(Я. Бердиев),國(guó)防部長(zhǎng)別·貢多格德耶夫(Б. Гундогдыев)。

此后,土方政府多次作出人事調(diào)整。20131月,土總統(tǒng)解除主管交通和通訊事務(wù)的副總理羅·謝伊特庫(kù)雷耶夫(Р. Сейиткулыев)職務(wù),由主管建設(shè)的副總理阿·葉格列耶夫(А. Егелеев)接管此職;任命阿什哈巴德市長(zhǎng)杜爾德雷耶夫?yàn)楦笨偫恚犹嫒~格列耶夫主管建設(shè)事務(wù)。20136月免去卡卡耶夫副總理職務(wù),其分管對(duì)外油氣合作由副總理霍賈穆哈梅多夫接管。20137月,土總統(tǒng)任命工業(yè)部長(zhǎng)巴·伊塔爾馬佐夫(Б. Италмазов)為副總理,主管工業(yè)、紡織、漁業(yè)、化工等領(lǐng)域;20139月,免除副總理兼總統(tǒng)辦公廳主任穆哈梅多夫職務(wù),任命塔加諾夫?yàn)楦笨偫砑婵偨y(tǒng)辦公廳主任;解除副總理葉格列耶夫職務(wù),任命薩特雷科夫?yàn)橹鞴芙煌ㄊ聞?wù)的副總理。20141月,土總統(tǒng)任命能源部長(zhǎng)穆·阿爾特科夫(М. Артыков)為負(fù)責(zé)建設(shè)和能源問題的副總理,原來(lái)負(fù)責(zé)建設(shè)和能源的副總理改任總統(tǒng)和政府辦公廳主任。

【土庫(kù)曼斯坦行政區(qū)劃】除首都阿什哈巴德市外,全國(guó)劃分為阿哈爾、巴爾坎、達(dá)紹古茲、列巴普和馬雷五個(gè)州。

【土庫(kù)曼斯坦司法機(jī)構(gòu)】設(shè)最高法院和檢察院。法官由總統(tǒng)任命,任期5年,F(xiàn)任最高法院院長(zhǎng)為阿·哈雷耶夫(А. Халлыев)。檢察院負(fù)責(zé)監(jiān)督法律和總統(tǒng)令的執(zhí)行情況,現(xiàn)任總檢察長(zhǎng)為亞·亞茲梅拉多夫(Я. Язмырадов)。

20138月,土總統(tǒng)免去亞茲梅拉多夫總檢察長(zhǎng)職務(wù),任命最高法院院長(zhǎng)哈雷耶夫?yàn)榭倷z察長(zhǎng)。

【土庫(kù)曼斯坦政黨】土庫(kù)曼斯坦民主黨(ДемократическаяпартияТуркменистана),19911216日由原蘇聯(lián)土庫(kù)曼共產(chǎn)黨改組而成,19923月在司法部正式登記,現(xiàn)約有黨員13余萬(wàn)人。其宗旨是維護(hù)國(guó)家獨(dú)立、主權(quán)和中立,建設(shè)民主、法制和公正社會(huì),提高人民福利,推動(dòng)民主進(jìn)程。主要任務(wù)是宣傳、解釋總統(tǒng)制定的國(guó)家內(nèi)外政策和法令,團(tuán)結(jié)社會(huì)各界貫徹執(zhí)行總統(tǒng)的方針。民主黨同工、青、婦等社會(huì)組織共同組成民族復(fù)興運(yùn)動(dòng),旨在推動(dòng)國(guó)家改革和民族復(fù)興。20122月,民族復(fù)興運(yùn)動(dòng)解散。民主黨在全國(guó)各州、市、區(qū)設(shè)有委員會(huì),共有3598個(gè)基層組織。別爾德穆哈梅多夫總統(tǒng)任黨主席。政治委員會(huì)(黨的中央機(jī)關(guān))第一書記為卡·巴巴耶夫(К. Бабаев)。

土庫(kù)曼斯坦工業(yè)家和企業(yè)家黨(Партияпромышленников и предпринимателейТуркменистана),2012821日成立,宗旨是推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為企業(yè)提供幫助和支持。執(zhí)行機(jī)構(gòu)為中央委員會(huì),主席奧·馬梅多夫(О. Маммедов)。

【土庫(kù)曼斯坦重要人物】庫(kù)爾班古力·別爾德穆哈梅多夫:總統(tǒng)。1957年生于阿什哈巴德市,土庫(kù)曼族。畢業(yè)于土庫(kù)曼國(guó)立醫(yī)學(xué)院。1979年至1987年在阿市醫(yī)療系統(tǒng)工作。1987年至1990年在莫斯科口腔內(nèi)科研究生班學(xué)習(xí),獲副博士學(xué)位。1990年至1995年在土庫(kù)曼斯坦國(guó)立醫(yī)學(xué)院任教,歷任系副主任、主任。1995年至1997年任土口腔醫(yī)學(xué)中心主任。1997年任土衛(wèi)生和醫(yī)療工業(yè)部長(zhǎng),19986月兼任尼亞佐夫國(guó)際醫(yī)學(xué)中心總經(jīng)理,19996月兼任土國(guó)立醫(yī)學(xué)院代理院長(zhǎng)。20014月至200612月任副總理兼衛(wèi)生和醫(yī)療工業(yè)部長(zhǎng),主管教科文衛(wèi)及新聞。200612月尼亞佐夫總統(tǒng)去世后任代總統(tǒng),并在隨后舉行的總統(tǒng)大選中獲勝。2007214日宣誓就任總統(tǒng),84日當(dāng)選土民主黨主席和民族復(fù)興運(yùn)動(dòng)主席。2012212日,連任總統(tǒng)。

阿克賈·努爾別爾德耶娃:議長(zhǎng)。女,1957年生于阿什哈巴德市,土庫(kù)曼族,哲學(xué)博士。1978年至1988年在共青團(tuán)系統(tǒng)工作。1988年至2000年任阿市列寧區(qū)黨委黨組織工作處指導(dǎo)員、格奧克捷平區(qū)黨委書記、阿哈爾州民主黨黨委書記。1990年至1993年在俄羅斯管理學(xué)院進(jìn)修。1994年至2008年任土第一、二、三屆議會(huì)議員。2000年至2003年任土議會(huì)外事委員會(huì)成員、主席。2006年至2007年任土工會(huì)主席。2006年任代議長(zhǎng)。2007年任議長(zhǎng)。2009年連任,任期五年。20131月再次連任。

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【土庫(kù)曼斯坦經(jīng)濟(jì)】石油、天然氣工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)主要是棉花和小麥種植。獨(dú)立后,土在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí),逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡。2012年,土經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體良好。在油氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶動(dòng)下,GDP繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。政府在加快油氣興國(guó)和能源出口多元化戰(zhàn)略同時(shí),注重經(jīng)濟(jì)平衡可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,加大對(duì)建筑、農(nóng)業(yè)、通信、紡織等領(lǐng)域投入;扶持中小企業(yè)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì);加大招商引資力度;加大對(duì)科技和創(chuàng)新領(lǐng)域投入,提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。

2012年主要經(jīng)濟(jì)數(shù)字如下:

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值:335億美元(國(guó)際貨幣基金組織數(shù)據(jù))

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率:11.1%(土官方數(shù)據(jù))

貨幣名稱:馬納特(Manat,Манат

官方匯率:1美元=2.843馬納特

2013年,土經(jīng)濟(jì)增速為10.2%。土擬加入世界貿(mào)易組織,已經(jīng)就此成立工作組。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)4000美元,被世行評(píng)定為中等偏上收入國(guó)家。

【土庫(kù)曼斯坦資源】礦產(chǎn)資源豐富,主要有石油、天然氣、芒硝、碘、有色及稀有金屬等。據(jù)BP世界能源統(tǒng)計(jì)2012數(shù)據(jù),土石油和天然氣的資源量為27.54億噸和26萬(wàn)億立方米,石油和天然氣探明儲(chǔ)量分別為1億噸和24.3萬(wàn)億立方米,天然氣儲(chǔ)量居世界第四位。英國(guó)著名國(guó)際咨詢公司“Gaffney, Cline&Associates”稱,僅土南約洛坦氣田的儲(chǔ)量就高達(dá)4-14萬(wàn)億立方米,為世界第二大單體氣田。

【土庫(kù)曼斯坦工業(yè)】主要工業(yè)部門為石油和天然氣開采加工、電力、紡織、化工、建材、地毯、機(jī)械制造和金屬加工等。能源產(chǎn)業(yè)在整個(gè)工業(yè)體系中占主導(dǎo)地位。2012年工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)14%。

【土庫(kù)曼斯坦農(nóng)業(yè)】現(xiàn)有農(nóng)業(yè)用地3900萬(wàn)公頃,灌溉耕地面積約150萬(wàn)公頃。主要農(nóng)產(chǎn)品有棉花、小麥、稻米、瓜果和蔬菜等。2012年,小麥產(chǎn)量120萬(wàn)噸,棉花產(chǎn)量123.5萬(wàn)噸,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)4%。

【土庫(kù)曼斯坦旅游業(yè)】1994年成立土國(guó)家旅游公司,20001月與國(guó)家體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)合并為國(guó)家體育、旅游委員會(huì),制訂旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,頒布《旅游法》,在阿聯(lián)酋、土耳其、巴基斯坦、德、英、俄等國(guó)設(shè)有代表處。目前,全國(guó)注冊(cè)旅行社40余家,開發(fā)旅游線路150多條,尼薩古城、梅爾夫古城和庫(kù)尼亞烏爾根奇均被列為世界文化遺產(chǎn)。近年來(lái),土斥資數(shù)十億美元在里海沿岸的元首市建設(shè)阿瓦扎國(guó)家旅游區(qū),大力興建酒店、度假和療養(yǎng)設(shè)施,積極吸引外國(guó)公司參與投資開發(fā)。目前,阿瓦扎旅游區(qū)基本設(shè)施已初具規(guī)模。

【土庫(kù)曼斯坦交通運(yùn)輸】鐵路總長(zhǎng)約3500公里,公路總長(zhǎng)1.4萬(wàn)公里,內(nèi)河航道654公里。主要港口有里海沿岸的元首市港和貝克達(dá)什港。阿什哈巴德與13個(gè)國(guó)家的17個(gè)城市開通直航,全國(guó)主要機(jī)場(chǎng)有:阿什哈巴德市國(guó)際機(jī)場(chǎng)、元首市國(guó)際機(jī)場(chǎng)、巴爾坎納巴特市機(jī)場(chǎng)、馬雷市機(jī)場(chǎng)、達(dá)紹古茲市機(jī)場(chǎng)和土庫(kù)曼納巴特市機(jī)場(chǎng)。天然氣管道有中亞-中央管道(土庫(kù)曼斯坦-烏茲別克斯坦-哈薩克斯坦-俄羅斯-歐洲)、土庫(kù)曼斯坦-伊朗管道(分別為科爾佩杰-庫(kù)爾特庫(kù)伊、阿爾特雷克-柳特法巴特、多夫列塔巴特-謝拉赫斯-漢格蘭)和中國(guó)-中亞(土庫(kù)曼斯坦-烏茲別克斯坦-哈薩克斯坦-中國(guó))管道等。

【土庫(kù)曼斯坦財(cái)政金融】 2012年投資增長(zhǎng)38%,財(cái)政預(yù)算支出的76.5%用于民生領(lǐng)域。

主要商業(yè)銀行有:土庫(kù)曼斯坦外經(jīng)銀行、土庫(kù)曼斯坦銀行、土庫(kù)曼斯坦投資銀行、土庫(kù)曼斯坦總統(tǒng)銀行、土庫(kù)曼斯坦儲(chǔ)蓄銀行和土庫(kù)曼斯坦農(nóng)業(yè)銀行。

【土庫(kù)曼斯坦對(duì)外貿(mào)易】土同世界上102個(gè)國(guó)家有貿(mào)易往來(lái)。2012年對(duì)外貿(mào)易總額同比增長(zhǎng)25.9%。天然氣、原油、石油產(chǎn)品、棉花及棉制品依然是主要出口產(chǎn)品,而機(jī)械設(shè)備、建材、電器和電子產(chǎn)品則是主要進(jìn)口產(chǎn)品。主要貿(mào)易伙伴有中國(guó)、土耳其、伊朗、阿聯(lián)酋、俄羅斯等。

【土庫(kù)曼斯坦外國(guó)資本】重視吸引外資,頒布了一系列保護(hù)外資的法規(guī)和優(yōu)惠政策。外國(guó)投資主要集中在石油天然氣生產(chǎn)、紡織、建筑等領(lǐng)域。土耳其在土投資最多,伊朗、俄羅斯、法國(guó)緊隨其后。

【土庫(kù)曼斯坦人民生活】土政府實(shí)行高保障、高補(bǔ)貼政策,減免居民水、電、天然氣、燃油等費(fèi)用,低價(jià)供應(yīng)鹽、食品等生活必需品,實(shí)行醫(yī)療、教育優(yōu)惠制度。國(guó)家預(yù)算總支出的四分之三用于社會(huì)領(lǐng)域。2012年,土政府繼續(xù)提高工資和獎(jiǎng)學(xué)金、退休金水平,居民收入同比增長(zhǎng)11.2%。

【土庫(kù)曼斯坦軍事】蘇聯(lián)解體后,土庫(kù)曼斯坦在原駐土蘇軍基礎(chǔ)上組建了本國(guó)軍隊(duì)。土武裝力量由陸軍、空軍-防空軍和海軍組成,總統(tǒng)任武裝力量最高統(tǒng)帥。土實(shí)行義務(wù)兵役制,年滿18歲的男性公民須服役兩年。全國(guó)總兵力4.7萬(wàn)人。除武裝力量外,土還有邊防、內(nèi)務(wù)、安全和總統(tǒng)衛(wèi)隊(duì)等其他部隊(duì)。邊防軍隸屬邊防總局,兵力約2萬(wàn)人。內(nèi)務(wù)部隊(duì)約5千人,隸屬內(nèi)務(wù)部。安全部隊(duì)1500人,隸屬國(guó)家安全委員會(huì)。總統(tǒng)衛(wèi)隊(duì)千余人,受總統(tǒng)直接指揮。土軍武器裝備主要來(lái)自原駐土蘇軍。最高軍事學(xué)府為國(guó)防部軍事學(xué)院。

土軍奉行中立性軍事學(xué)說(shuō)。2009121日,別爾德穆哈梅多夫總統(tǒng)簽署總統(tǒng)令,批準(zhǔn)《獨(dú)立和中立的土庫(kù)曼斯坦軍事學(xué)說(shuō)》,取代1994年舊版土軍事學(xué)說(shuō)。新軍事學(xué)說(shuō)重申以下原則:純粹防御性、積極中立和和平調(diào)解爭(zhēng)端;不參加任何軍事集團(tuán)和同盟,不在本國(guó)領(lǐng)土部署外國(guó)軍事基地;不生產(chǎn)或擴(kuò)散核武器等大規(guī)模殺傷性武器;通過(guò)政治外交和其它和平方式解決問題。此外,根據(jù)新形勢(shì)要求,土新軍事學(xué)說(shuō)補(bǔ)充了三項(xiàng)原則,即國(guó)家軍事力量建設(shè)要逐步與國(guó)際接軌;提高技術(shù)裝備、軍事管理水平和戰(zhàn)備能力;加強(qiáng)全軍紀(jì)律。

【土庫(kù)曼斯坦教育】實(shí)行十二年制義務(wù)教育。教育體系由學(xué)前教育、中等教育、中等專業(yè)技術(shù)教育和高等教育組成。據(jù)土官方統(tǒng)計(jì),全國(guó)共有中小學(xué)1705所,學(xué)生101.86萬(wàn)人,教師66000人;中等?茖W(xué)校21所,在校學(xué)生約4000人;高等院校18所,在校學(xué)生近14000人。土著名大學(xué)有國(guó)立馬赫?qǐng)D姆庫(kù)里大學(xué)、國(guó)立阿扎季世界語(yǔ)言學(xué)院、國(guó)家油氣學(xué)院、國(guó)家通訊建設(shè)學(xué)院、俄羅斯古勃金油氣學(xué)院分院等。

【土庫(kù)曼斯坦新聞出版】公開發(fā)行的報(bào)紙有30多種。主要報(bào)紙有《土庫(kù)曼斯坦報(bào)》(土文)和《中立的土庫(kù)曼斯坦報(bào)》(土文、俄文),以上兩報(bào)為土政府機(jī)關(guān)報(bào)。此外有《復(fù)興報(bào)》、《祖國(guó)報(bào)》、《阿什哈巴德報(bào)》(均為土文)等。土庫(kù)曼斯坦國(guó)家通訊社,前身為蘇聯(lián)塔斯社土庫(kù)曼分社,成立于1925年,1992年改為現(xiàn)名,未向國(guó)外派常駐記者。國(guó)家廣播電臺(tái)建立于1927年。國(guó)家電視臺(tái)成立于1958年,現(xiàn)有七套節(jié)目,主要播放土語(yǔ)節(jié)目,其中第四頻道同時(shí)用包括中文在內(nèi)的7種語(yǔ)言進(jìn)行轉(zhuǎn)播。

【土庫(kù)曼斯坦對(duì)外關(guān)系】奉行積極中立和對(duì)外開放的外交政策,主張?jiān)谄降然ダ瓌t基礎(chǔ)上發(fā)展與所有國(guó)家的友好合作關(guān)系;積極參與國(guó)際事務(wù),加入聯(lián)合國(guó)、獨(dú)聯(lián)體、歐安組織、不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)合作組織、伊斯蘭會(huì)議組織、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等43個(gè)國(guó)際和地區(qū)組織。

截止20132月,土與131個(gè)國(guó)家建交,在中國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、德國(guó)、土耳其、伊朗、阿富汗、沙特、阿聯(lián)酋、烏克蘭、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿塞拜疆、亞美尼亞、格魯吉亞等41個(gè)國(guó)家設(shè)有使領(lǐng)館,30多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織在土設(shè)立使領(lǐng)館和代表機(jī)構(gòu)。

2012年,土積極開展對(duì)外交往,致力于擴(kuò)大國(guó)際和地區(qū)影響。土總統(tǒng)先后出訪11個(gè)國(guó)家,并出席上海合作組織峰會(huì)、獨(dú)聯(lián)體峰會(huì)、不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)首腦會(huì)議等多邊活動(dòng),簽署114份對(duì)外合作文件。全年共接待外國(guó)代表團(tuán)近580個(gè),舉行國(guó)際活動(dòng)近250場(chǎng)。201212月,土總統(tǒng)批準(zhǔn)《2013-2017年外交政策構(gòu)想》,闡述對(duì)外政策,土外交政策優(yōu)先方向依次為:聯(lián)合國(guó)、獨(dú)聯(lián)體等國(guó)際組織;中亞各國(guó);俄羅斯;中國(guó);阿富汗、伊朗、巴基斯坦、印度、土耳其;烏克蘭、白俄羅斯、摩爾多瓦、外高加索各國(guó);美國(guó)、歐盟;阿拉伯世界。

【土庫(kù)曼斯坦同中國(guó)的關(guān)系】199216日建交。

2012年兩國(guó)關(guān)系快速穩(wěn)定發(fā)展,政治互信不斷深化,務(wù)實(shí)合作更加密切。112-14日,胡錦濤主席特使、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)陳至立訪土并出席中土建交20周年慶;顒(dòng),期間,分別會(huì)見別爾德穆哈梅多夫總統(tǒng)、議長(zhǎng)努爾別爾德耶娃。216-18日,胡錦濤主席特使、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)周鐵農(nóng)訪土并出席別爾德穆哈梅多夫總統(tǒng)就職儀式,會(huì)見議長(zhǎng)努爾別爾德耶娃。526-62,土民主黨政治委員會(huì)第一書記巴巴耶夫訪華。62-5日,中央軍委委員、總參謀長(zhǎng)陳炳德上將訪土,期間,分別會(huì)見別爾德穆哈梅多夫總統(tǒng)、國(guó)防部長(zhǎng)貢達(dá)格德耶夫、總參謀長(zhǎng)厄拉斯莫夫。65-7日,別爾德穆哈梅多夫總統(tǒng)赴華出席上海合作組織峰會(huì),胡錦濤主席同別舉行會(huì)談。65-8日,土副總理托伊雷耶夫赴華出席太湖文化論壇。726-28日,土副總理、中土合作委員會(huì)土方主席霍賈穆哈梅多夫訪華,并與國(guó)務(wù)院副總理、中土合作委員會(huì)中方主席王岐山共同主持中土合作委員會(huì)第二次會(huì)議。922-25日,中共中央政治局常委、中央政法委書記****訪土,期間,分別會(huì)見別爾德穆哈梅多夫總統(tǒng)、議長(zhǎng)努爾別爾德耶娃。

2013年,中土關(guān)系實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略升級(jí)。3月,別爾德穆哈梅多夫總統(tǒng)致信祝賀習(xí)近平當(dāng)選中國(guó)國(guó)家主席。7月,王毅外長(zhǎng)訪問土,同別爾德穆哈梅多夫總統(tǒng)、副總理兼外長(zhǎng)梅列多夫會(huì)談和會(huì)見。93-4日,習(xí)近平主席首次對(duì)土庫(kù)曼斯坦進(jìn)行國(guó)事訪問,同別爾德穆哈梅多夫總統(tǒng)舉行會(huì)談,雙方正式建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。習(xí)近平主席還赴馬雷市出席復(fù)興氣田投產(chǎn)儀式。10月,土新任駐華大使魯斯捷莫娃向習(xí)近平主席遞交國(guó)書。

2012年,中土經(jīng)貿(mào)合作保持良好發(fā)展勢(shì)頭,全年貿(mào)易額103.73億美元,同比增長(zhǎng)89.4%。其中,中方出口16.99億美元,同比增長(zhǎng)116.7%,進(jìn)口86.73億美元,同比增長(zhǎng)84.8%。

2013年,中土貿(mào)易額100.3億美元,同比下降3.3%,其中中方出口11.3億美元,同比下降32.9%,進(jìn)口88.9億美元,同比增長(zhǎng)2.5%。

中國(guó)是土第一大貿(mào)易伙伴和天然氣進(jìn)口國(guó)。中方主要向土出口鐵路設(shè)備、機(jī)械、電器、黑色金屬、化纖、鞋和服裝等,自土進(jìn)口天然氣、生絲、棉布、棉紗、皮毛和甘草等。截至20134月,在土注冊(cè)中資企業(yè)共22家,其中油氣企業(yè)11家,中資企業(yè)參與實(shí)施的各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目65個(gè),涉及油氣、通訊、紡織、交通等領(lǐng)域。

中國(guó)駐土庫(kù)曼斯坦大使:肖清華。館址:土庫(kù)曼斯坦阿什哈巴德市別爾津基區(qū)阿爾恰比爾大街45號(hào),郵編:744036,電話:(0099312488105,傳真:481813。商務(wù)處電話:210675;傳真:510888。

土庫(kù)曼斯坦駐華大使:古·納扎羅夫大使20139月離任。新任駐華大使奇·魯斯捷莫娃(RustamovaChinar20139月來(lái)華履新。館址:北京市朝陽(yáng)區(qū)霄云路18號(hào)京潤(rùn)水上花園別墅雅趣園D-26,郵編:100016,電話:65326975,傳真:65326976

【土庫(kù)曼斯坦同俄羅斯的關(guān)系】2012年,土俄關(guān)系繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。8月,土俄政府間經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)第六次會(huì)議在莫斯科舉行,土副總理兼外長(zhǎng)梅列多夫出席。10月,別爾德穆哈梅多夫總統(tǒng)在俄總統(tǒng)普京生日當(dāng)天同其通電話。同月,別爾德穆哈梅多夫總統(tǒng)同俄總統(tǒng)普京通電話,討論雙邊合作及兩國(guó)共同關(guān)心的國(guó)際和地區(qū)問題。同月,俄杜馬主席納雷什金訪土并出席獨(dú)聯(lián)體創(chuàng)造與知識(shí)論壇。20142月,別爾德穆哈梅多夫總統(tǒng)赴俄羅斯出席索契冬奧會(huì)開幕式。

【土庫(kù)曼斯坦同獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的關(guān)系】土重視發(fā)展同獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的友好關(guān)系。2012年,土擔(dān)任獨(dú)聯(lián)體輪值主席國(guó),積極舉辦各項(xiàng)活動(dòng),加強(qiáng)同獨(dú)聯(lián)體國(guó)家友好關(guān)系。1月,白俄羅斯總理米亞斯尼科維奇訪土。2月,獨(dú)聯(lián)體執(zhí)委會(huì)主席列別捷夫赴土觀察總統(tǒng)選舉。3月,別爾德穆哈梅多夫總統(tǒng)訪問烏克蘭,會(huì)見烏總統(tǒng)亞努科維奇,討論兩國(guó)能源、交通、人文等領(lǐng)域合作。4月,別爾德穆哈梅多夫總統(tǒng)訪問白俄羅斯,會(huì)見白總統(tǒng)盧卡申科,討論兩國(guó)政治、經(jīng)貿(mào)、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人文、教育等領(lǐng)域合作。5月,別爾德穆哈梅多夫總統(tǒng)赴莫斯科出席獨(dú)聯(lián)體成員國(guó)元首非正式會(huì)晤。同月,獨(dú)聯(lián)體成員國(guó)政府首腦會(huì)議在阿什哈巴德舉行。6月,吉爾吉斯斯坦總理巴巴耶夫訪土。7月,別爾德穆哈梅多夫總統(tǒng)同烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫通電話。8月,塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙對(duì)土進(jìn)行正式訪問,與別爾德穆哈梅多夫總統(tǒng)討論雙邊、地區(qū)、國(guó)際等問題。9月,別爾德穆哈梅多夫總統(tǒng)同白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科通電話。10月,烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫?qū)ν吝M(jìn)行正式訪問,與別爾德穆哈梅多夫總統(tǒng)就兩國(guó)各領(lǐng)域合作及共同關(guān)系的地區(qū)和國(guó)際問題交換意見。11月,別爾德穆哈梅多夫總統(tǒng)訪問亞美尼亞。12月,獨(dú)聯(lián)體峰會(huì)在阿什哈巴德舉行,除阿塞拜疆、摩爾多瓦、吉爾吉斯斯坦外,其他各國(guó)總統(tǒng)均參加會(huì)議,別爾德穆哈梅多夫總統(tǒng)分別會(huì)見各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。

【土庫(kù)曼斯坦同土耳其的關(guān)系】土重視同土耳其的傳統(tǒng)友誼,2012年兩國(guó)關(guān)系繼續(xù)順利發(fā)展。1月,土耳其經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)恰格拉揚(yáng)訪土。2月,別爾德穆哈梅多夫總統(tǒng)在兩國(guó)建交20周年之際對(duì)土耳其進(jìn)行國(guó)事訪問,期間,分別會(huì)見土耳其總統(tǒng)居爾、總理埃爾多安、議長(zhǎng)奇切克,出席兩國(guó)商務(wù)論壇及土庫(kù)曼商品服務(wù)展,簽署8份合作文件。5月,土耳其國(guó)家情報(bào)局局長(zhǎng)費(fèi)丹訪土。6月,土耳其議長(zhǎng)奇切克訪土。同月,土耳其文化日在阿什哈巴德舉行。7月,別爾德穆哈梅多夫總統(tǒng)同土耳其總統(tǒng)居爾通電話。8月,別爾德穆哈梅多夫總統(tǒng)對(duì)土耳其進(jìn)行工作訪問,會(huì)見土耳其總統(tǒng)居爾。9月,土耳其能源和自然資源部長(zhǎng)伊爾德茲訪土。同月,土庫(kù)曼斯坦議長(zhǎng)努爾別爾德耶娃訪問土耳其。10月,別爾德穆哈梅多夫總統(tǒng)同土耳其總統(tǒng)居爾通電話。

【土庫(kù)曼斯坦同伊朗的關(guān)系】伊朗是土庫(kù)曼斯坦的重要鄰國(guó),2012年兩國(guó)關(guān)系繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。1月,伊朗副外長(zhǎng)穆哈邁德訪土。2月,第四屆伊朗商品展在土舉行。3月,伊朗文化部長(zhǎng)侯賽因訪土并出席伊朗文化日活動(dòng)。同月,土副總理霍賈穆哈梅多夫訪問伊朗。6月,伊朗副外長(zhǎng)卡什卡維訪土。7月,土伊經(jīng)濟(jì)合作混委會(huì)第12次會(huì)議在德黑蘭舉行,土副總理兼外長(zhǎng)梅列多夫參加。11月,伊朗石油部長(zhǎng)加塞米訪土。

【土庫(kù)曼斯坦同美國(guó)的關(guān)系】土美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展。3月,土副總理兼外長(zhǎng)梅列多夫訪美并舉行土美政治磋商,會(huì)見美國(guó)務(wù)卿希拉里、助理國(guó)務(wù)卿布萊克。同月,美中央司令部司令邁提斯訪土。同月,美宗教自由事務(wù)特命大使庫(kù)克訪土。5月,第二屆美企業(yè)展和土美商務(wù)論壇在阿什哈巴德舉行,美?松、雪佛龍、IBM、摩托羅拉等100多家企業(yè)參展。10月,美軍運(yùn)輸司令部司令弗雷澤三世上將訪土。11月,美副助理國(guó)務(wù)卿特雷西訪土并出席土油氣展。

【土庫(kù)曼斯坦同歐洲國(guó)家的關(guān)系】土與歐盟及歐洲國(guó)家關(guān)系繼續(xù)發(fā)展。1月,土英舉行第二次經(jīng)貿(mào)合作會(huì)議。3月,英國(guó)國(guó)防事務(wù)大臣哈爾維訪土。同月,法國(guó)對(duì)外貿(mào)易部長(zhǎng)列盧什訪土。同月,土副總理霍賈穆哈梅多夫赴德國(guó)出席土油氣展暨土歐盟合作前景國(guó)際會(huì)議。7月,別爾德穆哈梅多夫總統(tǒng)同歐盟委員會(huì)主席巴羅佐通電話,討論雙方能源等領(lǐng)域合作。同月,原歐盟中亞地區(qū)事務(wù)代表毛磊和新任代表弗洛爾訪土。9月,歐盟能源總局代局長(zhǎng)維努阿訪土。9月,別爾德穆哈梅多夫總統(tǒng)對(duì)拉脫維亞進(jìn)行正式訪問。10月,別爾德穆哈梅多夫總統(tǒng)訪問法國(guó)、瑞士。同月,羅馬尼亞總統(tǒng)伯塞斯庫(kù)訪土,與別爾德穆哈梅多夫就加強(qiáng)兩國(guó)政治對(duì)話、深化經(jīng)貿(mào)、能源、人文各領(lǐng)域合作等問題交換意見。同月,英國(guó)外交部能源問題顧問米勒、歐盟中亞事務(wù)代表弗洛爾赴土出席土油氣展。

【土庫(kù)曼斯坦同國(guó)際和地區(qū)組織關(guān)系】土重視并積極參與聯(lián)合國(guó)事務(wù)。2012年,1月,聯(lián)合國(guó)難民事務(wù)高級(jí)專員公署中亞地區(qū)代表阿扎姆訪土。2月,聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署主任、聯(lián)合國(guó)發(fā)展計(jì)劃中心布拉迪斯拉發(fā)地區(qū)氣候變化顧問費(fèi)舍洛娃訪土。同月,聯(lián)合國(guó)阿富汗事務(wù)特別代表庫(kù)比什訪土。3月,土舉行慶祝與聯(lián)合國(guó)開展合作20周年會(huì)議暨成就展。同月,聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署東歐獨(dú)聯(lián)體地區(qū)副主任萬(wàn)杰拉訪土。4月,阿富汗問題喀布爾外長(zhǎng)會(huì)第二次預(yù)備會(huì)議在阿什哈巴德舉行。5月,穆斯林世界的難民國(guó)際會(huì)議在阿什哈巴德舉行,會(huì)議由土政府、聯(lián)合國(guó)難民事務(wù)高級(jí)專員公署、伊斯蘭會(huì)議組織共同主辦。同月,第三屆國(guó)際天然氣會(huì)議在土元首市阿瓦扎旅游區(qū)舉行。6月,土歐安組織能源討論會(huì)在阿什哈巴德舉行。同月,土副總理兼外長(zhǎng)梅列多夫參加阿富汗問題外長(zhǎng)會(huì)。同月,別爾德穆哈梅多夫總統(tǒng)出席里約+20聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)。7月,國(guó)際貨幣基金組織代表團(tuán)訪土。8月,別爾德穆哈梅多夫出席在伊朗舉行的第16屆不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)首腦會(huì)議。10月,別爾德穆哈梅多夫總統(tǒng)訪問聯(lián)合國(guó)駐日內(nèi)瓦辦事處,會(huì)見辦事處總干事托卡耶夫等。11月,土當(dāng)選聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)2013-2015年成員。同月,聯(lián)合國(guó)中亞地區(qū)預(yù)防外交中心成立五周年暨土中立17周年國(guó)際會(huì)議在阿什巴德舉行,聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)費(fèi)爾特曼、經(jīng)濟(jì)合作組織秘書長(zhǎng)阿列克謝羅夫、上合組織秘書長(zhǎng)伊馬納利耶夫、歐安組織秘書長(zhǎng)贊涅爾出席會(huì)議。

【土庫(kù)曼斯坦同其他國(guó)家的關(guān)系】土重視發(fā)展同周邊、阿拉伯及其他國(guó)家和國(guó)際組織的友好關(guān)系。阿富汗:20121月,阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊訪土,與別爾德穆哈梅多夫總統(tǒng)就深化兩國(guó)傳統(tǒng)友誼、發(fā)展政治、經(jīng)濟(jì)、能源、交通、人文領(lǐng)域合作等問題交換意見。巴基斯坦:4月,巴基斯坦外長(zhǎng)克哈爾訪土。印度:9月,印度通訊部長(zhǎng)西巴爾訪土?ㄋ枺11月,卡塔爾外長(zhǎng)謝赫哈馬德訪土。阿聯(lián)酋:10月,阿聯(lián)酋能源部長(zhǎng)哈米利訪土。

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