邢海明大使在蒙古大型中資企業(yè)踐行“一帶一路”戰(zhàn)略高峰論壇上的講話稿

 （2015年12月11日）

    尊敬的中華總商會(huì)和內(nèi)蒙、浙江、福建商會(huì)各位會(huì)長(zhǎng)、出席本次論壇的所有中資企業(yè)負(fù)責(zé)人及各方嘉賓，大家下午好！今天，使館與總商會(huì)在此共同舉辦“在蒙大型中資企業(yè)踐行‘一帶一路’戰(zhàn)略高峰論壇”，我對(duì)此表示全力支持和熱烈祝賀。

    推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央根據(jù)全球形勢(shì)深刻變化，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，已經(jīng)成為中國(guó)對(duì)外展示大國(guó)氣象的“新名片”。“一帶一路”建設(shè)秉持共商、共建、共享原則，不是中國(guó)一家的獨(dú)奏，而是沿線國(guó)家的合唱。我們工作、生活的蒙古國(guó)，正是“一帶一路”沿線國(guó)家的重要成員。去年8月習(xí)近平主席訪蒙以來(lái)，中蒙兩國(guó)建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，就在上個(gè)月，額勒貝格道爾吉總統(tǒng)剛剛對(duì)中國(guó)進(jìn)行了國(guó)事訪問(wèn)，兩國(guó)友好合作關(guān)系的發(fā)展勢(shì)頭非常好。在座的大型中資企業(yè)都是中蒙雙邊合作的基礎(chǔ)和重要載體，每一個(gè)企業(yè)獲得的發(fā)展、每一個(gè)項(xiàng)目成功的實(shí)施，都是為兩國(guó)關(guān)系添磚加瓦、為“一帶一路”與蒙“草原之路”對(duì)接奠定基礎(chǔ)。因此，希望在座的所有企業(yè)，都能夠以推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)在蒙長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。借此機(jī)會(huì)，我談以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：

    第一，當(dāng)前對(duì)蒙“一帶一路”合作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)。

    大家都知道，蒙古是一個(gè)資源出口的型國(guó)家。近一段時(shí)期以來(lái)，受新興經(jīng)濟(jì)體資源需求減少、國(guó)際大宗商品價(jià)格持續(xù)低迷等因素影響，蒙古經(jīng)濟(jì)增速下滑，政府財(cái)政收入縮減。各位企業(yè)身處經(jīng)貿(mào)合作第一線，想必都切身感受到了經(jīng)濟(jì)的“寒流”，特別是不少項(xiàng)目處于勉強(qiáng)維持或暫時(shí)停滯階段，遇到的稅收、社保、勞務(wù)、合同履約等各方面問(wèn)題也顯著增多，對(duì)此使館始終予以密切關(guān)注，并從政府角度積極予以努力推動(dòng)解決。

    同時(shí)，從中長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，中蒙經(jīng)貿(mào)合作未來(lái)前景廣闊、潛力巨大。一是雙邊基礎(chǔ)良好，全面合作已成共識(shí)：中蒙互為重要近鄰，友好關(guān)系與務(wù)實(shí)合作經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，已經(jīng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，中國(guó)連續(xù)十多年成為蒙古最大的對(duì)外貿(mào)易伙伴和最重要的投資來(lái)源國(guó)。不斷加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展既是雙方明確的政治意愿，也是兩國(guó)人民和企業(yè)的殷切期盼。二是戰(zhàn)略機(jī)遇明確，互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)明顯：兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)要講兩國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)互利共贏。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，正在按照中央有關(guān)部署加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，保障穩(wěn)定發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)而努力奮斗。我們要著力推進(jìn)對(duì)外互利合作，積極推動(dòng)產(chǎn)能合作，在“走出去”過(guò)程中走得快、走得穩(wěn)、走得長(zhǎng)。蒙古正在實(shí)施以公路、鐵路、石油管道、天然氣管道、輸電線路等“五大通道”為核心的草原之路倡議。兩國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略高度互補(bǔ)，合作機(jī)遇廣闊。三是政策支持到位，政府全力保駕護(hù)航：在“一帶一路”合作大框架下，國(guó)內(nèi)出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大“走出去”合作水平、開(kāi)展裝備與產(chǎn)能合作的資金與政策措施，一方面，亞投行、絲路基金、雙邊援助和優(yōu)惠性質(zhì)貸款、商業(yè)銀行等金融資金都將蒙古作為重點(diǎn)投向國(guó)家，全力支持對(duì)蒙項(xiàng)目合作；另一方面，兩國(guó)政府積極探討雙邊經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和自貿(mào)區(qū)建設(shè)，搭建中蒙經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)等全新合作平臺(tái)，開(kāi)展雙邊能源、交通、金融等各領(lǐng)域互聯(lián)互通規(guī)劃，雙邊合作的深度與廣度正在不斷加強(qiáng)。

    綜上所述，“一帶一路”既有宏大的戰(zhàn)略倡議、又有清晰的行動(dòng)綱領(lǐng)、更有明確的政策支持，各位在蒙企業(yè)家要進(jìn)一步學(xué)習(xí)中央最新精神，尤其是十八屆五中全會(huì)公報(bào)和“十三五”規(guī)劃精神，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握“一帶一路”戰(zhàn)略的豐富內(nèi)涵，在困難時(shí)期堅(jiān)定發(fā)展信心。

    第二，希望在蒙中資企業(yè)進(jìn)一步練好內(nèi)功，打造自身核心競(jìng)爭(zhēng)力。

   “打鐵還需自身硬”，各位都是在蒙中資企業(yè)的排頭兵，面對(duì)各方面的機(jī)遇、困難和挑戰(zhàn)，希望大家練好內(nèi)功，切實(shí)提高自身抵御防范風(fēng)險(xiǎn)能力，營(yíng)造在蒙中資企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)、合法經(jīng)營(yíng)、團(tuán)結(jié)向上的良好氛圍，攜手一道共同做好“一帶一路”對(duì)蒙合作這篇大文章。

    一是要加強(qiáng)自身內(nèi)部建設(shè)和安全管理：國(guó)外環(huán)境十分復(fù)雜，各位企業(yè)家?guī)ьI(lǐng)著手下員工在外創(chuàng)業(yè)，既肩負(fù)著業(yè)務(wù)發(fā)展的重任，更肩負(fù)著帶好隊(duì)伍、維護(hù)安全穩(wěn)定的職責(zé)。近一段時(shí)期，先后發(fā)生了天津港特大爆炸事故、馬里中鐵建員工遭遇恐怖襲擊等惡性事件，希望各位企業(yè)一定要吸取相關(guān)事件警示作用，結(jié)合蒙古當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制訂嚴(yán)格的內(nèi)部管理規(guī)范和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。特別要加強(qiáng)內(nèi)部安全生產(chǎn)和外部安全事件防范，杜絕安全隱患和惡性事件發(fā)生，全力保障在蒙人員和生產(chǎn)安全。

    二是要吃透駐在國(guó)國(guó)情嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng)：駐在國(guó)投資環(huán)境復(fù)雜、法律法規(guī)有待完善，這就更要求在座企業(yè)深入研究當(dāng)?shù)貒?guó)情，在每一個(gè)環(huán)節(jié)都認(rèn)真吃透并嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，確保自身所有行為都經(jīng)得起法律檢驗(yàn)。要充分考慮各方面投資風(fēng)險(xiǎn)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)、正規(guī)的法律咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，保持信息渠道暢通、準(zhǔn)確。在這方面，商會(huì)要繼續(xù)發(fā)揮信息交流平臺(tái)和法律宣傳的重要作用，為中資企業(yè)提供更全面、及時(shí)的法律咨詢(xún)服務(wù)。

    三是要注重履行責(zé)任回饋當(dāng)?shù)厣鐣?huì)：“一帶一路”的關(guān)鍵在于民心相通，良好的民意環(huán)境既是兩國(guó)友好合作關(guān)系的基礎(chǔ)、也是項(xiàng)目投資順利開(kāi)展的基本保障。各家企業(yè)多花些精力和財(cái)力營(yíng)造良好外部環(huán)境，對(duì)于在蒙古扎根發(fā)展是十分必要、也是對(duì)自身十分有利的。大家可以看到，凡是在蒙古真正取得成功的企業(yè)，一直以來(lái)都十分重視履行社會(huì)責(zé)任的。在這方面，我非常高興看到中蒙文化教育基金會(huì)和社會(huì)發(fā)展基金會(huì)帶領(lǐng)中資企業(yè)開(kāi)展了不少卓有成效的活動(dòng)。下一步，希望大家繼續(xù)開(kāi)展各項(xiàng)有利于促進(jìn)中蒙兩國(guó)人民友好感情的社會(huì)公益活動(dòng)，使館將從各方面給予全力支持。

    四是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)避免惡性競(jìng)爭(zhēng)：中資企業(yè)間合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不可避免，但如果惡性競(jìng)爭(zhēng)頻發(fā)，損害的將是自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。只有團(tuán)結(jié)起來(lái)，共同把競(jìng)爭(zhēng)秩序維護(hù)好，才能營(yíng)造真正可持續(xù)、互利共贏的投資環(huán)境。在這方面，總商會(huì)和各區(qū)域商會(huì)同使館一起做了很多促進(jìn)團(tuán)結(jié)的有益工作。希望商會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)自身職能建設(shè)，充分發(fā)揮好平臺(tái)作用，密切跟蹤企業(yè)實(shí)際需要，積極開(kāi)展服務(wù)工作，舉辦更多更好的主題活動(dòng)。也希望各家在蒙大型中資企業(yè)都多多支持商會(huì)工作，共同參與各項(xiàng)活動(dòng)，提高企業(yè)間凝聚力。

同時(shí)，根據(jù)國(guó)內(nèi)要求，使館還承擔(dān)著中資企業(yè)在蒙投資、承包工程項(xiàng)目的管理職能，特別是直接負(fù)責(zé)中國(guó)政府貸款、援助項(xiàng)目的企業(yè)推薦和協(xié)調(diào)工作。希望各家企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定，積極配合使館、特別是經(jīng)商處做好項(xiàng)目落地推進(jìn)工作。

    五是要注重環(huán)境保護(hù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展：中資企業(yè)在蒙投資，從事礦業(yè)、能源、建筑等行業(yè)較多，過(guò)去這些行業(yè)相對(duì)耗能較大、污染較重。蒙古地廣人稀，重視環(huán)保的傳統(tǒng)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，現(xiàn)階段隨著蒙城市化進(jìn)程不斷深入，當(dāng)?shù)乜諝馕廴�、荒漠化加劇的環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重。中資企業(yè)進(jìn)入蒙古，要將環(huán)保問(wèn)題提升到很重要的地位，樹(shù)立中國(guó)企業(yè)良好形象。CMEC實(shí)施的阿木古朗熱電站不久前竣工投入運(yùn)行，這個(gè)項(xiàng)目因?yàn)椴捎孟冗M(jìn)的環(huán)保技術(shù)，大大改善了烏蘭巴托冬季供暖污染排放，得到蒙古方面高度認(rèn)可，成為了新時(shí)期項(xiàng)目成功合作的典范。希望全體中資企業(yè)都以此為標(biāo)桿，將這些先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)運(yùn)用到在蒙投資項(xiàng)目中，打造高端制造品牌，樹(shù)立中國(guó)裝備、技術(shù)良好形象，更好推進(jìn)在蒙裝備、產(chǎn)能對(duì)接。

    同志們，不久前，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆五中勝利召開(kāi)，會(huì)議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。十三五規(guī)劃建議明確提出新的五大發(fā)展理念：創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展。我們要按照新的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)中的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，即在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)，也就是2021年全面建成小康社會(huì)。習(xí)近平主席常講，中國(guó)夢(mèng)同世界各國(guó)人民的夢(mèng)想相通�！笆�三五規(guī)劃”建議的重大布局也為中國(guó)同世界各國(guó)的友好合作帶來(lái)新的機(jī)遇。我們要深刻領(lǐng)會(huì)十八屆五中全會(huì)精神，在各自領(lǐng)域探索、實(shí)踐推動(dòng)中蒙關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展，推動(dòng)中蒙兩國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接的有效模式、方法，抓住機(jī)遇，共享發(fā)展成果，造福兩國(guó)人民。

    大家都在異國(guó)他鄉(xiāng)奮斗、拼搏，使館和中資企業(yè)就是一家人，使館工作的順利開(kāi)展離不開(kāi)大家的支持。使館和我本人愿意進(jìn)一步加強(qiáng)與在蒙中資企業(yè)的聯(lián)系，多了解大家的情況，并一如既往的充當(dāng)所有中資企業(yè)的堅(jiān)實(shí)后盾。對(duì)于大家在蒙經(jīng)營(yíng)遇到的共性問(wèn)題，使館會(huì)從政府的角度繼續(xù)切實(shí)推動(dòng)蒙方予以解決，力爭(zhēng)為大家營(yíng)造良好投資環(huán)境；對(duì)于大家在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遇到的突發(fā)事件和困難，請(qǐng)隨時(shí)向使館反映，只要大家是守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的，我們一定會(huì)理直氣壯地維護(hù)所有中國(guó)企業(yè)和中國(guó)人的合法權(quán)益。

    以上說(shuō)了這么多，給大家提了不少要求和建議。接下來(lái)，按照論壇安排，劉文可會(huì)長(zhǎng)和各位企業(yè)代表將進(jìn)行主旨發(fā)言和自由談?wù)�。各位都在蒙深耕�?jīng)營(yíng)多年，希望大家圍繞今天的主題暢所欲言、充分交流，無(wú)論是分享經(jīng)驗(yàn)、展示成績(jī)，還是訴說(shuō)困難、提出要求，我本人都十分愿意聽(tīng)到大家最真實(shí)的意見(jiàn)、建議。

    最后，2016年將至，我代表駐蒙使館向大家拜個(gè)早年，祝各位在新的一年里事業(yè)蒸蒸日上、家庭美滿幸福。相信在各位的團(tuán)結(jié)攜手、共同努力下，“一帶一路”倡議一定會(huì)在蒙古取得豐碩成果！中蒙經(jīng)貿(mào)合作的明天一定會(huì)更好！