據(jù)《馬尼拉時報》5月23日報道,菲財政部最新完成的研究表明,大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施投資、有條件現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付(CCT)和小額信貸項目將加速減少貧困,也有利于促進菲律賓的包容性增長。上述三項措施也成為菲政府中期經(jīng)濟計劃的政策方向。
由財政部副部長貝爾特蘭(Gil Beltran)指導(dǎo)的研究指出,海外菲律賓工人(OFWs)的匯款也促進了經(jīng)濟的包容性增長。對于大米行業(yè)的改革,研究成果認為這將使供應(yīng)更趨穩(wěn)定,老百姓更加能負擔(dān)得起。大米作為主要零售品占消費者支出的比重相當(dāng)大,其價格的大幅上漲將導(dǎo)致食品通貨膨脹增加,從而可能迫使普通家庭返貧。
根據(jù)對1985年至2013年期間貧困發(fā)生率的分析,加之開展了28年的相關(guān)政策改革,研究成果認為:一是國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的實際增長、更寬松的財政空間(提高CCT覆蓋率和基礎(chǔ)設(shè)施投資)和更多的小額信貸對減貧有積極作用;二是更多OFWs匯款將創(chuàng)造更多的小微企業(yè)和給小微企業(yè)的貸款,這有助于減貧;三是食品通貨膨脹使貧困加劇,更好的糧食生產(chǎn)和大米行業(yè)的改革對于保持收入增長是必要的。
上個月,杜特爾特總統(tǒng)的經(jīng)濟團隊舉辦了兩次“杜特爾特經(jīng)濟學(xué)”論壇!岸盘貭柼亟(jīng)濟學(xué)”是政府在基礎(chǔ)設(shè)施、人力資本形成和社會保護等方面加大投入的經(jīng)濟戰(zhàn)略,以期保持增長勢頭、吸引更多投資、創(chuàng)造充足就業(yè)機會、大幅降低貧困率,到2022年將菲律賓轉(zhuǎn)型成為中等偏上收入經(jīng)濟體。
菲財政部正在推動國會批準其綜合稅收改革計劃(CTRP),旨在幫助籌集充足資金,實現(xiàn)“建設(shè),建設(shè),建設(shè)”計劃的包容性增長戰(zhàn)略,迎來菲律賓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“黃金時代”,將向道路、橋梁、鐵路、機場和其他主要基礎(chǔ)設(shè)施項目投資8萬億比索,最終彌補菲國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的缺失。除了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擬議的CTRP中較多部分將用于教育、衛(wèi)生、技能培訓(xùn)、其他形式的人力資源活動、直接現(xiàn)金轉(zhuǎn)移和其他社會保護舉措。
貧困發(fā)生率持續(xù)下降是由于經(jīng)濟發(fā)展和政策改革相結(jié)合,使經(jīng)濟增長更具包容性。研究成果指出,GDP增長率每上升一個百分點,家庭貧困發(fā)生率將降低1.43%至1.5%,同時小額信貸覆蓋的家庭數(shù)量每增加100萬戶,將減少家庭貧困發(fā)病率1.42%至1.45%。CCT覆蓋的家庭數(shù)量每增加100萬戶,貧困發(fā)生率下降1.47%,而OFWs匯款與GDP比例每上升一個百分點,貧困率下降0.127%至0.132% 。