中新網(wǎng)太原12月4日電 4日，記者從山西省環(huán)保廳獲悉，該省對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的建設(shè)項(xiàng)目，必須把環(huán)境因素可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。今后在開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中將公眾參與作為工作重點(diǎn)，征求公眾意見(jiàn)的期限不得少于10日，并確保其公開(kāi)的信息在整個(gè)征求公眾意見(jiàn)的期限之內(nèi)均處于公開(kāi)狀態(tài)。

目前，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，環(huán)境壓力持續(xù)加大，民眾的環(huán)境訴求不斷提高，由環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、污染事件等引發(fā)的群體性事件不斷增多，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范已成為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

山西省環(huán)保廳稱，環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制的重大和敏感項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，應(yīng)設(shè)置環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專(zhuān)章，對(duì)項(xiàng)目在規(guī)劃、開(kāi)發(fā)期間及開(kāi)發(fā)后可能發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境因素進(jìn)行分析確認(rèn)，特別要對(duì)預(yù)測(cè)可能引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境事件，從環(huán)保角度提出切實(shí)可行的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范、降低和消除措施。

環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)在對(duì)重大和敏感項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行技術(shù)評(píng)估中，應(yīng)對(duì)建設(shè)單位提交的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境因素引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告以及相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。對(duì)在江河湖庫(kù)沿岸，特別是臨近飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域，人口集中居住區(qū)域附近，其他環(huán)境敏感區(qū)及其附近區(qū)域進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，化工園區(qū)(集中區(qū))和其他排放持久性有機(jī)物、重金屬等有毒有害物質(zhì)的高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，特別是社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目，必須把環(huán)境因素可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。

山西省環(huán)保廳要求各級(jí)環(huán)保行政主管部門(mén)對(duì)應(yīng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，沒(méi)有社會(huì)穩(wěn)定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容或評(píng)價(jià)內(nèi)容不齊全的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件不予受理；對(duì)經(jīng)評(píng)估，建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容不完善或者存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件不予審批。對(duì)社會(huì)穩(wěn)定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和事故防范措施不落實(shí)的，不得進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)和竣工環(huán)保驗(yàn)收。

此外，山西各級(jí)環(huán)保部門(mén)和相關(guān)單位將進(jìn)一步做好信息公開(kāi)和征求公眾意見(jiàn)等工作。建設(shè)單位和其委托的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)在開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中，要將公眾參與作為工作重點(diǎn)，在當(dāng)?shù)貓?bào)紙、網(wǎng)站和相關(guān)基層組織信息公告欄中，向公眾公告項(xiàng)目的環(huán)境影響信息，征求公眾意見(jiàn)的期限不得少于10日，并確保其公開(kāi)的信息在整個(gè)征求公眾意見(jiàn)的期限之內(nèi)均處于公開(kāi)狀態(tài)。

山西省環(huán)保廳表示，在環(huán)保部門(mén)受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批材料后，及時(shí)在本部門(mén)網(wǎng)站公示受理的有關(guān)信息，公示時(shí)間不得少于10日，并確保其公開(kāi)的信息在整個(gè)審批期限之內(nèi)均處于公開(kāi)狀態(tài)。對(duì)公眾意見(jiàn)較大的建設(shè)項(xiàng)目，可以采取調(diào)查公眾意見(jiàn)、咨詢專(zhuān)家意見(jiàn)、座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式再次公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)。進(jìn)一步提高環(huán)境保護(hù)工作的透明度和公信力。

山西省環(huán)保廳稱，對(duì)公眾提出的意見(jiàn)會(huì)認(rèn)真考慮，對(duì)其中的反對(duì)意見(jiàn)將高度關(guān)注，在環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中附具對(duì)公眾意見(jiàn)采納或者不采納的說(shuō)明。對(duì)存在公眾參與范圍過(guò)小、代表性差、原始材料缺失、程序不符合要求甚至弄虛作假等問(wèn)題的項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，一律不予受理和審批。(完)

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