中廣網(wǎng)深圳3月28日消息（記者李欣 劉玉蕾）據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，從今天（28日）開(kāi)始，深圳市小學(xué)一年級(jí)的學(xué)位申請(qǐng)開(kāi)始網(wǎng)上報(bào)名。但是，家長(zhǎng)們發(fā)現(xiàn)，今年的報(bào)名方式和往年大不相同，因?yàn)樗�有的區(qū)都開(kāi)始試行新辦法——“積分入學(xué)”。是不是深圳戶籍，在學(xué)區(qū)有沒(méi)有住房，如果是租房住了多少年等等，這些都將換算成孩子入學(xué)的分?jǐn)?shù)。

有家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)，積分入學(xué)好像弱化了戶籍的概念，因?yàn)槿绻麤](méi)有深圳戶籍但是滿足了相關(guān)政策也可以申請(qǐng)入學(xué)，只不過(guò)分值不同而已。積分入學(xué)，簡(jiǎn)單講就是對(duì)深圳戶籍和符合深圳市就讀條件的非深圳戶籍的兒童實(shí)行統(tǒng)一的積分，并根據(jù)積分情況來(lái)排序，安排學(xué)位。積分由兩部分組成，一個(gè)是基礎(chǔ)分，另外一個(gè)是加分。具體規(guī)定包括申請(qǐng)人家庭戶籍類型、住房性質(zhì)、入戶時(shí)間、居住年限、社保年限或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照和計(jì)劃生育情況等等。

首先來(lái)說(shuō)基礎(chǔ)分，深圳市各個(gè)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)不大一樣。以深圳市羅湖區(qū)為例，根據(jù)申請(qǐng)兒童監(jiān)護(hù)人的戶籍和住房情況，劃分為A、B、C、D、E5個(gè)學(xué)位申請(qǐng)等級(jí)，先按類別順序錄取，同類別如果不能全部錄取，則按積分從高到低錄滿為止。比如說(shuō)，在羅湖擁有住房但不是深圳戶籍的就屬于C類，而沒(méi)有住房有羅湖戶籍的屬于D類，那么按照“類別優(yōu)先”的錄取方法，沒(méi)有深圳戶籍的學(xué)齡兒童也可以入學(xué)。

羅湖區(qū)教育局教育科科長(zhǎng)禹永青：通過(guò)有關(guān)部門(mén)審核無(wú)誤以后，電腦會(huì)給每一位入學(xué)申請(qǐng)兒童自動(dòng)給出積分來(lái)進(jìn)行排序，我們教育部門(mén)也會(huì)根據(jù)小孩的積分情況公布錄取結(jié)果。

同樣，加分的辦法各區(qū)也是各不相同，還是以羅湖區(qū)為例，如果是深圳戶籍學(xué)生，按申請(qǐng)學(xué)生家長(zhǎng)在學(xué)區(qū)的連續(xù)居住時(shí)間加分，每滿1個(gè)月加0 .1分，加分累計(jì)不超過(guò)10分。非深戶籍兒童，按申請(qǐng)兒童父母累計(jì)繳交社�；驙I(yíng)業(yè)執(zhí)照的營(yíng)業(yè)時(shí)間計(jì)算積分，在已繳社�；蛞褷I(yíng)業(yè)一年的基礎(chǔ)上，每增加一個(gè)月加0 .1分，加分累計(jì)不超過(guò)10分。

羅湖區(qū)的政策讓沒(méi)有深圳戶籍的張女士放心了許多，因?yàn)檫@樣她的孩子今年就能在相對(duì)公平的條件下排隊(duì)入學(xué)。

張女士：我兒子今年剛好上小學(xué)一年級(jí)，剛好趕到今年，也是比較幸運(yùn)的，要不然之前我還在頭疼到底是回家上還是上民辦。

不過(guò)，積分政策也引發(fā)了公眾關(guān)于“有住房重要還是有戶口重要”的大討論，因?yàn)樵谏钲诘钠渌鼌^(qū)，有房和有戶口分別享有不同類型的加分，并沒(méi)有達(dá)成統(tǒng)一。而按照深圳市教育局的說(shuō)法，要求各區(qū)結(jié)合實(shí)際，對(duì)積分項(xiàng)目進(jìn)行必要的調(diào)整，同時(shí)合理設(shè)置項(xiàng)目分值。但對(duì)于“租房深戶”和“有房非深戶”之間哪個(gè)更優(yōu)先，市局并未給出明確意見(jiàn)。

在教育問(wèn)題專家朱克恒看來(lái)，這一政策在目前的情況下相對(duì)公平。

朱克恒：積分點(diǎn)主要是考慮你對(duì)我們本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)有什么樣一個(gè)貢獻(xiàn)，根據(jù)這個(gè)來(lái)給你進(jìn)行積分，換言之，這樣應(yīng)該說(shuō)算是比較合理的，避免了完全是靠經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)占據(jù)優(yōu)質(zhì)學(xué)位的弊端。

其實(shí)，積分入學(xué)并非深圳特區(qū)所特有，兩三年前，廣東的番禺、中山、東莞等地就開(kāi)始了探索。 一個(gè)月前，廣東東莞的積分入學(xué)方案，還因?yàn)橹饕�指�?biāo)包含父母學(xué)歷、職稱的高低被專家質(zhì)疑涉嫌歧視。那么，在教育資源不夠均衡的條件下，“積分入學(xué)”政策是否是實(shí)現(xiàn)教育公平的途徑？教育專家熊丙奇 (微博)認(rèn)為，政策迫于現(xiàn)實(shí)是合理的，但本質(zhì)上并不合法。

熊丙奇：教育資源它有限，城市必須得考慮到當(dāng)?shù)氐慕逃�資源承受能力，但是積分制背后就可能造成拼爹，不管采取哪種方式，對(duì)受教育者分門(mén)別類，實(shí)際上都是讓受教育者的權(quán)利受到侵犯。

熊丙奇認(rèn)為，積分入學(xué)反映的是各地教育資源不均衡，而要真正實(shí)現(xiàn)教育公平，僅僅依靠地方政府的力量很難成功。

熊丙奇：不能夠僅靠地方來(lái)解決孩子義務(wù)教育的保障問(wèn)題，因?yàn)槿绻�這樣的話流入人口越多，當(dāng)?shù)刎?cái)政壓力就更大，他們財(cái)政積極性有些不足，要解決這個(gè)問(wèn)題，就是要通過(guò)省級(jí)財(cái)政口子和中央財(cái)政加大轉(zhuǎn)移支付力度，來(lái)真正保障受教育者的平等受教育權(quán)。

(中廣網(wǎng))