服務浦東新區(qū)打造社會主義現(xiàn)代化建設引領(lǐng)區(qū),國資國企將發(fā)揮主力軍作用。
9月15日,《浦東新區(qū)國資國企發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)正式發(fā)布。根據(jù)《規(guī)劃》,“十四五”期間,浦東新區(qū)將出臺浦東國企改革行動方案,項目化穩(wěn)步推動改革。以上市作為深化混改的主導方向,穩(wěn)慎試點職業(yè)經(jīng)理人,優(yōu)化企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),完善市場化經(jīng)營機制。
《規(guī)劃》明確,“十四五”時期,浦東新區(qū)國資國企將緊緊圍繞引領(lǐng)區(qū)建設,以深耕浦東、勇當主力軍,闊步邁開萬億新征程為主線,進一步加強黨的領(lǐng)導、優(yōu)化國資布局、深化國企改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、做大區(qū)域貢獻、完善國資監(jiān)管,推動區(qū)屬企業(yè)投資總量、產(chǎn)業(yè)物業(yè)、招商產(chǎn)出貢獻倍增,實現(xiàn)資產(chǎn)總額、經(jīng)營收入、凈利潤規(guī)模邁上“萬億、千億、百億”新臺階,在服務浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設引領(lǐng)區(qū)中,持續(xù)做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。
打造浦東國資品牌集群
根據(jù)《規(guī)劃》,“十四五”期間,浦東新區(qū)國資國企將強化7個發(fā)展目標,實施8個專項工程,闊步邁開萬億新征程。
7個目標為:進一步提升質(zhì)量效益、進一步做強企業(yè)能級、進一步優(yōu)化國資布局、進一步推進國企改革、進一步提高監(jiān)管效能、進一步做大區(qū)域貢獻、進一步強化黨的領(lǐng)導。
浦東新區(qū)要打造浦東國資品牌集群:10家左右具有較強功能支撐和市場競爭力的城市綜合運營商和新型產(chǎn)業(yè)組織者;5家左右具有較好群眾口碑和持續(xù)運營能力的民生服務供應商;3個國資引導、市場參與的戰(zhàn)略性基金群。
對此,浦東新區(qū)國資委規(guī)劃發(fā)展處處長李育民表示,初步設想是打造浦東科創(chuàng)母子基金群,金色中環(huán)城市發(fā)展基金以及浦東城鄉(xiāng)共享基金。其中,科創(chuàng)母子基金群主要聚焦浦東六大硬核產(chǎn)業(yè)。
2019年10月,科創(chuàng)母基金正式設立運行,母基金首期規(guī)模55億元,下設集成電路、生物醫(yī)藥、航空科技、智能制造等6個專項子基金!笆奈濉逼陂g,將力爭形成總規(guī)模200億左右的子基金群。
圍繞優(yōu)化國資布局,“十四五”期間,浦東新區(qū)國資國企將開發(fā)投資90%左右集中在金色中環(huán)、特色園區(qū)等重點區(qū)域;產(chǎn)業(yè)投資90%左右集中在科創(chuàng)投資、民生服務保障等重要領(lǐng)域;調(diào)整存量結(jié)構(gòu),打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。
穩(wěn)妥開展混合所有制改革
為實現(xiàn)上述目標,“十四五”時期,浦東國資國企將重點推進實施8個專項工程,包括區(qū)域開發(fā)進度提速工程、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效提升工程、五型經(jīng)濟能級提高工程、民生服務質(zhì)量提優(yōu)工程、企業(yè)運營能力增強工程、國有企業(yè)改革賦能工程等。
圍繞國有企業(yè)改革賦能工程,浦東新區(qū)將以培育上市為導向,穩(wěn)妥開展混合所有制改革。加快推動企業(yè)向城市功能綜合運營商和新興產(chǎn)業(yè)組織者轉(zhuǎn)型,進一步提升集成服務和綜合運營能力。完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),推進勞動、人事、分配三項制度改革,健全市場化經(jīng)營機制。發(fā)揮國資平臺功能,優(yōu)化國資布局,培育數(shù)字、規(guī)劃設計、文體旅等產(chǎn)業(yè)平臺,更好服務新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。
浦東新區(qū)國資委副主任張昇平說,浦東將實行“一企一策”,促進區(qū)屬國企不斷拓展主業(yè)內(nèi)涵、拓寬業(yè)務領(lǐng)域、優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),加快從傳統(tǒng)的房地產(chǎn)開發(fā)商向城市綜合運營商和產(chǎn)業(yè)組織服務者轉(zhuǎn)型,提升集成服務和綜合運營能力。