海曙區(qū)地處寧波市中心，東臨奉化江，北瀕余姚江，西南與鄞縣接壤。全區(qū)面積 29.4 平方公里，常住人口 30 萬(wàn)，轄 8 個(gè)街道辦事處。海曙區(qū)系中共寧波市委、寧波市人民政府所在地，是全市政治、經(jīng)濟(jì)文化中心。海曙區(qū)歷史悠久。境內(nèi)有始建于唐長(zhǎng)慶元年的鼓樓 - 海曙樓，海曙區(qū)因此而得名。區(qū)內(nèi)有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位天一閣藏書(shū)樓，省級(jí)文物保護(hù)單位明末清初大思想家黃宗羲講學(xué)舊址白云莊，有建于唐代的天封塔、咸通塔，建于明朝的寧波城隍廟等等。

　　海曙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通便捷。轄區(qū)內(nèi)有鐵路寧波客運(yùn)站、汽車(chē)南站，距寧波櫟社機(jī)場(chǎng)僅 8 公里 ，與寧波港客運(yùn)站僅一橋之隔，滬杭甬高速公路寧波市區(qū)出入口設(shè)在海曙區(qū)，所有的市內(nèi)公交線路和出租汽車(chē)幾乎全由海曙輻射市區(qū)的四面八方。

　　海曙區(qū)地處寧波市最繁華的地段。寧波銀泰百貨、新世界百貨新華聯(lián)商廈、城隍廟商城等全市規(guī)模最大的綜合商場(chǎng)，南苑、新園、華僑、富邦等涉外星級(jí)賓館幾乎都集中在區(qū)內(nèi)，一批諸如天一廣場(chǎng)、樂(lè)購(gòu)超市、新一佳、農(nóng)工商、好又多、歐尚等一批大廣場(chǎng)、大超市和大賣(mài)場(chǎng)競(jìng)相駐入。市主要金融機(jī)構(gòu)及商檢、海關(guān)等部門(mén)也都設(shè)在海曙區(qū)。

　　海曙區(qū)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆黨委、政府的帶領(lǐng)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持和幫助下，全區(qū)上下緊緊圍繞“兩高”、“兩區(qū)”的目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，致力于增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，致力于提升城區(qū)綜合功能，致力于提高人民生活水平，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)得到了持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。

　　幾年來(lái)，我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。積極實(shí)施樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加快載體建設(shè)，著力抓好招商引資，重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持健康快速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從2003年的160.49億元增加到2006年的250.48億元，年均增長(zhǎng)13.7%，人均生產(chǎn)總值從4.53萬(wàn)元增加到6.48萬(wàn)元。財(cái)政一般預(yù)算收入從9.15億元增加到34.42億元，年均增長(zhǎng)16.4%（增長(zhǎng)率按同口徑計(jì)算）。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色日趨鮮明，產(chǎn)業(yè)層次和集聚能力不斷提升，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)82%，服務(wù)業(yè)稅收占全區(qū)稅收收入的80%。傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)不斷繁榮，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，都市型工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。立足主動(dòng)，努力突破空間性資源稀缺的制約，按照建設(shè)寧波中心商貿(mào)商務(wù)區(qū)的目標(biāo)定位，謀劃對(duì)事關(guān)全局的功能區(qū)塊開(kāi)發(fā)建設(shè)，為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　幾年來(lái)，我們堅(jiān)持制度創(chuàng)新，城市管理水平不斷提升，城區(qū)功能逐步完善，城區(qū)品位日益提高。按照“城市管理達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平”的目標(biāo)，致力創(chuàng)新提升，不斷提高社區(qū)建設(shè)、平安大區(qū)建設(shè)和市容環(huán)境管理水平，城市社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的能力進(jìn)一步加強(qiáng)。社區(qū)建設(shè)不斷深化，積極推進(jìn)和完善以“選聘分離”為核心的社區(qū)管理體制改革，率先在全國(guó)建立了社區(qū)直選制度和社區(qū)工作者職業(yè)化制度。平安大區(qū)建設(shè)深入開(kāi)展，積極構(gòu)建治安防控網(wǎng)絡(luò)，化解社會(huì)矛盾，完善監(jiān)管體系，基本確保了全區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定、治安安定和公共安全。不斷加快城市建設(shè)步伐，深化城市管理“海曙模式”，提高市容常態(tài)管理水平，積極開(kāi)展生態(tài)區(qū)建設(shè)，區(qū)域市容市貌和居民生活環(huán)境發(fā)生明顯變化。加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，城區(qū)西部道路框架基本形成，全面完成撤村建居工作，逐步深化近郊集體經(jīng)濟(jì)股份制改革，實(shí)施徐家漕、前豐、新星等舊村改造。完成“三江六岸”海曙段堤防建設(shè)。

　　幾年來(lái)，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)積極推進(jìn)，公共服務(wù)水平不斷提高，人民生活日益改善。切實(shí)關(guān)注民生，以服務(wù)群眾為根本，加大公共服務(wù)力度，努力改善群眾生活，全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)11.3%。健全完善社會(huì)保障和社會(huì)救助體系，積極提供各類(lèi)就業(yè)服務(wù)，加大對(duì)困難群眾的幫扶力度，全區(qū)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保凈增分別達(dá)到27745、10797與35557人，累計(jì)實(shí)現(xiàn)失業(yè)職工再就業(yè)44409人次，被征地人員轉(zhuǎn)崗就業(yè)4200余人。開(kāi)展文化大區(qū)建設(shè)，大力弘揚(yáng)“博納兼容、誠(chéng)信崇德、開(kāi)拓務(wù)實(shí)、追求卓越”的海曙精神。區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)不斷完善，科普活動(dòng)成效明顯。推進(jìn)教育內(nèi)涵、均衡、持續(xù)發(fā)展，基礎(chǔ)教育水平不斷得到提高。重視抓好公共衛(wèi)生體系建設(shè)，夯實(shí)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體系，在全市率先實(shí)施面向困難群眾的社區(qū)基本醫(yī)療服務(wù)。注重提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。不斷推進(jìn)社會(huì)化居家養(yǎng)老工作。

　　幾年來(lái)，我們堅(jiān)持改革規(guī)范，各項(xiàng)管理機(jī)制逐步完善，民主法制建設(shè)不斷推進(jìn)，政府行政能力得到提高。不斷創(chuàng)新政府管理機(jī)制，提高政府工作的效率，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)街道工貿(mào)公司改革、文化館體制改革以及區(qū)、街道兩級(jí)財(cái)政管理體制改革，深入實(shí)施農(nóng)村管理體制改革，全面完成撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)建街道工作，近郊社區(qū)逐步納入城市管理體系。深化財(cái)政體制改革，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，初步建立公共財(cái)政框架。進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理。不斷深化政府機(jī)構(gòu)改革，按照建設(shè)服務(wù)政府、效率政府、法治政府、廉潔政府的要求，健全政府工作規(guī)程，扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加快電子政務(wù)建設(shè)，建立政務(wù)公開(kāi)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、行風(fēng)評(píng)議等一系列行政效能監(jiān)察制度，民主法制建設(shè)的水平不斷提高。密切與工、青、婦等群眾團(tuán)體的聯(lián)系，人民武裝、民族宗教、僑臺(tái)事務(wù)、雙擁等工作都取得了較好的成績(jī)。

　　幾年來(lái)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了快速、健康的發(fā)展，許多工作取得了可喜的成績(jī)，一些特色工作創(chuàng)出了品牌，擴(kuò)大了影響，得到了認(rèn)同。先后榮獲了全國(guó)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體、全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城區(qū)、全省平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)、省首批示范文明城區(qū)、全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)、全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)和全國(guó)居家養(yǎng)老示范區(qū)等稱號(hào)，順利通過(guò)全國(guó)科普示范城區(qū)驗(yàn)收和省級(jí)對(duì)全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)的評(píng)審。81890榮獲全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、第八屆全國(guó)職工職業(yè)道德建設(shè)十佳單位等榮譽(yù)。

　　今后五年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越的重要時(shí)期，從我們面臨的宏觀發(fā)展環(huán)境看，黨的十六屆六中全會(huì)提出全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，更加強(qiáng)調(diào)人本、關(guān)注民生和全面和諧發(fā)展；國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控成效逐步顯現(xiàn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)將保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。從寧波的發(fā)展趨向看，“十一五”期間，市委、市政府積極實(shí)施“中提升”發(fā)展戰(zhàn)略，城市現(xiàn)代化建設(shè)將不斷推進(jìn)，中心區(qū)域發(fā)展空間的拓展、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的集聚和城市功能的提升將明顯加快。所有這些將給我區(qū)帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)今后五年，也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展要素的制約，周邊區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的加劇，轉(zhuǎn)型期社會(huì)矛盾的交織，對(duì)我們構(gòu)成了前所未有的壓力。面對(duì)變化的趨勢(shì)，在新一輪發(fā)展中，我們要不斷增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，把握發(fā)展機(jī)遇，明確發(fā)展重點(diǎn)，緊密結(jié)合區(qū)域發(fā)展實(shí)際，著力提升綜合服務(wù)功能，不斷豐富內(nèi)涵發(fā)展；著力加大改革創(chuàng)新力度，不斷贏得率先發(fā)展；著力滿足群眾需求，改善群眾生活，不斷推進(jìn)和諧發(fā)展。

　　今后五年，政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和將要召開(kāi)的黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞寧波中心商貿(mào)商務(wù)區(qū)和歷史文化名城核心區(qū)的功能定位，突出“和諧、提升”主題，不斷增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高城市建設(shè)管理水平，改善市民生活質(zhì)量，加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，積極推進(jìn)政府自身建設(shè)，著力提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體水平，全面建設(shè)和諧發(fā)展的現(xiàn)代化中心城區(qū)。