椒江位于浙江沿海中部臺(tái)州灣入口處,舊稱“海門”。1981年建立椒江市,為浙江省第一個(gè)縣級(jí)市。1994年8月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)臺(tái)州撤地建區(qū),行政中心移設(shè)椒江,椒江改市設(shè)區(qū),為臺(tái)州區(qū)的主城區(qū)。全區(qū)陸地面積280平方公里,海域面積1604平方公里,海岸線長(zhǎng)51.4公里,下轄8個(gè)街道、1個(gè)海島鎮(zhèn)、1個(gè)農(nóng)場(chǎng)和1個(gè)漁業(yè)總公司,人口48.37萬。屬中亞 熱帶季風(fēng)氣候,溫暖濕潤(rùn),四季分明,冬無嚴(yán)寒,夏無酷暑。年平均氣溫17℃,活動(dòng)積溫6300℃·日,降水量1500毫米,日照總時(shí)數(shù)1900小時(shí)。最熱月平均氣溫28℃,最冷月平均氣溫6℃。適宜多數(shù)喜溫果木生長(zhǎng),全年無休耕期,為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)三熟制地區(qū)。 椒江是浙江省第三大河流,轄區(qū)即以此為名。流域總面積6290平方公里,干流全長(zhǎng)197.7公里。境內(nèi)河口段長(zhǎng)11.7公里,江面寬900~2000米。出?诜Q牛頭頸,兩山夾峙勢(shì)成關(guān)隘,故古稱海門。
境內(nèi)以海積平原為主,占總面積65%,平原上間布小山陸嶼,山在城中,樹木蘢蔥,融自然人文景觀于一體,孕育出獨(dú)特的城市風(fēng)貌。大江貫城而過,形成天然良港,向以得舟楫之便,富山海之利,有臺(tái)州六邑咽喉之稱。 沿海灘涂漫漫,海域遼闊,海洋自然資源富饒。大陳漁場(chǎng)為東海第二大漁場(chǎng),計(jì)有魚類、甲殼類、軟體類和貝藻類300余種,昔以盛產(chǎn)大黃魚、小黃魚、帶魚和墨魚四大經(jīng)濟(jì)魚類著稱。海域環(huán)境良好,近年發(fā)展海洋養(yǎng)殖,出產(chǎn)的大陳黃魚已成為著名品牌。
在新石器時(shí)代,椒江就有古人類居住,在山麓帶從事原始漁獵生活。 先秦時(shí)期,統(tǒng)稱越地,屬閩中郡。 公元前85年,即西漢始元二年,在章安設(shè)立回浦縣,同時(shí)為東部都尉治所。屬會(huì)稽郡,隸揚(yáng)州。轄境大致相當(dāng)于此后的溫州、臺(tái)州、處州三府。 東漢建武(25~56)年間,改回浦縣為章安縣。陽嘉元年(132)農(nóng)民起義軍曾旌攻克章安,朝廷下令浙南各縣駐兵防守,為中國(guó)歷史上沿海地區(qū)始有地方駐防軍隊(duì)的最早記載。 三國(guó)吳黃龍二年(230),孫權(quán)派遣將軍衛(wèi)溫、諸葛直率軍士萬人,由章安港出發(fā)遠(yuǎn)航夷州(今臺(tái)灣),經(jīng)年而返。留下了中國(guó)歷史上大陸與臺(tái)灣交往的最早文獻(xiàn)記錄。太平二年(257),在章安設(shè)臨?。 公元3~6世紀(jì)的兩晉、南北朝,是章安古郡最繁榮的歷史時(shí)期,在這三個(gè)多世紀(jì)中,章安作為浙東南沿海的重要政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心,港埠興旺,人文薈萃。佛教文化始傳入境內(nèi),中國(guó)佛教天臺(tái)宗的創(chuàng)始人之一灌頂和尚,即為章安無礙寺出家的僧人。 唐武德八年(625),章安縣并入臨海,此后章安不再設(shè)縣。但仍為沿海重要港埠,乾符四年(877),日本商人曾從章安港裝運(yùn)香藥等貨物外運(yùn)。章安出產(chǎn)的姜也運(yùn)銷外埠,被作為優(yōu)質(zhì)中藥材載入本草藥典。 宋時(shí)期,海洋捕撈業(yè)和鹽業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,鹽業(yè)生產(chǎn)已成為主要產(chǎn)業(yè),海洋捕撈向浙北拓展。西山、東山、柵浦等地開始形成街市。與日本、朝鮮等國(guó)的海上貿(mào)易往來逐漸興旺,建炎元年(1127)在章安設(shè)市舶務(wù),專營(yíng)港口管理和稅收等事務(wù)。四年(1130),高宗趙構(gòu)從舟山移駐章安,并游覽楓山清修寺。此外,宋代的著名女詞家李清照、民族英雄文天祥等,都曾至椒江。 元時(shí)期,以朝廷漕運(yùn)為背景的海運(yùn)業(yè)迅速發(fā)展,在巖嶼設(shè)立海運(yùn)千戶所,與椒北的章安港均為漕運(yùn)海船駐泊和裝運(yùn)大埠。同時(shí)葭沚和柵浦等地也是福建貨物的集散地之一。至正八年(1348),黃巖方國(guó)珍起事,義軍出入椒江沿海,在中國(guó)東南率先揭起反抗元王朝的大旗。 明代初期,因倭寇為患,朝廷下令海禁,沿海經(jīng)濟(jì)受到較大打擊。洪武二十年(1387)筑海門城,二十八年(1395)又筑前所城,皆為軍事衛(wèi)所建置。 明弘治(1488~1505)間,筑成最早的一條海塘--丁進(jìn)塘,之后在數(shù)十年間又相繼筑成兩條海塘,圍墾海涂 10萬畝。自此揭開椒南平原500年開墾海涂的歷史。 明嘉靖(1522~1566)間,連年倭寇入侵,并一度盤踞大陳,登陸海門,占領(lǐng)柵浦,四處流劫搶奪。沿海軍民奮起自衛(wèi),朝廷亦遣兵追剿。參將戚繼光率戚家軍數(shù)次馳援,駐守海門,終于蕩平劇寇。座落東山西麓的戚繼光廟,是全國(guó)著名的抗倭紀(jì)念古建筑遺存之一,也是椒江最具歷史人文教育意義的古跡。 公元17世紀(jì)中葉的明清鼎革之際,沿海數(shù)為拉鋸之地。順治三年(1646),明魯王朱以海駐蹕海門。八年(1651),清兵在海門港集結(jié),前往舟山圍擊明軍。十二年(1655),因鄭成功游弋海上,清廷禁民出海。此后,鄭成功部屢攻海門。十八年(1661),清廷又下令遷界,海門沿海居民被迫內(nèi)遷30里。至康熙三年(1664),明軍將領(lǐng)張煌言被捕,浙東南堅(jiān)持19年之久的抗清運(yùn)動(dòng)始告寂然。 清代自康熙二十二年(1683)解除海禁以來,沿海經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)。時(shí)在葭沚設(shè)立海關(guān)機(jī)構(gòu),后遷海門,稱臺(tái)大關(guān)。并加強(qiáng)海防建設(shè),大力興修水利,筑塘圍墾,開發(fā)沿海灘涂資源。又從18世紀(jì)中葉起,葭沚商埠漸興,一度形成閩貨的主要集散地。同時(shí),臺(tái)州列島得到進(jìn)一步開發(fā),大陳形成浙東沿海島嶼最興旺的漁業(yè)集鎮(zhèn),居民最多時(shí)達(dá)萬余人。清末,海門港正式辟為商埠,于光緒二十七年(1910)建立最早三安川碼頭,開通椒江至上海、寧波、溫州等客貨航線,并創(chuàng)辦各類實(shí)業(yè)。貨商畢集,市場(chǎng)興旺,成為臺(tái)州最繁榮的港埠。至民國(guó)間,遂有小上海之稱。
黨的十三屆三中全會(huì)開辟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史新時(shí)期,椒江人民解放思想,實(shí)事求是,撥亂反正,以農(nóng)村改革為先導(dǎo),推進(jìn)其他各項(xiàng)改革。發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取、努力拼搏、勇于開拓精神,創(chuàng)造出具有椒江特色的股份制、非公有制等經(jīng)濟(jì)模式,逐步從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變,成為沿海改革開放的前沿地區(qū)之一。
1980年以聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要內(nèi)容的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革全面鋪開,此后經(jīng)逐步調(diào)整,形成以包干到戶或包產(chǎn)到為主體的多種農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。同時(shí),在國(guó)營(yíng)及城鎮(zhèn)集體工業(yè)企業(yè)中推行擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)試點(diǎn),建立和完善以承包為主要內(nèi)容的多種形式經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,逐步改變往日吃大鍋飯的狀況。
農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行,促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和分流,多種經(jīng)營(yíng)發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起。1984年,椒江市委、市政府貫徹臺(tái)州地委提出的臺(tái)州經(jīng)濟(jì)翻兩番,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)挑重?fù)?dān)的戰(zhàn)略決策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)很快發(fā)展為椒江經(jīng)濟(jì)的半壁江山。如九洲藥業(yè)股份有限公司上升為中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)中最大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
1983年11月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)海門港為國(guó)輪外貿(mào)運(yùn)輸業(yè)務(wù)港,此后又批準(zhǔn)對(duì)外輪開放。80年代建成投產(chǎn)的臺(tái)州發(fā)電廠,成為全省最大的火力發(fā)電廠。電力、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善,改善了投資環(huán)境,為椒江外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。1988年3月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)椒江為沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū),促進(jìn)了椒江經(jīng)濟(jì)迅速向外向型轉(zhuǎn)變。
在改革開放中,椒江廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想,進(jìn)行了富有實(shí)效的探索。以公有制為主體,多種所有制共同發(fā)展,走出了一條以股份合作為主要特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。1984年,前所鎮(zhèn)漁業(yè)二大隊(duì)突破舊核算制度束縛,將漁船等生產(chǎn)資料折讓給漁民,由個(gè)人自愿組合實(shí)行合股經(jīng)營(yíng)。此后在漁區(qū)普遍推廣,并滲透到各行各業(yè)。這種新經(jīng)濟(jì)模式的運(yùn)行,極大地增加了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力,如椒江農(nóng)民以股份合作形式建造的三星級(jí)賓館鳳凰山莊,成為有較高品位的涉外企業(yè)。
椒江的企業(yè)改革起步較早。1979年從改革商業(yè)流通體制開始,逐步形成多種經(jīng)濟(jì)成分,多種經(jīng)營(yíng)形式并存與多渠道、少環(huán)節(jié)、開放式的流通體制。同時(shí)從放權(quán)讓利、擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)入手,致力于理順國(guó)家和企業(yè)、企業(yè)和職工的關(guān)系。1986年,推行廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)制及經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制,把企業(yè)推向市場(chǎng),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,實(shí)行兼并拍賣,優(yōu)化勞動(dòng)組合,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,壯大企業(yè)規(guī)模,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
以鄧小平南巡講話和黨的十四大召開為標(biāo)志,椒江的改革開放進(jìn)入了全面建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新階段。形成改革與建設(shè)共同推進(jìn)、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。世紀(jì)之初,萬象更新,區(qū)委、區(qū)政府圍繞的戰(zhàn)略目標(biāo)是: 發(fā)展大工業(yè)、開發(fā)大港口、構(gòu)筑大交通、建設(shè)大城市
椒江是浙江中部沿海經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū),改革開放以來,連續(xù)保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。全區(qū)團(tuán)結(jié)拼搏,抓住機(jī)遇,與時(shí)俱進(jìn),奮發(fā)有為,創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績(jī)。2001年全區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值104.5億元,比上年增長(zhǎng)12.1%。其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值5.82億元,增長(zhǎng)3.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值68.06億元,增長(zhǎng)10.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值30.63億元,增長(zhǎng)17.8%。財(cái)政總收入8.52億元,增長(zhǎng)31.9%。其中:地方財(cái)政收入5.62億元,增長(zhǎng)47.0%?偭烤优_(tái)州市第二,臺(tái)州市三區(qū)第一。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10628元,農(nóng)民人均純收入5700元,分別增長(zhǎng)11.1%和6.1%。
椒江作為臺(tái)州中心城市的主要城區(qū),區(qū)委、區(qū)政府按照拓展東西、連接南北、改造舊城、塑造景觀的建設(shè)思路,堅(jiān)持以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念,做好經(jīng)營(yíng)城市這篇大文章,最大限度地優(yōu)化城市資源配置。把修筑標(biāo)準(zhǔn)江堤作為重新描繪椒江新藍(lán)圖的契機(jī),展開舊城改造、醫(yī)化工業(yè)園區(qū)、東部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等一系列重點(diǎn)工程建設(shè)。到目前,共拆遷舊城面積達(dá)56.2萬平方米,建成了一批花園式小區(qū)和高檔次的市政設(shè)施。2001年以來城區(qū)新增綠地面積12萬平方米,綠化覆蓋率達(dá)到27.3%,改造和新建了鳳凰公園、葭沚大轉(zhuǎn)盤,尤其是占地110畝的江濱公園建成,標(biāo)志著椒江城區(qū)生態(tài)建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階。
椒江這幾年城建累計(jì)投入近50億元資金,分別建立了城市基礎(chǔ)設(shè)施投資公司、交通投資公司、大橋?qū)崢I(yè)有限公司、水利投資公司、土地儲(chǔ)備公司、以投資公司作為工程項(xiàng)目的業(yè)主,用企業(yè)方式進(jìn)行項(xiàng)目的籌資、建設(shè)、開發(fā)、經(jīng)營(yíng),建立了借錢、用錢、生錢、還錢的新機(jī)制,并采取合資、獨(dú)資、股份等形式,吸引各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人參與投資建設(shè)。幾年來,椒江區(qū)通過對(duì)城市的精心經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)了城建和經(jīng)濟(jì)新的飛躍。