嘉興招商網(wǎng)訊：在日前召開的全市“三改一拆”行動推進會上，嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、嘉興國際商務(wù)區(qū)的交流發(fā)言引起了與會者的強烈共鳴：“抓城市拆遷就是抓發(fā)展機遇，抓發(fā)展空間，抓發(fā)展基礎(chǔ)，抓轉(zhuǎn)型升級�！�

    記者在采訪中了解到，該區(qū)將“三改一拆”工作與全區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合、與國際商務(wù)區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化城市新高地相結(jié)合、與改善民生促進和諧相結(jié)合，以鐵的決心、鐵的舉措、鐵的紀律強力推進城市拆遷與“三改一拆”專項行動，并已取得了階段性成果。截至5月6日，該區(qū)已完成“三改一拆”41.03萬平方米，其中舊住宅區(qū)改造1003戶、建筑面積9.49萬平方米，城中村改造1.29萬平方米，舊廠區(qū)改造22.96萬平方米；拆除違章建筑7.4萬平方米，其中拆除違建豬舍1.13萬平方米。

    以拆違促拆遷，以拆遷促發(fā)展，嘉興經(jīng)開正在升騰著發(fā)展的春潮。

    一個“拆”字，“成長煩惱”悄然消失

    區(qū)域經(jīng)濟的競爭，很大程度上是比較優(yōu)勢的競爭。

    然而，擺在嘉興經(jīng)開人面前的卻是，經(jīng)過20多年的發(fā)展，全區(qū)特別是北部工業(yè)區(qū)，存在著一些舊廠區(qū)、一些低小散的企業(yè)，而當前全區(qū)的土地、資金、環(huán)境等發(fā)展要素特別是土地要素制約十分突出。

    如何變要素劣勢為要素優(yōu)勢？嘉興經(jīng)開以“二次開發(fā)”為突破口，全力抓好城市拆遷，向“拆”要空間。而這一探索與今年我省全面推進的“三改一拆”工作十分契合。

    早在2010年春，嘉興經(jīng)開就在拆遷上進行了積極嘗試。原坐落于越秀南路與中環(huán)南路旁的嘉益精品廠，占地面積7048平方米，“退二”前一年上繳稅金110萬元。經(jīng)過拆遷改造“進三”后變身為南秀廣場，很快吸引了24家服務(wù)型企業(yè)入駐，次年就上繳稅金232萬元。

    更為重要的是，這處舊廠房重新規(guī)劃設(shè)計變身嶄新的寫字樓之后，除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性改變，還有效提升了城市品位和形象。

    顯然，鼓勵第二產(chǎn)業(yè)從城市繁華地段退出，并合理利用騰出來的廠房發(fā)展商業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，這種顛覆式的變遷或許正是其價值的回歸與再造。

    這樣的轉(zhuǎn)型正是嘉興經(jīng)開人所期待的。2010年8月，該區(qū)大膽地對轄區(qū)內(nèi)的城北路、城南路、城東路、中環(huán)西路等進行“二次開發(fā)”，通過“退二進三”、“退低進高”等舉措推進“騰籠換鳥”，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)從城市繁華地段有序退出，并對騰出的空間進行高效“再造”，較好地破解了“成長的煩惱”。

    無論是城市拆遷還是“三改一拆”，都離不開一個“拆”字。而為了把“拆”字落到實處，該區(qū)所有拆遷工作人員主動放棄節(jié)假日休息時間，充分發(fā)揚“特別能吃苦、特別能工作、特別能攻堅”精神，“撲下身子、甩開膀子”抓拆遷。塘匯街道城管辦副主任萬錢華告訴記者，為了拆遷一處舊廠房，他們用了近3年時間上門，僅約談就達40多次，最近才達成了初步意向。

    到今年4月底，嘉興經(jīng)開近3年來累計完成拆遷面積超過260萬平方米，其中僅城北路、城南路、城東路3條主要道路就完成拆遷沿線企事業(yè)單位85家，騰出存量土地1140余畝。

    一個“招”字，產(chǎn)業(yè)重構(gòu)綻放異彩

    有人說，如果把城市比作火鍋，那么，提高城市競爭力的關(guān)鍵就是火鍋里的食物。如果火鍋里煮的都是價格不菲的海參、鮑魚，那么這個城市的經(jīng)濟就會很有活力。如果鍋里煮的都是些豆芽、白菜，那么這個城市的含金量也會很低。

    為了想多煮些海參、鮑魚，嘉興經(jīng)開著力在退出來的土地上追求產(chǎn)業(yè)的最優(yōu)化。

    記者走進城南路與昌盛路的交叉口處看到，一個個漂亮的汽車展廳、錯落有致的汽車4S店有序排列，并成為市區(qū)一道亮麗的風(fēng)景線。城南街道辦事處主任張雪華告訴記者，目前奔馳4S店項目已完成鋼結(jié)構(gòu)主體安裝，下個月進入裝飾階段，計劃7月中旬試營業(yè)；寶馬4S店項目已完成框架主體結(jié)頂，二層墻體開始施工，計劃6月底完工。

    “以前是出去找項目，現(xiàn)在是項目‘找上門’�！睆堁┤A深有感觸地說，自2010年啟動建設(shè)汽車精品文化特色街區(qū)以來，他們通過整體拆遷、部分拆遷和整體回租等多種模式，集聚了英菲尼迪、凱迪拉克、奔馳、寶馬等24個汽車品牌4S店，集汽車展覽銷售、汽車裝飾、快修保養(yǎng)、汽車文化等于一體的特色街區(qū)已經(jīng)形成。據(jù)介紹，今年一季度，這個特色街區(qū)實現(xiàn)稅收1200多萬元，今年全年有望實現(xiàn)5000萬元，預(yù)計兩年后實現(xiàn)億元稅收街區(qū)的目標。

    而作為“二次開發(fā)”先行者的城北路，嘉北街道以招商引資、項目推進為引領(lǐng)，集中精力、有效推進：風(fēng)邦雷克薩斯2期商務(wù)樓已在3月結(jié)頂，今后將成為樓宇經(jīng)濟的又一亮點；而原榮盛金屬、程輝不銹鋼等企業(yè)拆遷整合后，騰出的14.7畝土地使急需落地的豐登置業(yè)有了安家之處，目前豐登置業(yè)“北禾春天”商辦樓打樁已進入尾聲……

    按照“拆遷與招商同步、建設(shè)與運營并存”的思路，塘匯街道對城東路有序?qū)嵤�“退二進三”、“退低進高”。目前，除御華名都項目基本建成外，興匯商貿(mào)、萬華廣場、淺水灣房產(chǎn)、泰富廣場等正在加快建設(shè)中。

    更可喜的是，在最近召開的嘉興經(jīng)開城東片區(qū)招商推介會上，由香港德盛國際有限公司投資4500萬美元建設(shè)的嘉興塑料專業(yè)市場與塘匯街道簽約，標志著這個占地41畝多、建筑面積達8.4萬平方米的市場進入了實質(zhì)性推進階段。

    香港德盛國際有限公司有關(guān)負責人表示，他們將通過建立研發(fā)中心、成立創(chuàng)業(yè)基金等措施，將嘉興塑料產(chǎn)業(yè)鏈做深做強，力爭把該市場打造成為交易規(guī)模和影響力居全國前列，嘉興檔次最高、商品最豐富和可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)地標。

    “拆遷有多快、建設(shè)就有多快�！笔形�常委、區(qū)黨工委書記何炳榮說，通過“三改一拆”中舊廠房的改造，騰退低小散企業(yè)，盤活低效用地，引進和培育科技含量高、產(chǎn)出效益好的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高了土地的利用率和產(chǎn)出率，進一步促進全區(qū)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。

    一個“建”字，城市形象脫胎換骨

    今天的嘉興經(jīng)開，發(fā)展與“造城”，兩個重任，一同撲面而來。

    這是因為，嘉興經(jīng)開已步入從“建區(qū)”到“造城”的新的發(fā)展階段，城市形象提升與城市特色塑造十分迫切。比如說，一些居民住宅區(qū)已比較老舊，小區(qū)的設(shè)施和功能已無法滿足居民的日常生活需要和環(huán)境要求。特別是一些住宅小區(qū)內(nèi)，個別業(yè)主占用公共綠地私自搭建，如長水街道石堰社區(qū)違章建筑比較普遍。而在國際商務(wù)區(qū)內(nèi)未拆遷的農(nóng)戶中，普遍存在著房前屋后隨意搭建的現(xiàn)象，有的甚至占用耕地違法建甲魚池、工棚、畜禽養(yǎng)殖棚舍。這與當前廣大人民群眾期盼區(qū)域環(huán)境綠起來、美起來、凈起來的愿望相違背。

    令人鼓舞的是，嘉興經(jīng)開在城市形象的提升上邁出了可喜的一大步。記者在城北路看到，正在建設(shè)中的信遠·朗庭房產(chǎn)項目，為原來一家企業(yè)騰退出來的土地。這個占地68畝的高檔樓盤項目，總建筑面積11.6萬平方米，總投資達5億元，明年上半年全部建成后將成為嘉興城區(qū)嶄新的北門戶。

    長水街道的一片舊住宅區(qū)通過“三改一拆”后將成為嘉興萬達廣場用地。今年4月10日，大連萬達集團與嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、嘉興國際商務(wù)區(qū)簽訂入駐協(xié)議，這標志著總投資60億元、總建筑面積68萬平方米的大型商業(yè)項目進入了實施階段。該項目涵蓋大型購物中心、高端寫字樓、國際級影城、高檔住宅、室外商業(yè)街等業(yè)態(tài)，集文化、休閑、娛樂于一體，2015年建成營業(yè)后將大大提升嘉興的城市形象。

    在城市形象的提升上，嘉興經(jīng)開以拆除“老、舊、散、亂”建筑為重點，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施配套，著力提升城市形象，實現(xiàn)城市有機更新，使市民在城市的“新陳代謝”、“新老交替”過程中，感受到開發(fā)區(qū)高速發(fā)展的“脈搏”。

    城市變漂亮了，城市道路也得到較好改造。去年12月，由嘉北街道投資8000多萬元改造拓寬的城北路順利通車，經(jīng)過改造的道路由原來的42米拓寬至60米，道路綠化景觀、城市小品布局奪人眼球。而由城南街道投資226萬元的城南路改道工程，目前正在有序推進中，一條新的城南路正在向前延伸。家住周邊的眾多居民高興地說：“幾天不來轉(zhuǎn)一下，都要認不出來了�！�

    得益于城市拆遷和“三改一拆”，嘉興經(jīng)開地標建筑拔地而起，特色街區(qū)悄然崛起，親水景觀巧妙串起，有效地提升了城市形象。區(qū)管委會主任陳利眾坦言，通過抓好城市拆遷和“三改一拆”，有效緩解了市區(qū)交通擁堵，提升了空間環(huán)境質(zhì)量，提高了城市宜居品質(zhì)和百姓的滿意度。