昨日中午，海淀區(qū)房屋管理局辦事大廳內(nèi)，上百名市民在坐椅上等待辦理手續(xù)。 新京報記者 許路陽 (微博) 攝

中午12時，朝陽區(qū)房屋登記發(fā)證大廳外，遮陽棚成為等候區(qū)。新京報記者 盧漫 攝

下午1點26分，朝陽區(qū)出入境接待大廳排起了長隊。新京報記者 楊鋒 攝

昨日中午，豐臺區(qū)出入境接待大廳里，市民坐著休息。新京報記者 李丹丹 攝

新京報訊 昨日，新京報記者對豐臺、海淀、朝陽等區(qū)的出入境大廳、房屋登記大廳等9個辦事大廳探訪發(fā)現(xiàn)，5個辦事大廳午休時鎖門，但其中兩個大廳允許已進(jìn)入的市民在內(nèi)休息。海淀房管局辦事大廳等2個大廳在午休時間，則有工作人員輪崗繼續(xù)辦理業(yè)務(wù)。

“中午我們得在外面曬著排隊等一兩個小時。”近日，多名市民呼吁區(qū)縣行政服務(wù)大廳應(yīng)在午休時間開放。新京報記者隨后探訪了大興、東城、西城、通州等區(qū)的行政服務(wù)中心，發(fā)現(xiàn)前兩個午休時間清場，后兩個則允許市民在大廳等候。昨日，大興、東城的行政服務(wù)中心均表示，今后午休不再清場。（本報連續(xù)報道）

部分大廳會安排戶外休息區(qū)

昨日，記者走訪的9個辦事大廳中，5個大廳午休時會鎖上大門，這些鎖門的大廳，有的不會要求正在等候的市民離場，有的會為市民另外安排室內(nèi)或戶外休息區(qū)等候，還有2個辦事大廳清場后，市民只能“自尋”休息處。

“我能就在這坐著嗎？下午取了證就走。外面太曬了會中暑。”昨日11時30分，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)企業(yè)服務(wù)中心內(nèi)，一名前來辦事的女士和保安“商量”著。保安表示“清場了，必須走”之后，這名女士只得離開大廳。

政協(xié)委員曾投訴“午休清場”

“能不能為我們提供一個休息的地方？”不少等在門外的市民很無奈。

據(jù)中關(guān)村服務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹，2011年時，全國政協(xié)委員、九三學(xué)社中央辦公廳主任徐國權(quán)中午在該中心門外等候時，看到一位老人暈倒，曾向相關(guān)部門反映投訴，呼吁午間開放大門讓辦事人進(jìn)來等候。

對此，在走訪中，辦事大廳負(fù)責(zé)人均回應(yīng)稱，午休時鎖門、清場，主要是擔(dān)心大廳內(nèi)財物及文件丟失。也有辦事大廳負(fù)責(zé)人表示，辦公場所條件有限，午休不鎖門對辦事人員及辦公人員的休息均不便利。

“安全問題不應(yīng)成為最大的問題。”人大公共管理學(xué)院院長助理劉昕教授認(rèn)為，如果自身辦公條件允許，可增加值班人員，盡可能為市民提供便利，如果辦公條件不是很完善，至少可以考慮在酷暑、下雨等特殊天氣條件下，盡量創(chuàng)造條件為市民提供等候的空間。

海淀

中午清場關(guān)門 市民室外排隊

中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)企業(yè)服務(wù)中心

位于阜成路的中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)企業(yè)服務(wù)中心（簡稱中關(guān)村服務(wù)中心）樓高四層，其中一二層主要辦理工商稅務(wù)登記等企業(yè)服務(wù)事項，三層為公安部門公民出入境業(yè)務(wù)大廳。規(guī)定工作時間為早八點半至十一點半，下午一點至五點。

出入境業(yè)務(wù)大廳

窗口半數(shù)不開 有號均能辦完

昨日上午11時許，服務(wù)中心三層的出入境業(yè)務(wù)大廳，原本有13個窗口的服務(wù)臺僅開放了6個，其中3個主要受理網(wǎng)上預(yù)約，向現(xiàn)場排隊取號開放的窗口只有3個。整個大廳除去工作人員辦公柜臺，共有八九十平米大，卻擠了一百多人，而座位僅有約50個，許多等候辦理業(yè)務(wù)的老人只能靠在柱子上等待。

距離中午規(guī)定下班時間5分鐘時，一名身著花襯衣的老太太焦急地靠在柜臺邊詢問工作人員：“現(xiàn)在才二十幾號，我63號能不能排上�。俊惫ぷ魅藛T表示只要取著號，就能辦理業(yè)務(wù)。

據(jù)了解，出入境業(yè)務(wù)大廳上午發(fā)號截至11時30分，即使到了午休時間，只要拿到號的市民也都會有工作人員為其辦理完業(yè)務(wù)。之后，下午1時再重新開始發(fā)號。

“主要是窗口開放太少了，我10點多來時開放窗口還多一點，現(xiàn)在就這三個窗口受理業(yè)務(wù)，這得辦到什么時候？”一位先生說。12時20分，這位先生終于排上號辦理了業(yè)務(wù)。

一樓大廳

中午“清場”不允許室內(nèi)休息

11時28分，服務(wù)中心一樓大廳內(nèi)，辦理業(yè)務(wù)的市民基本已經(jīng)離開。

“我業(yè)務(wù)都快辦完了，就差取證，還得等到下午。不過只要保安不攆人就行�！币幻�辦理照片驗證和制證的女士坐在一樓等候區(qū)，一邊整理材料一邊和記者說。

可她話音還未落，保安就過來，“清場了，趕緊走�！�

該女士詢問道：“我能就在這坐著嗎？下午取了證我就走。外面太曬了會中暑�！北０不卮稹安恍芯褪遣恍小薄�無奈，該女士只好走出大廳。

12時40分，服務(wù)中心門口，20余人站在烈日下排隊等待�！斑@么多人就開一個這么小的門，里面白開著冷氣，再排這么長時間隊不得曬出人命來�！鞭k理營業(yè)執(zhí)照登記的一位先生抱怨道。

13時，服務(wù)中心開門。

二樓大廳

未辦業(yè)務(wù)窗口員工上網(wǎng)看新聞

13時06分，服務(wù)中心二樓，等候辦業(yè)務(wù)的市民不多。民政局、工商局等窗口的十余個工位上，僅有五名工作人員，其中兩人在辦理業(yè)務(wù)，另外一人在上QQ看騰訊新聞，剩下兩人在聊天。

14時許，二層大廳的市民陸續(xù)多了起來，這時，有約8名工作人員在工位上辦理業(yè)務(wù)。在工商部門的一個窗口前，一名市民正在柜臺前整理文件，而柜臺內(nèi)的業(yè)務(wù)員則打開購物網(wǎng)站選購著物品。

回復(fù)

海淀綜合行政服務(wù)中心將掛牌

“工作人員工作方式單一、壓力大，需要保證午間足夠休息，而我們辦公區(qū)是開放式的，沒有區(qū)分辦事人員通道和工作人員通道�！敝嘘P(guān)村服務(wù)中心工作人員說。

據(jù)他介紹，為加強對服務(wù)中心的管理，海淀區(qū)政府已成立新的服務(wù)中心管理機構(gòu)，即海淀區(qū)綜合行政服務(wù)中心，“9月份就將掛牌，明年年底進(jìn)駐在上地辦公中心的新址�！本C合行政服務(wù)中心掛牌后，將考慮能否采取措施保證中午不清場。

該工作人員介紹，區(qū)政府一直在抓政風(fēng)行風(fēng)，加強教育和管理，如發(fā)現(xiàn)或舉報有工作人員上班時間上網(wǎng)、打游戲的行為，將對涉事工作人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并通知所在部門調(diào)換更負(fù)責(zé)任的人員。

此外，他們還考慮在綜合行政服務(wù)中心新的辦公區(qū)內(nèi)，通過信息化手段“云桌面”技術(shù)，保證工作人員工作時間只能操作辦公所用的系統(tǒng)。

工作人員

輪崗值班

海淀房管局辦事大廳

海淀區(qū)第二稅務(wù)所

海淀區(qū)房屋管理局辦事大廳和海淀區(qū)第二稅務(wù)所都位于海淀區(qū)上地辦公中心A座。其中，房管局辦事大廳辦公時間為周一至周五早9點至下午5點，中午部分工作人員外出吃飯時，仍能保證有窗口開放。

例如，****窗口中，有3個是中午11點半暫停服務(wù)，而另兩個則延至中午12點半暫停服務(wù)。昨日12點半，當(dāng)這兩個窗口的工作人員下班時，另一個窗口又及時開放，為四五名市民繼續(xù)辦理業(yè)務(wù)。

午休期間，一樓電動玻璃門未關(guān)閉，保安也未清場，仍有百余人坐在大廳內(nèi)等待叫號或休息。

“一般一個上午都辦不完繳稅，不過沒關(guān)系，可以在里面等�！倍嗝�市民、中介表示，海淀區(qū)房管局辦事大廳中午并不關(guān)門清場。

而在樓上的海淀區(qū)第二稅務(wù)所，門口旁邊通知顯示，中午刷卡繳稅截至?xí)r間為11時30分，下午1點開始才可重新開始刷卡繳稅。

多名市民、中介介紹，到了中午，一般會留幾個窗口可以辦業(yè)務(wù)，進(jìn)度緩慢，不過可以在廳內(nèi)繼續(xù)等待。

朝陽