三江兩岸風(fēng)光

　　炎炎夏日，臨安市太湖源鎮(zhèn)白沙村成了避暑勝地，170多戶農(nóng)家樂，很難訂到床位�？墒窃S多人并不知道，上個(gè)世紀(jì)90年代以前，這里許多村民因貧困砍伐樹木，久而久之，破壞了山區(qū)的環(huán)境。1988年，一場(chǎng)暴雨幾乎沖毀了村莊和道路。

　　痛定思痛，白沙村開始努力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走上了保護(hù)環(huán)境、發(fā)展旅游的生態(tài)建設(shè)新路。當(dāng)?shù)卣�府鼓�?lì)村民憑借獨(dú)特的生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展農(nóng)家樂，投入扶持資金統(tǒng)一建立高標(biāo)準(zhǔn)的污水處理系統(tǒng)，使白沙村成了長(zhǎng)三角地區(qū)知名的生態(tài)旅游景點(diǎn)。

　　不久前，省委書記、省人大常委會(huì)主任夏寶龍還專門給太湖文化論壇與會(huì)嘉賓講述了白沙村的故事。白沙村的變化，是杭州生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)具體縮影，是“綠水青山就是金山銀山”理念的生動(dòng)闡釋。

　　近年來，杭州認(rèn)真貫徹“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)戰(zhàn)略思想，實(shí)施環(huán)境立市戰(zhàn)略，推進(jìn)生態(tài)型城市建設(shè)，先后獲得了國(guó)際花園城市、聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)、國(guó)家環(huán)保模范城市、全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)市等榮譽(yù)。

　　2012年，黨的十八大作出了建設(shè)美麗中國(guó)的決策部署。站在新的起點(diǎn)上，這座城市再次邁出了新的步伐：一座生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美的“美麗杭州”，漸行漸近。

　　確保綠水青山一脈相承

　　青山環(huán)繞，一湖碧水。西湖是杭州最顯著的標(biāo)志，每天都有成千上萬的游客來到這里。

　　“建設(shè)美麗杭州，首先要有當(dāng)好‘薪火傳人’的自覺，把‘老天爺’和‘老祖宗’給我們的一方山水保護(hù)好、傳承好，力爭(zhēng)讓杭州的天更藍(lán)、地更綠、水更清�！笔∥�常委、市委書記、市人大常委會(huì)主任黃坤明如是說。

　　在新型城市化進(jìn)程中，杭州不斷推動(dòng)人口向城鎮(zhèn)集中、工業(yè)向園區(qū)集中，推動(dòng)建設(shè)向副城、縣（市）城、中心鎮(zhèn)集中，加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、組團(tuán)式、緊湊型城市空間格局，為“綠色”留出了最大的空間。一個(gè)數(shù)據(jù)顯示，杭州的森林覆蓋率達(dá)64.7%，市區(qū)人均公園綠地面積達(dá)15.5平方米，居全國(guó)同類城市前列。

　　從富陽到杭州，乘船沿富春江、錢塘江一路下來，一幅現(xiàn)代版的富春山居圖正徐徐展開。

　　曾經(jīng)，在這優(yōu)美山水詩畫中，夾雜著千瘡百孔的礦山、幾百個(gè)砂石碼頭、幾百個(gè)化工電鍍印染和造紙企業(yè)。

　　西部五縣市是杭州的生態(tài)屏障，也是杭州發(fā)展的“短板”。2011年8月，杭州市委、市政府作出了以新型城市化為主導(dǎo)、推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的決策部署，并提出生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)第一、文化為要，決定實(shí)施“三江兩岸”生態(tài)景觀保護(hù)和建設(shè)工程。

　　如今，這一工程已經(jīng)取得了階段性成效，累計(jì)關(guān)停沿岸污染企業(yè)476家，關(guān)停砂石碼頭160個(gè)，生態(tài)化改造完成27個(gè)碼頭，江堤生態(tài)修復(fù)26公里，建成沿江兩岸200米范圍內(nèi)生態(tài)景觀示范帶36公里。

　　漂亮的成績(jī)單背后，是巨額生態(tài)資金的大力撬動(dòng)。2005年以來，杭州已安排生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金、生態(tài)補(bǔ)償資金共21億元。

　　對(duì)于生活在這座城市里的人而言，最直接的感覺，不僅是家門口的公園、綠地變多了，大大小小的湖泊、河流也在悄悄地發(fā)生著變化。這種變化源于實(shí)打?qū)嵉纳鷳B(tài)文明工程。

　　近年來，杭州相繼實(shí)施了西湖、西溪、運(yùn)河綜合保護(hù)，市區(qū)大氣污染整治等環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，加大了對(duì)市區(qū)空氣和水的治理力度。如今，西湖文化景觀已經(jīng)列入世界遺產(chǎn)名錄，西溪濕地列入國(guó)際重要濕地名錄。而串起了杭州各區(qū)縣市的新安江、富春江、錢塘江，也在“三江兩岸”生態(tài)景觀保護(hù)與建設(shè)工程中，展現(xiàn)出現(xiàn)代版“富春山居圖”的活力和魅力。

　　綠水青山就是金山銀山

　　從“既要金山銀山又要綠水青山”到“綠水青山就是金山銀山”，發(fā)展理念步步提升。

　　在杭州的城市管理者眼里，要綠水青山還是要金山銀山，從來都不是一道非此即彼的選擇題。

　　正如黃坤明書記所說，我們必須堅(jiān)持有所為、有所不為，更加積極主動(dòng)地加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變“輕”、發(fā)展模式變“綠”、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變“優(yōu)”，實(shí)現(xiàn)“綠水青山”與“金山銀山”相得益彰。

　　這種變，來自于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。杭州強(qiáng)化科技支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，充分運(yùn)用節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的倒逼機(jī)制，加快淘汰落后產(chǎn)能，逐步走上綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的道路。

　　結(jié)合城市特質(zhì)，杭州選擇了將文化創(chuàng)意、旅游休閑、金融服務(wù)、電子商務(wù)、信息軟件等“十大產(chǎn)業(yè)”作為重點(diǎn)培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)。今年上半年，全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值1851.32億元，增長(zhǎng)9.2%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率56.4%，有效促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　與此同時(shí)，杭州在持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排中實(shí)現(xiàn)“環(huán)境美”。抓住水、空氣、土壤三大環(huán)境要素，實(shí)施全防全控、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，努力削減污染物排放量，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，花大力氣解決突出的環(huán)境問題。

　　幾年來，杭州累計(jì)關(guān)停轉(zhuǎn)遷企業(yè)和生產(chǎn)線1596家（條），關(guān)停（小火電）機(jī)組容量70多萬千瓦，關(guān)停淘汰小造紙和落后造紙產(chǎn)能300多萬噸。有數(shù)據(jù)表明，杭州單位GDP能耗低于全國(guó)全省平均水平。

　　在一份份頗具分量的成績(jī)單后，我們已經(jīng)看見，節(jié)能減排、環(huán)境質(zhì)量、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等詞匯互相交織，互相促進(jìn)。如今，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的新一輪“811”行動(dòng)正蓄力再進(jìn)，杭州生態(tài)文明建設(shè)將進(jìn)入更廣領(lǐng)域、更高層次。

　　打造“六位一體”低碳城市

　　公共自行車的碳減排竟可以量化“賣錢”，植樹綠化也可做“碳匯交易”…… 這是杭城有關(guān)碳交易發(fā)生過的新鮮案例。再過幾天，《杭州市能源消費(fèi)過程碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》正式實(shí)施，杭州將對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)碳排放實(shí)行統(tǒng)一管控，開展碳排放權(quán)交易。

　　這次出臺(tái)《暫行辦法》，杭州在對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)套上“緊箍咒”的同時(shí)，還要采取市場(chǎng)化的手段，用“碳排放權(quán)交易”來達(dá)到節(jié)能減排的目的。接下來，杭州將建立全市統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易管理平臺(tái)，定期發(fā)布有關(guān)用能交易信息，實(shí)實(shí)在在讓企業(yè)體會(huì)到“節(jié)能減排就是效益”。

　　作為2010年國(guó)家發(fā)改委確定的全國(guó)首批低碳試點(diǎn)城市，杭州市委、市政府高度重視低碳城市建設(shè)。制定了全市萬元生產(chǎn)總值二氧化碳排放在“十二五”期間下降20%左右，到2020年排放比2005年下降50%左右的發(fā)展目標(biāo)，提出要努力建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)、低碳交通、低碳建筑、低碳生活、低碳環(huán)境、低碳社會(huì)“六位一體”的低碳城市。同時(shí)，杭州還投資建成了全球首家低碳科技館，使之成為普及、傳播、養(yǎng)成生態(tài)文明的好去處。

　　在杭州，還有一張獨(dú)特的低碳旅游出行圖，這就是遍布杭州周邊群山景點(diǎn)的10大市民健身游步道，由此串聯(lián)的近郊星羅棋布的農(nóng)家樂，加上運(yùn)河、中河和東河沿線的游步石徑，上百公里曲徑通幽的游步道，讓人們暫時(shí)告別了“排碳”的汽車。更有趣的是，每逢黃金周到來，當(dāng)鋪天蓋地的中外游客涌向杭州時(shí)，許多市民卻選擇了“上山下鄉(xiāng)”，而把西湖讓給了遠(yuǎn)方的客人，由此減少的城市污染難以計(jì)數(shù)。

　　這樣低碳環(huán)保的理念，更多的是靠“潤(rùn)物細(xì)無聲”的積淀，靠“不以善小而不為”的內(nèi)心體驗(yàn)，靠城市管理者一以貫之的推動(dòng)。除此，別無答案。如今，當(dāng)你漫步在西子湖畔，抑或穿梭在錢江新城，低碳節(jié)能的建筑、綠色出行的車流、時(shí)尚環(huán)保的市民，從眼前一一掠過，不難感受到杭州人“美麗”的抱負(fù)。