龍泉市紀委派駐第二紀檢組全程參與了該項試點改革，在細則制定、招投標流程設(shè)置和操作中發(fā)揮監(jiān)督和促進作用，確保試點工作順利推進。

近日，城東小學(xué)項目正式開工建設(shè)。這是我市首個在工程招投標進行評定分離改革試點的項目，創(chuàng)新工程招投標新模式，在全省率先實行評定分離改革試點。

項目招投標是腐敗現(xiàn)象高發(fā)多發(fā)易發(fā)的重點領(lǐng)域。雖然我市在長期的招標投標工作中積累了大量的經(jīng)驗，但也存在著招標人權(quán)責(zé)不對等的問題，招標人是項目的責(zé)任人卻不享有定標權(quán)，評標專家負責(zé)技術(shù)評審卻擁有實際定標權(quán)，造成對評標結(jié)果責(zé)任難以落實，易引發(fā)圍標、串標及招投標腐敗行為。今年以來，市紀委派駐第二紀檢組積極督促市行政服務(wù)中心創(chuàng)新工程招投標新模式，從源頭上治理和預(yù)防腐敗，取得了明顯成效。

據(jù)介紹，評定分離的核心，是增設(shè)一個由業(yè)主單位、職工代表、專家組成的定標委員會，評標委員會評標和招標人定標分為既獨立又聯(lián)系的兩個環(huán)節(jié)，評標委員會的評審意見僅作為招標人定標的參考，招標人擁有定標的決策權(quán)，在評標委員會評審的基礎(chǔ)上，由招標人負責(zé)組建定標委員會，根據(jù)招標文件規(guī)定的程序和方法進行投票，確定中標人。

評定分離改變了以往評標定標全部由評標專家決定的做法，評標由定量評審向定性評審轉(zhuǎn)變，定標由專家推薦定標向業(yè)主定標轉(zhuǎn)變，結(jié)合招標人對項目實施的進度、安全、投資效益和管理等負總責(zé)的要求，真正實現(xiàn)了讓招標人權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

為了確保改革試點的順利實施，市招管辦做了大量前期工作。選取契合評定分離操作細則和有示范意義的項目，并和相關(guān)業(yè)主單位進行充分的溝通，打消了項目業(yè)主單位對項目招投標評定分離試點的顧慮。為了將工作做到位，還專門組織了以往的設(shè)計、設(shè)備招標項目進行模擬測試，并根據(jù)麗水市制訂的評定分離細則反復(fù)查漏補缺，預(yù)想各種意外和可能性，制訂應(yīng)對預(yù)案。同時邀請各有關(guān)部門、項目業(yè)主單位、招標代理機構(gòu)多次進行了整個開標、評標、定標過程的預(yù)演，充分吸取了各相關(guān)單位意見。