青海省投資公司成立于1993年,為副廳級(jí)公司,歸口省計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)。注冊(cè)資本2.5億元人民幣?傎Y產(chǎn)8.7億元。1996年12月,青海省人民政府正式批準(zhǔn)了《青海省投資公司改制為國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主體的實(shí)施方案》及《青海省投資公司章程》,授權(quán)青海省投資公司以政府出資人的身份經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有資產(chǎn),由此確定了公司新的定位、性質(zhì)、任務(wù)、宗旨和經(jīng)營(yíng)范圍,由以往單純的政府投資主體轉(zhuǎn)變?yōu)榧顿Y主體與經(jīng)營(yíng)主體于一身的國(guó)有獨(dú)資公司。結(jié)合《公司法》及公司歷史現(xiàn)狀,建立健全了公司的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,公司隸屬省政府領(lǐng)導(dǎo)、歸口省計(jì)劃委員會(huì)管理,接受省國(guó)有資產(chǎn)管理部門的考核與監(jiān)督。
截止98年8月,青海省投資公司下屬員工33人。投資項(xiàng)目16個(gè),投資規(guī)模90億元?傎Y產(chǎn)47551萬元,總負(fù)債12152萬元,所有者權(quán)益35399萬元,經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)-55萬元,負(fù)債率25.6。
改制后的青海省投資公司所承擔(dān)的任務(wù)是:在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下,根據(jù)省計(jì)劃確定的基本建設(shè)項(xiàng)目,開展經(jīng)省政府批準(zhǔn)的政策性投資業(yè)務(wù)。公司主要對(duì)能源、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資,并對(duì)投資和授權(quán)經(jīng)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理,承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。與此同時(shí),按照國(guó)家投融資體制改革的要求,充分發(fā)揮國(guó)家投資政策導(dǎo)向作用,合理引導(dǎo)社會(huì)資金投向,不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),逐步改善投資環(huán)境,為促進(jìn)我省資源開發(fā)、加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
青海省投資公司改制后,經(jīng)營(yíng)授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn),成為參、控股企業(yè)國(guó)家股的“人格化”股東。1997年2月,省國(guó)有資產(chǎn)管理局先后行文將歷年來投資形成資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)授權(quán)青海省投資公司,共計(jì)授權(quán)存量資產(chǎn)7.4億元。省國(guó)資局決定將剩余的“撥改貸”及經(jīng)營(yíng)性資金轉(zhuǎn)增國(guó)家資本金后繼續(xù)授權(quán)公司持有。其中良性資產(chǎn)約占20%,一般資產(chǎn)約占30%,不良資產(chǎn)約占50%。
公司采取“抓大放小”、“抓好放差”的辦法運(yùn)作:對(duì)不良資產(chǎn)或投資額度比例偏小企業(yè)的存量資產(chǎn)仍以借貸的形式清理回收,確保沉淀的資金最大限度地得到盤活;對(duì)良性資產(chǎn)或投資額度占總投資比例較大、經(jīng)營(yíng)效益一般企業(yè)的存量采取資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、包裝上市等方式以實(shí)現(xiàn)資本的優(yōu)化組合及有效擴(kuò)張;對(duì)發(fā)展有望的企業(yè),注入一定資金使其良性發(fā)展,發(fā)展無望、產(chǎn)品不對(duì)比的企業(yè)實(shí)行破產(chǎn)、兼并,或創(chuàng)造一定的條件進(jìn)行拍賣等。
根據(jù)青海省人民政府辦公廳青政辦(1996)174號(hào)《青海省投資公司改制為國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施方案),將青海省地方收繳的電力建設(shè)基金、集資辦電資金、農(nóng)電建設(shè)資金、地方郵電通訊,設(shè)附力口費(fèi)、出賣用電權(quán)資金等專用基本建設(shè)資金及地方政府撥入的基本建設(shè)資金和經(jīng)營(yíng)性資金作為增量投入授權(quán)青海省投資公司經(jīng)營(yíng)管理。
為了進(jìn)一步開發(fā)我省豐富的小水電資源,緩解我省嚴(yán)重缺電的局面,根據(jù)省政府地方水電資原開發(fā)戰(zhàn)略和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,青海省投資公司著手組建青海省水電開發(fā)有限責(zé)任公司。該公司的主要任務(wù)是按照我省中長(zhǎng)期規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,統(tǒng)籌規(guī)劃黃河一級(jí)支流上的中小型水電站的開發(fā)工作,對(duì)已建成中小型水電站進(jìn)行股份制改造,以便多渠道、多方位地籌措資金滾動(dòng)開發(fā)建設(shè),實(shí)現(xiàn)對(duì)全省小水電按“流域、梯級(jí)、滾動(dòng)”的原則進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃開發(fā),使小水電企業(yè)得以集約化滾動(dòng)發(fā)展。李家峽水電站正式改制為有限責(zé)任公司,公司作為控股單位對(duì)其進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理,在實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理與企業(yè)生產(chǎn)良性化發(fā)展的同時(shí),采取產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式加速成本變現(xiàn),加大公司資本擴(kuò)張力度,集中財(cái)力開發(fā)省內(nèi)豐富的水電資源。
根據(jù)省內(nèi)小水電資源豐富而電力供應(yīng)嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀,及省政府鼓勵(lì)地方各部門集資辦電的精神,青海省投資公司發(fā)起并聯(lián)合當(dāng)?shù)卣碗娏Σ块T共同出資成立了兩個(gè)由投資公司控股的電力開發(fā)有限責(zé)任公司。目前已有兩個(gè)小水電項(xiàng)目在建,電站總裝機(jī)5590千瓦,總投資達(dá)2000多萬元,在對(duì)缺電地區(qū)的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時(shí),也給公司帶來較好的經(jīng)濟(jì)收益。
96年,為加快黃海上游水電資源滾動(dòng)開發(fā),青海省投資公司控股成立了青海尼那水電有限責(zé)任公司,并先后與美國(guó),日本、奧地利、香港、北京等國(guó)內(nèi)外的多家大公司進(jìn)行了洽談,簽訂了初步合作協(xié)議,為該電站的順利建成奠定了基礎(chǔ),也為省內(nèi)水電建設(shè)項(xiàng)目引資開了先河。97年4月,成立了直崗拉卡水電站籌建處,該電站裝機(jī)16萬千瓦?偼顿Y約15.3億元。
青海省投資公司作為政府的出資人,96年控股收購(gòu)一新的城市商業(yè)銀行——金盛支行后,在公司內(nèi)部設(shè)立了以融資為主要任務(wù)的籌融資機(jī)構(gòu),于同年5月、6月份二次成功地在省內(nèi)發(fā)行了6000萬元地方電力建設(shè)債券。與省內(nèi)三家單位聯(lián)合出資1億元人民幣籌備成立青海慶泰信托投資有限責(zé)任公司,其中投資公司出資2000萬元,占20%的股份。
青海省投資公司出資1235萬元,占注冊(cè)資本的36.3%,與中國(guó)有色金融工業(yè)總公司合資組建了青海開元鎂業(yè)有限責(zé)任公司,共同投資建設(shè)年產(chǎn)3000噸金屬鎂擴(kuò)建工程。該項(xiàng)目依托青海鹽湖豐富的鉀光鹵石資源,開發(fā)煉鎂工藝,把科技成果就地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,并按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式和《公司法》逐步完善改制成為上市公司,爭(zhēng)取更多的發(fā)展資金,把青海建設(shè)成為我國(guó)的全屬鎂生產(chǎn)基地。
為了加大對(duì)青海柴達(dá)木資源的綜合開發(fā)力度,公司聯(lián)合省計(jì)委、省體改委、省重工業(yè)廳、省地礦局等有關(guān)部門和單位,發(fā)起建立青海鉀肥綜合項(xiàng)目發(fā)展基金。該基金的建立將實(shí)現(xiàn)由非銀行金融機(jī)構(gòu)通過融資、投資加大對(duì)柴達(dá)木資源開發(fā)力度的設(shè)想。(摘自中國(guó)投資協(xié)會(huì)《通訊》1997.7期)
98年9月17日,由青海投資公司控股建設(shè)的、地處青海海南藏族自治州黃河一級(jí)支流巴曲河上的戈邁二級(jí)水電站,第一臺(tái)機(jī)組再上正式并網(wǎng)發(fā)電。第二臺(tái)機(jī)組正在抓緊收尾工作,爭(zhēng)取早日發(fā)電。