栽不好梧桐，何以引來(lái)鳳凰？ 要實(shí)現(xiàn)招商引資累累碩果，首先要做的是產(chǎn)業(yè)定位。 

　　這話(huà)說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)可就不那么簡(jiǎn)單。不然現(xiàn)如今也不會(huì)出現(xiàn)“招商難，招好商更難”的尷尬境地。

　　事實(shí)上，區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位本質(zhì)上就是在進(jìn)行選擇性招商的前期工作，本區(qū)域發(fā)展何種產(chǎn)業(yè)，招商取向自然會(huì)相應(yīng)地跟進(jìn)。

　　“產(chǎn)業(yè)招商”——招商新思路

　　產(chǎn)業(yè)定位與招商之間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系其實(shí)就是時(shí)下所說(shuō)的“產(chǎn)業(yè)招商”。

　　何謂“產(chǎn)業(yè)招商”？

　　有個(gè)專(zhuān)業(yè)的解釋?zhuān)阂劳虚_(kāi)發(fā)區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，基于合理的產(chǎn)業(yè)定位，圍繞產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品及其上下游產(chǎn)品來(lái)招商引資，引進(jìn)高端產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，拓展技術(shù)鏈，營(yíng)造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的縫合斷層、填補(bǔ)空白、調(diào)整結(jié)構(gòu)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，以此來(lái)提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“產(chǎn)業(yè)招商”簡(jiǎn)而言之就是以產(chǎn)業(yè)為依托進(jìn)行招商。并通過(guò)招商形成產(chǎn)業(yè)集聚，為更進(jìn)一步招商積累資本。

　　客觀(guān)地，產(chǎn)業(yè)招商并非新鮮玩意。河北任丘縣在2004年，就抓住造紙產(chǎn)業(yè)因污染受限制內(nèi)遷之機(jī)，在工業(yè)園區(qū)由政府投資3500萬(wàn)元建了一座污水處理廠(chǎng)，然后圍繞污水處理廠(chǎng)吸引了10多家大型的造紙企業(yè)落戶(hù)。就這樣“憑空”建起了一座“造紙城”。

　　任丘縣的這種產(chǎn)業(yè)招商模式還比較鮮鮮，按理說(shuō)，產(chǎn)業(yè)招商是根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)，吸收其上下游產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐。而造紙業(yè)剛開(kāi)始并非該縣的主打產(chǎn)業(yè)，所以有人戲謔地說(shuō)這是“空手道”招商方式。

　　無(wú)獨(dú)有偶，吉水縣引進(jìn)“電鍍集控中心”進(jìn)行招商，也屬此類(lèi)“無(wú)中生有”產(chǎn)業(yè)招商。

　　當(dāng)然，這需要政府大氣魄、大投入及大讓利才能實(shí)現(xiàn)。

　　助力產(chǎn)業(yè)集聚

　　有個(gè)形象的比喻，說(shuō)產(chǎn)業(yè)招商就像采葡萄，一串串地采，連根拔起，能形成強(qiáng)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)招商就如同織網(wǎng)一樣，從一個(gè)企業(yè)到一個(gè)產(chǎn)業(yè)再到一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力層層提高。

　　產(chǎn)業(yè)招商不僅能夠推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，還能進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　貴陽(yáng)市南明區(qū)由于處在中心城區(qū)，其經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)多年的快速增長(zhǎng)后，發(fā)展空間越來(lái)越受限制。如何沖破這些限制，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展？只有及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　于是該區(qū)立足于區(qū)位、資源、交通和經(jīng)濟(jì)輻射的優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從去年開(kāi)始，該區(qū)開(kāi)始狠抓項(xiàng)目建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，針對(duì)存在的土地“瓶頸”，把招商引資重點(diǎn)放在貿(mào)易、房地產(chǎn)、餐飲等當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上。

　　除此之外，該區(qū)還根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)行分區(qū)域重點(diǎn)招商，在二戈寨轄區(qū)重點(diǎn)發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，在太慈橋至甘蔭塘重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)帶，在龍洞堡片區(qū)發(fā)展“臨空經(jīng)濟(jì)”，在中心區(qū)域發(fā)展會(huì)計(jì)、律師、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)，使引進(jìn)項(xiàng)目和發(fā)展產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從而發(fā)展和壯大產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)帶，把產(chǎn)業(yè)分類(lèi)并加以集聚。

　　南明區(qū)只是產(chǎn)業(yè)招商促成產(chǎn)業(yè)集聚的一個(gè)縮影，這樣的例子不勝枚舉。

　　事實(shí)上，由產(chǎn)業(yè)招商引發(fā)的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)超過(guò)其它因素成為吸引外資投向的主導(dǎo)力量，產(chǎn)業(yè)集聚地往往已經(jīng)形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，而產(chǎn)業(yè)鏈又可以最大限度地降低生產(chǎn)配套協(xié)作成本。

　　這就為政府招商引資節(jié)約了不少成本，也為企業(yè)的發(fā)展奠定了很好的鏈條基礎(chǔ)。因此，產(chǎn)業(yè)招商作為一種新的招商形式越來(lái)越受到重視。

　　“玩法”多

　　產(chǎn)業(yè)招商的興起，從源頭上拋棄了早前一味靠政策優(yōu)惠進(jìn)行的低層次競(jìng)爭(zhēng)，也就是所謂的“政策招商”，招商真正實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)。

　　由于產(chǎn)業(yè)招商有著與生俱來(lái)的“凝聚”優(yōu)勢(shì)，因此被廣泛地運(yùn)用到開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資，尤其是這幾年。雖然簡(jiǎn)單地說(shuō)是“依托產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商”，但產(chǎn)業(yè)招商“玩”起來(lái)并不簡(jiǎn)單和單一。

　　大企業(yè)帶動(dòng)、小企業(yè)配套的模式在“產(chǎn)業(yè)招商”中最為常見(jiàn)。以北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的“星網(wǎng)工業(yè)園”為典型，自2001年成立起，星網(wǎng)工業(yè)園就以首信諾基亞為龍頭，吸引了20多家國(guó)際和國(guó)內(nèi)著名的手機(jī)零配件廠(chǎng)商和服務(wù)提供商為之配套，從芯片到集成電路板，從顯示屏到界面設(shè)計(jì)，組成了一個(gè)以首信諾基亞為核心的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

　　當(dāng)然也不乏有些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)，依據(jù)核心產(chǎn)業(yè)定位和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全方位、組團(tuán)式吸引外來(lái)投資。上海漕河涇開(kāi)發(fā)區(qū)就是一個(gè)典型的例子。目前該開(kāi)發(fā)區(qū)微電子產(chǎn)業(yè)已形成包括咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、制造、測(cè)試、封裝、銷(xiāo)售、服務(wù)及相關(guān)配套等在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

　　除此之外，還有些地方憑借地緣優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化區(qū)域招商。蘇州吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)就“盯”上了臺(tái)商，通過(guò)以 “臺(tái)”引“臺(tái)”、以“小”引“大”、以“大”帶“小”等方式，陸續(xù)引進(jìn)多個(gè)組團(tuán)式投入臺(tái)資企業(yè)，并逐步形成IT產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群。該開(kāi)發(fā)區(qū)已成為公認(rèn)的“臺(tái)商投資熱土”。

　　差異定位

　　招商選資這個(gè)口號(hào)目前各地大大小小的政府招商部門(mén)都在喊，但不免有點(diǎn)大而空。畢竟，招商引資是個(gè)雙向選擇，政府可以選資，企業(yè)當(dāng)然也有權(quán)利選擇是否入駐。而產(chǎn)業(yè)招商正是招商選資的典型方式。

　　重點(diǎn)是如何有效地開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商？

　　也沒(méi)有什么訣竅，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)定位要有地方特色，也就是常說(shuō)的差異化競(jìng)爭(zhēng)。

　　湖南漢壽縣的經(jīng)驗(yàn)是個(gè)不錯(cuò)的“教材”。在前期準(zhǔn)備過(guò)程中，該縣依據(jù)本地的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源特色和區(qū)位條件，著力抓好園區(qū)規(guī)劃，初步確立經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以醫(yī)藥化工為主、蔣家嘴工業(yè)區(qū)以棉麻紡織為主、龍陽(yáng)工業(yè)區(qū)以黑楊加工為主的產(chǎn)業(yè)定位。并實(shí)行規(guī)劃化的管理，不斷挖掘本地潛在資源。

　　說(shuō)產(chǎn)業(yè)招商的差異化定位，不得不提一個(gè)地方——肇慶四會(huì)。

　　眾所周知，四會(huì)是有名的“中國(guó)柑桔之鄉(xiāng)”、“中國(guó)玉器之鄉(xiāng)”，柑桔和玉器已成為四會(huì)市兩大特色產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，甚至是四會(huì)的城市名片。當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)舉辦柑桔、玉器文化節(jié)，搭建起一個(gè)招商引資平臺(tái)，加強(qiáng)與海內(nèi)外客商的交流與合作，一批批上規(guī)模的工業(yè)項(xiàng)目紛紛落戶(hù)四會(huì)。據(jù)了解，截至07年11月底，該市已提前完成全年新引進(jìn)項(xiàng)目100個(gè)、項(xiàng)目投資總額100億元、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值100億元“三個(gè)一百”的目標(biāo)任務(wù)。

　　產(chǎn)業(yè)招商并不是一個(gè)新鮮話(huà)題，只是真正做到立足產(chǎn)業(yè)、立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源進(jìn)行招商的地方并不多，多數(shù)地方還停留在“為招商而招商”的表面，到頭來(lái)都是白忙乎一場(chǎng)。地方政府只有踏踏實(shí)實(shí)將當(dāng)?shù)氐能浖�和硬件條件夯實(shí)了，商家才會(huì)“招之即來(lái)”，甚至“不招自來(lái)”。