招商引資要“內(nèi)”“外”兼顧
來源：網(wǎng)群國際 瀏覽：次
從科學(xué)發(fā)展觀的角度來看，招商引資對(duì)象雖有“內(nèi)外”之分，但檢驗(yàn)和衡量招商引資成效的根本標(biāo)準(zhǔn)卻無“內(nèi)外”之別。招商成敗與否、成效如何，關(guān)鍵要看引資的質(zhì)量和效益。
據(jù)媒體報(bào)道，自從我市去年“3·28”境內(nèi)市外投資額首次超過合同利用外資后，今年“3·28”境內(nèi)市外投資額在2月中旬也再度出現(xiàn)了超外商投資額，成為了今年“3·28”招商又一亮點(diǎn)。 在筆者看來，我市招商“內(nèi)資”連續(xù)兩年超過“外資”，有著深層次的原因：一方面，這是當(dāng)前國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整和我省特別是珠三角地區(qū)招商引資環(huán)境變化所產(chǎn)生的必然結(jié)果，是中山區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的客觀要求；另一方面，也是市委、市政府在招商引資工作中大膽解放思想，主動(dòng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變招商引資理念，改善區(qū)域投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中山經(jīng)濟(jì)新一輪大發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。
應(yīng)該看到，經(jīng)過近30年的改革開放，我們國家無論是國有資本還是民間資本都已經(jīng)相當(dāng)雄厚，尤其目前我國外匯儲(chǔ)備、居民儲(chǔ)蓄規(guī)模均達(dá)到了新的歷史水平，有大量閑置資金需要投入到生產(chǎn)環(huán)節(jié)。與此同時(shí)，經(jīng)過多年的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰，國內(nèi)有相當(dāng)一部分優(yōu)質(zhì)“內(nèi)資”企業(yè)，其自主創(chuàng)新能力、品牌知名度、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)一點(diǎn)也不比外資企業(yè)差，如果擇優(yōu)招引，很可能會(huì)取得比單純招引“外資”更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。我市連續(xù)兩年“3·28”招引“內(nèi)資”超過“外資”的例證就充分說明了這一點(diǎn)。
不難發(fā)現(xiàn)，從科學(xué)發(fā)展觀的角度來看，招商引資對(duì)象雖有“內(nèi)外”之分，但檢驗(yàn)和衡量招商引資成效的根本標(biāo)準(zhǔn)卻無“內(nèi)外”之別。招商成敗與否、成效如何，關(guān)鍵要看引資的質(zhì)量和效益。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展，隨著珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)，隨著國家土地環(huán)保、對(duì)外貿(mào)易、企業(yè)用工和產(chǎn)業(yè)政策的進(jìn)一步調(diào)整，單純靠招引“外資”及片面發(fā)展外源型經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)已日漸凸現(xiàn)。相反，在繼續(xù)抓好引進(jìn)外資、不斷提高外資質(zhì)量的同時(shí)，切實(shí)加大招引“內(nèi)資”力度，不僅可以減少招商引資的盲目性，大幅降低招商引資的成本，培育生成一批本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)，激發(fā)內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力，而且還可以有效地化解招引外資的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，減少對(duì)外資的過度依存，進(jìn)一步優(yōu)化國內(nèi)資本的市場(chǎng)配置。
由此看來，招商引資既要“眼睛向外”，在招引“外資”上下功夫，同時(shí)，還要“眼睛向內(nèi)”，在招引“內(nèi)資”上求突破。這就要求各級(jí)政府要以開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變陳舊的招商引資理念，改革傳統(tǒng)的招商引資模式，樹立有進(jìn)有退的世界眼光，做到“內(nèi)資”、“外資”齊頭并進(jìn)；要進(jìn)一步建立健全科學(xué)的招商引資工作考核機(jī)制和獎(jiǎng)罰辦法，真正把引資的質(zhì)量和效益作為考核評(píng)價(jià)招商成效的主要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)資”、“外資”一視同仁；要在繼續(xù)抓好引進(jìn)外資、提高外資質(zhì)量的同時(shí)，不斷優(yōu)化“內(nèi)資”的投資環(huán)境，全方位營造內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境，以此促進(jìn)我市招商引資工作科學(xué)理性發(fā)展。
據(jù)媒體報(bào)道，自從我市去年“3·28”境內(nèi)市外投資額首次超過合同利用外資后，今年“3·28”境內(nèi)市外投資額在2月中旬也再度出現(xiàn)了超外商投資額，成為了今年“3·28”招商又一亮點(diǎn)。 在筆者看來，我市招商“內(nèi)資”連續(xù)兩年超過“外資”，有著深層次的原因：一方面，這是當(dāng)前國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整和我省特別是珠三角地區(qū)招商引資環(huán)境變化所產(chǎn)生的必然結(jié)果，是中山區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的客觀要求；另一方面，也是市委、市政府在招商引資工作中大膽解放思想，主動(dòng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變招商引資理念，改善區(qū)域投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中山經(jīng)濟(jì)新一輪大發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。
應(yīng)該看到，經(jīng)過近30年的改革開放，我們國家無論是國有資本還是民間資本都已經(jīng)相當(dāng)雄厚，尤其目前我國外匯儲(chǔ)備、居民儲(chǔ)蓄規(guī)模均達(dá)到了新的歷史水平，有大量閑置資金需要投入到生產(chǎn)環(huán)節(jié)。與此同時(shí)，經(jīng)過多年的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰，國內(nèi)有相當(dāng)一部分優(yōu)質(zhì)“內(nèi)資”企業(yè)，其自主創(chuàng)新能力、品牌知名度、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)一點(diǎn)也不比外資企業(yè)差，如果擇優(yōu)招引，很可能會(huì)取得比單純招引“外資”更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。我市連續(xù)兩年“3·28”招引“內(nèi)資”超過“外資”的例證就充分說明了這一點(diǎn)。
不難發(fā)現(xiàn)，從科學(xué)發(fā)展觀的角度來看，招商引資對(duì)象雖有“內(nèi)外”之分，但檢驗(yàn)和衡量招商引資成效的根本標(biāo)準(zhǔn)卻無“內(nèi)外”之別。招商成敗與否、成效如何，關(guān)鍵要看引資的質(zhì)量和效益。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展，隨著珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)，隨著國家土地環(huán)保、對(duì)外貿(mào)易、企業(yè)用工和產(chǎn)業(yè)政策的進(jìn)一步調(diào)整，單純靠招引“外資”及片面發(fā)展外源型經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)已日漸凸現(xiàn)。相反，在繼續(xù)抓好引進(jìn)外資、不斷提高外資質(zhì)量的同時(shí)，切實(shí)加大招引“內(nèi)資”力度，不僅可以減少招商引資的盲目性，大幅降低招商引資的成本，培育生成一批本土優(yōu)質(zhì)企業(yè)，激發(fā)內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力，而且還可以有效地化解招引外資的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，減少對(duì)外資的過度依存，進(jìn)一步優(yōu)化國內(nèi)資本的市場(chǎng)配置。
由此看來，招商引資既要“眼睛向外”，在招引“外資”上下功夫，同時(shí)，還要“眼睛向內(nèi)”，在招引“內(nèi)資”上求突破。這就要求各級(jí)政府要以開展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變陳舊的招商引資理念，改革傳統(tǒng)的招商引資模式，樹立有進(jìn)有退的世界眼光，做到“內(nèi)資”、“外資”齊頭并進(jìn)；要進(jìn)一步建立健全科學(xué)的招商引資工作考核機(jī)制和獎(jiǎng)罰辦法，真正把引資的質(zhì)量和效益作為考核評(píng)價(jià)招商成效的主要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)資”、“外資”一視同仁；要在繼續(xù)抓好引進(jìn)外資、提高外資質(zhì)量的同時(shí)，不斷優(yōu)化“內(nèi)資”的投資環(huán)境，全方位營造內(nèi)外資企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境，以此促進(jìn)我市招商引資工作科學(xué)理性發(fā)展。
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