中國招商投資網(wǎng)群訊：2015年，全市招商引資工作以服務(wù)“全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)幸福銅陵”為目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變招商引資理念和方式，堅(jiān)持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益相結(jié)合，引資、引技和引智相結(jié)合，招商引資與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育與轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合。堅(jiān)持項(xiàng)目拉動、招商促動，以“招大引強(qiáng)，抓新興產(chǎn)業(yè)中工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)齊頭并進(jìn)”為總體要求，繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商、精準(zhǔn)招商，完善招商引資體制機(jī)制，大力提升招商引資的質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)招商成效最大化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

　　一、確定招商目標(biāo)，抓好分解落實(shí)

　　根據(jù)省政府最新考核指標(biāo)內(nèi)容，突出內(nèi)外資并重和大項(xiàng)目引進(jìn)。2015年，全市引進(jìn)億元以上項(xiàng)目實(shí)際到位資金目標(biāo)任務(wù)為400億元，外商直接投資任務(wù)為4.4億美元，均增長10%以上，其中5億元以上項(xiàng)目35個，10億元以上項(xiàng)目14個，20億元以上項(xiàng)目6個。實(shí)際利用省外資金任務(wù)由市招商局會同市發(fā)改委牽頭落實(shí)，實(shí)際利用外商直接投資任務(wù)由市商務(wù)局會同市招商局牽頭落實(shí)，并將任務(wù)分解至各縣區(qū)、園區(qū)和經(jīng)濟(jì)、涉外部門。按屬地考核、統(tǒng)計(jì)，各經(jīng)濟(jì)、涉外部門當(dāng)年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目到位資金2億元以上，并協(xié)同縣區(qū)（園區(qū)）完成招商引資任務(wù)。銅陵經(jīng)開區(qū)、市示范園區(qū)、各省級開發(fā)區(qū)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位，圍繞差異化發(fā)展目標(biāo)開展招商工作，重點(diǎn)發(fā)展2—3個產(chǎn)業(yè)集群（詳見附件）。

　　二、明確招商方向，增強(qiáng)工作實(shí)效

　　把招商引資與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展更好地結(jié)合起來，堅(jiān)持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動，不斷升級傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，實(shí)施電子信息、化工新材料、先進(jìn)裝備制造、光電等百億元產(chǎn)業(yè)集群培育計(jì)劃，推動新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　�。ㄒ唬┮愿脑焯嵘齼�(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為龍頭，大力開展深度招商。根據(jù)《銅陵市銅基新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)有色、化工、能源、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈和價值鏈拓展，向綠色、低碳方向發(fā)展。針對銅基新材料產(chǎn)業(yè)鏈條薄弱和缺失環(huán)節(jié)，開展延鏈和補(bǔ)鏈招商，大力向銅箔、帶、線桿、管、銅合金等精深加工領(lǐng)域開展招商工作，推動產(chǎn)業(yè)升級。化工新材料重點(diǎn)向精細(xì)硫磷、高檔涂料、工程塑料、新型燃油、綜合利用為主線的5大產(chǎn)業(yè)鏈條開展招商，依托現(xiàn)有的化工產(chǎn)業(yè)資源，尋求合作和加速引進(jìn)國內(nèi)具有先進(jìn)技術(shù)的化工新材料龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目等。

　�。ǘ�）以引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮縣區(qū)（園區(qū)）的招商載體作用。根據(jù)《中共銅陵市委銅陵市人民政府關(guān)于促進(jìn)開發(fā)園區(qū)加速轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》（銅發(fā)〔2014〕11號）精神，加快經(jīng)濟(jì)園區(qū)、開發(fā)區(qū)載體建設(shè)。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢和發(fā)展定位，有針對性地對外招商，努力實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展、錯位發(fā)展、率先發(fā)展。具體要求：銅陵經(jīng)開區(qū)（循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園）重點(diǎn)發(fā)展銅深加工（銅基新材料）、先進(jìn)裝備制造、電子信息產(chǎn)業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展綠色化工新材料產(chǎn)業(yè)；市示范園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展臨港物流業(yè)、銅深加工及新材料產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)；獅子山開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)、以閥門和模具為主的裝備制造產(chǎn)業(yè)、有選擇性地發(fā)展銅精深加工產(chǎn)業(yè)；大橋開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、化工新材料、再生資源利用（銅拆解）產(chǎn)業(yè)；金橋工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展銅基新材料、電子信息、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄈ�）以現(xiàn)有企業(yè)對外合作為依托，大力開展“二次招商”。引導(dǎo)銅陵有色控股公司、銅化集團(tuán)公司等我市知名骨干企業(yè)通過直接合資合作、股權(quán)募資以及產(chǎn)業(yè)鏈配套合作等方式，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)能升級；依托精達(dá)、全威等在我市的外來企業(yè)，示范帶動更多的境外客商來銅投資；以環(huán)球家居、北斗星城、清華同方等項(xiàng)目為載體，大力推進(jìn)“二次招商”，達(dá)到“招來一個、引來一批、建成一片”的效果。

　　三、理清招商措施，提升服務(wù)水平

　　建立“四個一”制度：“一套班子、一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖、一個產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)目標(biāo)企業(yè)導(dǎo)引圖、一個產(chǎn)業(yè)招商方案”，全力推行“1﹢5﹢5”的招商方式。

　　“1”即市2015年招商引資工作要點(diǎn)；

　　“5”即5個新興產(chǎn)業(yè)招商組（銅政辦〔2014〕63號文件已安排，具體見下表），圍繞不同產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商；

　　“5”即一縣三區(qū)和市示范園區(qū)，圍繞各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位開展專業(yè)招商。

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)項(xiàng)目謀劃。5個產(chǎn)業(yè)招商組，按照新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，編制一批切實(shí)可行的招商項(xiàng)目，定期統(tǒng)一發(fā)布推介招商。

　�。ǘ�）實(shí)施精準(zhǔn)招商。一是各產(chǎn)業(yè)招商組進(jìn)一步完善各產(chǎn)業(yè)招商方案，圍繞本產(chǎn)業(yè)國內(nèi)前50強(qiáng)開展登門拜訪，形成由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥、責(zé)任部門牽頭、專業(yè)人員參加的精準(zhǔn)招商機(jī)制。二是建立縣區(qū)一把手負(fù)責(zé)制。主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)對招商引資工作的指導(dǎo)統(tǒng)籌，全年要有一半時間，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目工作，開展對外招商。三是建立縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和各部門聯(lián)動。市工商聯(lián)、市經(jīng)信委、市招商局要組織收集現(xiàn)有企業(yè)對外合作意向招商，推動現(xiàn)有企業(yè)以各種形式對外合作、做大做強(qiáng)；市外辦、市招商局要積極聯(lián)絡(luò)收集外國駐華機(jī)構(gòu)和全國僑商企業(yè)的合作信息；市國資委、市招商局要積極開展與央企的招商對接活動；市臺辦、市招商局要積極開展與全國臺企聯(lián)、臺商的招商對接活動。四是市招商局要每月調(diào)度、通報(bào)各縣區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目情況；各專業(yè)招商組要每月及時匯總拜訪企業(yè)情況，再排定緊盯的重點(diǎn)企業(yè)，安排市領(lǐng)導(dǎo)上門對接。

　　（三）突出以商引商。通過不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、制定激勵措施和鼓勵現(xiàn)有企業(yè)對外合作，調(diào)動企業(yè)招商引資積極性，依托現(xiàn)有企業(yè)引薦，爭取和吸引更多外來投資商到我市投資，努力形成“引進(jìn)一個、帶來一批”的“葡萄串”集聚發(fā)展效應(yīng)。同時，拓寬信息渠道，與國內(nèi)外客商、各級政府投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、各地商會、各類專業(yè)行業(yè)協(xié)會、科研院所建立廣泛聯(lián)系，加強(qiáng)信息交流與聯(lián)絡(luò)，廣泛收集招商線索。

　　（四）推進(jìn)園區(qū)共建。抓住國家促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策機(jī)遇，利用現(xiàn)有的引資平臺，不斷加強(qiáng)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開發(fā)園區(qū)、大企業(yè)合作，通過合股、合作、合營等方式促進(jìn)園區(qū)共建，實(shí)現(xiàn)招商效益。同時，把招商引資與招才引智結(jié)合起來，著力引進(jìn)一批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)人才、技術(shù)人才、管理人才和團(tuán)隊(duì)。

　�。ㄎ澹┳⒅仨�(xiàng)目準(zhǔn)入。嚴(yán)格按產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)型需求，從環(huán)保、節(jié)能、集約用地的高度，把好招商項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，完善項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制，做好項(xiàng)目的準(zhǔn)入論證，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)評、能評標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能輸入，探索建立“負(fù)面清單”制度。

　�。�六）擴(kuò)大環(huán)境宣傳。重點(diǎn)策劃組織幾個專題宣傳活動，在中央媒體、境外媒體、銅陵招商網(wǎng)、《銅陵日報(bào)》等，多渠道宣傳報(bào)道我市投資優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿�、平臺載體建設(shè)情況、投資政策和公共服務(wù)、在銅企業(yè)投資情況，實(shí)現(xiàn)宣傳招商。

　　（七）健全考核獎勵機(jī)制。依據(jù)全省新的招商引資考評辦法，修訂完善市級考核辦法，突出項(xiàng)目質(zhì)量與效益、投資強(qiáng)度與投資效益、引進(jìn)外資世界500強(qiáng)，對各縣區(qū)（園區(qū)）、經(jīng)濟(jì)部門及涉外部門分類進(jìn)行考核，將引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目數(shù)、5億元以上項(xiàng)目占比、與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)契合度、簽約項(xiàng)目注冊率、資金到位率、開工率、竣工率和在中央、境外媒體宣傳效果等納入考核體系。重獎引進(jìn)大項(xiàng)目的單位和個人。

　　四、完善招商機(jī)制，優(yōu)化投資環(huán)境

　�。ㄒ唬┙�立分段推進(jìn)項(xiàng)目落戶機(jī)制。市招商局、市發(fā)改委會同各縣區(qū)、園區(qū)，排出在談重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作時間表，推動項(xiàng)目洽談、簽約、開工。在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立代辦聯(lián)系點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)聯(lián)系人（代辦人）制度，做好項(xiàng)目開工前期的各項(xiàng)服務(wù)工作。

　　（二）建立重大招商引資項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。對簽約5億元以上的招商引資項(xiàng)目，由相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系協(xié)調(diào)，及時解決項(xiàng)目落地中遇到的困難，推動簽約項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)。確需省調(diào)度解決的重大項(xiàng)目，由各縣區(qū)、園區(qū)每月根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況及時梳理匯總并提出意見報(bào)市政府。