近日，《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》(以下簡稱“前海方案”)受到廣泛關(guān)注。全國港澳研究會副會長、中國(深圳)綜合開發(fā)研究院常務(wù)副院長郭萬達在接受羊城晚報 專訪時表示，“前海方案”明確提出推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展、加快科技發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新等，通過深化深港合作，共同推動大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的建設(shè)。

　　深港數(shù)字經(jīng)濟加速發(fā)展

　　“前海方案”明確，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，促進“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能等服務(wù)業(yè)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展。郭萬達表示，應(yīng)把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟作為推進深港科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作、為香港服務(wù)業(yè)擴大空間的重要抓手。

　　他認為，數(shù)字經(jīng)濟包含兩部分，分別是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，前海制度創(chuàng)新上的“擴容”意味著大量的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，應(yīng)用場景豐富，通過深港合作，為香港涉及數(shù)字經(jīng)濟的企業(yè)提供了很好的平臺。方案中提到“海洋電子信息(大數(shù)據(jù))”“建設(shè)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺，推動境內(nèi)外口岸數(shù)據(jù)互聯(lián)”“推進與港澳跨境政務(wù)服務(wù)便利化，研究加強在交通、通信、信息、支付等領(lǐng)域與港澳標準和規(guī)則銜接”……這些均與數(shù)字經(jīng)濟密切相關(guān)。

　　“粵港澳大灣區(qū)要打造世界一流‘數(shù)字灣區(qū)’，前海本身就是‘數(shù)字前海’。”郭萬達說，可以把深港兩地數(shù)字經(jīng)濟有關(guān)的技術(shù)、規(guī)則、數(shù)據(jù)等進行聯(lián)通�！扒昂７桨浮币幌盗兄匾�表述，為前海合作區(qū)充分發(fā)揮深港兩地優(yōu)勢，促進大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。

　　共建國際科技創(chuàng)新中心

　　“前海方案”明確，加快科技發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新。聚焦人工智能、健康醫(yī)療、金融科技、智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)、能源新材料等港澳優(yōu)勢領(lǐng)域，大力發(fā)展粵港澳合作的新型研發(fā)機構(gòu)。

　　郭萬達表示，方案特別明確的“新型研發(fā)機構(gòu)”，應(yīng)該是有一個新的體制，區(qū)別于大學、政府甚至事業(yè)單位。這個機構(gòu)應(yīng)該既有政府的投資，也有企業(yè)的投資；既有基礎(chǔ)研究，也有應(yīng)用研究；既有生物科技，也有人工智能，是一個融合技術(shù)的研究。

　　方案目標明確，到2035年“建成全球資源配置能力強、創(chuàng)新策源能力強、協(xié)同發(fā)展帶動能力強的高質(zhì)量發(fā)展引擎”。郭萬達認為，這意味著前海要成為全球的一個創(chuàng)新策源地。

　　郭萬達表示，科技體制機制改革需要金融支持，也需要知識產(chǎn)權(quán)的保護、運營以及交易，更需要優(yōu)質(zhì)的科技企業(yè)，創(chuàng)新生態(tài)鏈包含各個方面的元素�！扒昂７桨浮边�提出“發(fā)展中國特色新型智庫，建設(shè)粵港澳研究基地”，這意味著前海要打造專門智庫，通過深港合作，共同推動大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的建設(shè)。

　　香港金融業(yè)迎更多商機

　　“前海方案”明確，擴大金融業(yè)對外開放，提升國家金融業(yè)對外開放試驗示范窗口和跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗區(qū)功能，支持將國家擴大金融業(yè)對外開放的政策措施在前海合作區(qū)落地實施，在與香港金融市場互聯(lián)互通、人民幣跨境使用、外匯管理便利化等領(lǐng)域先行先試。

　　郭萬達認為，金融業(yè)的開放既要安全，也要可控。其中，“國家金融業(yè)對外開放試驗示范窗口”，很多內(nèi)容均與資本賬戶的安全和開放有關(guān)聯(lián)，比如“本外幣合一銀行賬戶試點”“跨境證券投資”“跨境貿(mào)易金融”等�！翱缇橙嗣駧艠I(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗區(qū)”則和香港有直接關(guān)聯(lián)，跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點在前海先行先試，有助于拓展香港離岸人民幣業(yè)務(wù)的深度和廣度，鞏固香港作為全球最大離岸人民幣市場的地位。

　　此外，郭萬達表示，香港作為國際金融中心，擴大前海合作區(qū)金融業(yè)開放，還包括深化粵港澳綠色金融合作，支持香港交易所前海聯(lián)合交易中心依法合規(guī)開展大宗商品現(xiàn)貨交易等。

　　【見證者說】

　　深圳市城市規(guī)劃設(shè)計院規(guī)劃二所所長荊萬里：

　　前海規(guī)劃始終以人為本

　　前海，被稱為“特區(qū)中的特區(qū)”，歷經(jīng)綜合規(guī)劃、自貿(mào)區(qū)規(guī)劃和城市新中心規(guī)劃，多輪規(guī)劃持續(xù)進化，各方面都在不斷優(yōu)化。近日，深圳市城市規(guī)劃設(shè)計院規(guī)劃二所所長荊萬里為 “解密”了前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的規(guī)劃宗旨。

　　大灣區(qū)“一小時生活圈”已基本形成。對于前海來說，它將把大灣區(qū)新建設(shè)路網(wǎng)的積極要素全部納入。荊萬里介紹，前海的建設(shè)突出公共交通導向，規(guī)劃13條軌道線(包括9條城市軌道、4條城際軌道)，與大灣區(qū)城市便捷聯(lián)系。經(jīng)過前期調(diào)研，未來前海站點密度將超過東京、曼哈頓地區(qū)。

　　依托“4條軌道+2條高快速路”，前海將實現(xiàn)與深圳機場、香港國際機場的快速聯(lián)系�！拔磥韺⑼ㄟ^軌道交通1號線、11號線，穗莞深城際線、港深西部快軌，連通前海與深圳寶安機場，同時濱海大道與沿江高速也可通過深中通道與機場高架路連通。屆時，通過前海樞紐到達深圳寶安機場僅需約10分鐘，到達香港機場僅需約15分鐘�！�

　　近日，前海多宗地塊規(guī)劃調(diào)整，增加居住用地，開展大規(guī)模公共住房建設(shè)。調(diào)整后公共住房建筑面積比例占住宅建筑面積的50%。

　　“人是為了生活得更好才來到城市的。”荊萬里認為，前海規(guī)劃會始終把握“宜居宜業(yè)”的原則，充分加強職住平衡，加大人才租賃住房供給，進一步改善區(qū)內(nèi)職住關(guān)系。

　　前海很有“個性”。荊萬里表示，前海的規(guī)劃特點是“和而不同，卓爾不群”�！熬蹫碃I城，在公園里建設(shè)前海�！鼻G萬里告訴 ，前海石公園里將形成“生態(tài)內(nèi)灣”，充分向市民開放，打造國際化的灣區(qū)客廳。

　　他介紹，前海未來風貌切切實實地體現(xiàn)以人為本，更關(guān)注人的感受和體驗，城市風貌不局限在建筑風格上，更關(guān)注“開放空間、特色街道、天際輪廓線和建筑”構(gòu)成的整體風貌。很多筆墨放在開放空間和特色街道上，在高密度城區(qū)內(nèi)營造舒適宜人的慢行環(huán)境和街道活力，充分體現(xiàn)前海的城市性和人本思想。