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云南楚雄原州長(zhǎng)夫妻分工斂財(cái) 稱不經(jīng)意間收多了
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云南楚雄原州長(zhǎng)夫妻分工斂財(cái) 稱不經(jīng)意間收多了

云南楚雄州原州長(zhǎng)楊紅衛(wèi)

法庭上,楊紅衛(wèi)表現(xiàn)得很“坦然”。他對(duì)公訴人指控的受賄部分事實(shí)沒有提出異議,因?yàn)椤岸Y尚往來,收紅包在官場(chǎng)是平常事”,不經(jīng)意間就收多了。而對(duì)涉嫌濫用職權(quán)的兩起事實(shí),他矢口否認(rèn),因?yàn)樽约核龅囊磺卸际菫榘l(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。

2012年12月13日,云南省高級(jí)法院第三法庭內(nèi),審判長(zhǎng)宣布開庭后,一名男子被法警帶上被告席。他表情平靜,隱隱還有笑容,他就是云南省楚雄彝族自治州原州長(zhǎng)楊紅衛(wèi)。2011年4月,楊紅衛(wèi)因違法違紀(jì)被云南省紀(jì)委立案調(diào)查,同年10月13日,經(jīng)云南省檢察院決定,被執(zhí)行逮捕。2012年5月,云南省檢察院指定大理白族自治州檢察院管轄該案。10月25日,大理州檢察院以楊紅衛(wèi)涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪向大理州中級(jí)法院提起公訴。

“禮尚往來”的受賄

楊紅衛(wèi)1963年生于云南省紅河哈尼族彝族自治州彌勒縣,1983年參加工作后,仕途一帆風(fēng)順,25歲就當(dāng)上正處級(jí)干部,28歲任彌勒縣縣長(zhǎng),成為有名的“娃娃縣長(zhǎng)”。2005年10月任楚雄州委副書記、代州長(zhǎng)時(shí),他才42歲。

案發(fā)后,楊紅衛(wèi)向辦案人員交代:“我手中有了權(quán)力,一些老板就想方設(shè)法接近我,逢年過節(jié)送個(gè)三五千元的紅包。禮尚往來,這在官場(chǎng)是平常事,我也沒在意,哪知道出事后一加,居然收了這么多。”在檢察機(jī)關(guān)指控的楊紅衛(wèi)多達(dá)116次受賄中,有不少屬于這種“禮尚往來”。如2006年至2011年,楊紅衛(wèi)收受某公司法定代表人李某人民幣共18萬元。這其中大部分是每年春節(jié)、中秋時(shí),李某以慰問金名義送的紅包,5年間累計(jì)達(dá)到8萬元。

“我當(dāng)上領(lǐng)導(dǎo)干部后,基本不自己花錢,也從來不數(shù)錢!边@是楊紅衛(wèi)自己的說法。一些細(xì)心的老板發(fā)現(xiàn)他確有“不數(shù)錢”的習(xí)慣,每次收了紅包,隨手就扔在抽屜里,一般要等他妻子余某來楚雄探望時(shí),才將紅包里的現(xiàn)金收集起來帶走,楊紅衛(wèi)本人是不清楚誰送了多少的。既然州長(zhǎng)有這個(gè)習(xí)慣,為了留下“深刻印象”,送紅包的人往往絞盡腦汁打感情牌。有的專門趁余某在場(chǎng)時(shí)送,有的將目標(biāo)擴(kuò)大到楊紅衛(wèi)的兒子、雙方父母甚至兄弟子侄。某老板得知楊紅衛(wèi)是個(gè)孝子,就拉著余某專程去探望楊紅衛(wèi)的母親,當(dāng)著余某的面送給楊母2萬元現(xiàn)金。

這些紅包,只是聯(lián)絡(luò)感情“專款專用”的,交托的事情若是辦了,還必須另外表示。據(jù)辦案檢察官透露,由于楊紅衛(wèi)收受紅包次數(shù)太多,他本人多數(shù)情況下也不數(shù)錢,而其妻余某每過一段時(shí)間才到楊紅衛(wèi)住處收集一次紅包,這就出現(xiàn)了一種奇怪的現(xiàn)象:楊紅衛(wèi)能交代誰送了錢卻不知道收了多少錢,余某能交代收了多少錢卻不知道誰送的。這樣的證據(jù)顯然不能直接指控楊紅衛(wèi)受賄犯罪。為查明其受賄的真實(shí)情況,辦案人員只能根據(jù)楊紅衛(wèi)的交代,找到行賄人逐一核實(shí)每一次送錢的細(xì)節(jié),再與余某的供述進(jìn)行印證。每一次行受賄的確認(rèn)都需要經(jīng)過反復(fù)訊問、詢問、比對(duì),26名行賄人的116次行賄情況就這樣一一查實(shí)。

法庭上,公訴人出示了確實(shí)而充分的證據(jù),使楊紅衛(wèi)對(duì)受賄事實(shí)無從否認(rèn)。

分工斂財(cái)?shù)姆蚱?/STRONG>

檢察機(jī)關(guān)指控,楊紅衛(wèi)自2003年以來,單獨(dú)或與其妻余某共同收受賄賂共計(jì)人民幣974萬余元、美元4.78萬元、港幣3萬元、澳元1萬元,黃金、鉆戒等貴重物品折合人民幣18萬余元。

余某在昆明工作,楊紅衛(wèi)大部時(shí)間住在楚雄,夫妻倆一個(gè)辦事、一個(gè)收錢,在斂財(cái)上配合默契。為聚斂更多錢財(cái),余某經(jīng)常利用楊紅衛(wèi)的職權(quán)向老板們直接開口“借”錢,少則5萬、10萬,多則上百萬元。楚雄州的老板們深知楊家夫妻“我辦事、你收錢”的家庭分工,紛紛走夫人路線,在向楊紅衛(wèi)行賄的26人中,有15人曾向余某送錢。

2007年,楚雄州武定縣計(jì)劃進(jìn)行獅山大道改造工程。消息傳出,報(bào)名投標(biāo)者不在少數(shù),其中不乏實(shí)力雄厚的知名企業(yè)。而就在中標(biāo)者確定前,楊紅衛(wèi)來到武定縣調(diào)研。他召集縣委、縣政府負(fù)責(zé)人,將一些參加投標(biāo)的企業(yè)以實(shí)力不強(qiáng)、信譽(yù)不好等借口一一否決,卻以何某是本地人、為人誠信等為由,大力推薦何某的公司。州長(zhǎng)的表態(tài)一錘定音,何某拿到了獅山大道改擴(kuò)建項(xiàng)目,他為何能在眾多投標(biāo)企業(yè)中獨(dú)得州長(zhǎng)青睞?直到東窗事發(fā),幕后交易才得以暴露,楊紅衛(wèi)的妻子余某在其中起到了關(guān)鍵作用。

2007年,余某剛認(rèn)識(shí)某投資公司老板何某不久,就以買房子為名,以表妹夫李某的名義向何某開口借80萬元。何某一開始不知借錢者是何方神圣,還讓李某寫了張借條,后來得知竟蒙州長(zhǎng)夫人“看得起”,立即當(dāng)著余某的面把借條燒了,大方地表示:“這筆錢已經(jīng)還清了!笔聦(shí)上,余某借錢時(shí)就打算“有借無還”的。見何某這樣“識(shí)趣”,余某的胃口越來越大。2010年某日,余某向何某訴苦,說要貸款200萬元買房子。何某對(duì)此心知肚明,“不用貸款了,我借給你!辈痪,何某分兩次將錢“借”給余某,一次90萬元,一次100萬元。說是“借”,卻既沒寫借條,雙方也從不提還錢的事。何某來送錢時(shí),楊紅衛(wèi)也在場(chǎng),卻始終不置一詞。這兩次“借款”加上多年來送出的“超級(jí)紅包“,何某向楊紅衛(wèi)行賄的金額達(dá)280.5萬元,在“楊門”眾多行賄者中首屈一指。

楊紅衛(wèi)夫婦胃口極大,不論金額大小,來者不拒。圈子里流傳著一句話:“余某不給錢不辦事,給了錢有時(shí)也不辦事!币孕匈V人文某為例,除大小紅包外,他曾被余某兩次共“借”走35萬元,卻未能如愿中標(biāo)托楊紅衛(wèi)幫忙承攬的工程。

楊紅衛(wèi)上中學(xué)時(shí)學(xué)習(xí)非?炭,深受老師喜愛。見他家境貧寒,一位老師對(duì)他大力扶助,不僅經(jīng)常為他單獨(dú)補(bǔ)習(xí)功課,還不時(shí)將他叫到家里吃飯。多年后,這位老師的兒子胡某開了一家裝飾公司,想到楚雄州做工程,多次找已任州長(zhǎng)的楊紅衛(wèi)幫忙,一直未能如愿。直到2006年7月,胡某免費(fèi)為楊紅衛(wèi)在彌勒縣的一幢別墅進(jìn)行裝修,花費(fèi)19萬余元完成后,才在楊紅衛(wèi)幫助下,承接了楚雄州賓館的翻修工程。小小事例中,楊紅衛(wèi)的性格可見一斑。

一事無成的項(xiàng)目

讓楊紅衛(wèi)遠(yuǎn)近聞名的,不僅是少年得志的履歷,還有“恢弘氣魄”。在一次楚雄州干部大會(huì)上,楊紅衛(wèi)脫稿說出一番讓參會(huì)人員目瞪口呆的話:“州委書記誰都想當(dāng),我也想當(dāng),我也能當(dāng),我當(dāng)州委書記是情理之中的。”

任楚雄州州長(zhǎng)前,楊紅衛(wèi)只有一次擔(dān)任地方政府“一把手”的經(jīng)歷,即28歲出任彌勒縣縣長(zhǎng)。在全國“百強(qiáng)縣”當(dāng)縣長(zhǎng)的經(jīng)歷,讓他一直引以為榮,以至于升任楚雄州州長(zhǎng)后,“我28歲就當(dāng)縣長(zhǎng)”成了他的口頭禪。為了表現(xiàn)自己的能力,再現(xiàn)年輕時(shí)的“輝煌”,他很想干一番大事業(yè)。著眼于發(fā)展楚雄經(jīng)濟(jì),他提出“大規(guī)劃、大起點(diǎn)、大資金、大文章、大視野”的“五大”理念。主政楚雄期間,楊紅衛(wèi)抓的項(xiàng)目都能用一個(gè)“大”字來形容。

如“世界和平博覽園暨萬國總統(tǒng)府與皇宮項(xiàng)目”。在楊紅衛(wèi)的大力主導(dǎo)下,當(dāng)?shù)卣鸵粋(gè)名叫“世界華人工商促進(jìn)會(huì)”的組織簽訂了框架協(xié)議,在楚雄市青山嘴水庫庫區(qū)將全世界皇宮和總統(tǒng)府按不同比例復(fù)制成景觀。該項(xiàng)目規(guī)劃占地50平方公里,計(jì)劃投資超過200億元人民幣。

再如“西南葡萄酒城項(xiàng)目”。該項(xiàng)目計(jì)劃在楚雄州建設(shè)70萬畝葡萄種植基地,引進(jìn)一批國際知名葡萄酒企業(yè),由外商投資12.8億美元,在楚雄開發(fā)葡萄種植與葡萄酒及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)規(guī)劃,該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,將實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值約300億元、新增稅收約45億元,農(nóng)戶葡萄種植收入將達(dá)到30億元左右。為了這個(gè)項(xiàng)目,楊紅衛(wèi)甚至專門設(shè)立了一個(gè)正處級(jí)機(jī)構(gòu)“葡萄產(chǎn)業(yè)開發(fā)辦公室”,當(dāng)?shù)睾?jiǎn)稱“葡萄辦”,在全州強(qiáng)行推進(jìn)葡萄種植。

在盲目求大的思路下,楊紅衛(wèi)對(duì)前來洽談的投資者不考察實(shí)力、不審慎論證,只看投資大不大,預(yù)期收益多不多。這些規(guī)劃投資幾十億、上百億元的項(xiàng)目,從沒有真正實(shí)施過,反而讓當(dāng)?shù)卣腿罕姵粤瞬簧倏囝^。“世界和平博覽園暨萬國總統(tǒng)府與皇宮項(xiàng)目”的投資方“世界華人工商促進(jìn)會(huì)”,既不是公司也不是經(jīng)濟(jì)組織,根本不具備投資實(shí)力。協(xié)議簽訂后,他們拿著協(xié)議找資金,結(jié)果一分錢也沒找來。“西南葡萄酒城”項(xiàng)目的投資方數(shù)年間只見不斷來考察,不見資金投入,“葡萄辦”的支出卻已高達(dá)600余萬元。

直到接受調(diào)查時(shí),楊紅衛(wèi)還對(duì)“西南葡萄酒城”項(xiàng)目耿耿于懷。“我出事了,這個(gè)項(xiàng)目肯定搞不成了。”他話中帶著遺憾,“那可是一個(gè)能造福楚雄農(nóng)民千秋萬代的好項(xiàng)目。 

膽大妄為的決策

“他沒什么不敢干的!”這是楚雄人對(duì)楊紅衛(wèi)的評(píng)價(jià)。在“五大”發(fā)展思路下,國家法律、政策規(guī)定都被楊紅衛(wèi)拋在腦后。檢察機(jī)關(guān)指控楊紅衛(wèi)濫用職權(quán)的兩起事實(shí)就是他膽大妄為的惡果。

其一是祿豐縣“恐龍谷”項(xiàng)目。這是依托“祿豐恐龍化石群”建成的一個(gè)主題旅游項(xiàng)目,也是楚雄最為知名的旅游項(xiàng)目之一。2006年,祿豐縣政府與投資公司簽訂合同,約定:50年經(jīng)營(yíng)期限屆滿,公園財(cái)產(chǎn)權(quán)歸祿豐縣政府所有;祿豐縣政府為投資公司墊付資金6600萬元,專項(xiàng)用于一期項(xiàng)目的古生物化石保護(hù)和展示、博物館建設(shè)及環(huán)境修復(fù)工程,啟動(dòng)二期項(xiàng)目后縣政府分兩次收回資金。2008年該項(xiàng)目投入經(jīng)營(yíng)后,雖然以知名度吸引來不少游客,經(jīng)濟(jì)效益卻沒能達(dá)到預(yù)期。投資公司計(jì)劃實(shí)施二

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