一、國(guó)家安全部簡(jiǎn)介
國(guó)家安全部是中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院組成部門(mén),是中國(guó)政府的反間諜機(jī)關(guān)和政治保衛(wèi)機(jī)關(guān)。1983年7月由原中共中央調(diào)查部整體、公安部政治保衛(wèi)局以及中央統(tǒng)戰(zhàn)部部分單位、國(guó)防科工委部分單位合并而成。國(guó)家安全部的牌子和公安部掛在一起,都在北京市東長(zhǎng)安街14號(hào),但辦公地點(diǎn)還是在中央調(diào)查部大院。所以國(guó)家安全部對(duì)外都稱(chēng)中直機(jī)關(guān)大院。在北京海淀區(qū)頤和園附近,北京中醫(yī)研究院南門(mén)向西100米。
國(guó)家安全部是維護(hù)國(guó)家主權(quán)和利益的國(guó)務(wù)院職能部門(mén)?梢孕惺箲椃ê头梢(guī)定的公安機(jī)關(guān)的偵查拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕的職權(quán)。國(guó)家安全部是中國(guó)政府唯一對(duì)外公開(kāi)承認(rèn)的情報(bào)機(jī)關(guān),也是中國(guó)情報(bào)及治安系統(tǒng)中,政府參與層面最廣的一個(gè)單位。國(guó)家安全部雖然也參與國(guó)內(nèi)安全事務(wù),卻是中國(guó)政府最大和最活躍的外交、情報(bào)機(jī)構(gòu)。由于國(guó)家安全部的特殊性,其與國(guó)防部一樣不設(shè)網(wǎng)站,不公開(kāi)副部長(zhǎng)名單。
國(guó)家安全機(jī)關(guān)的警服和所有警察的衣服上是差不多的,區(qū)別在于胸徽和臂章。胸徽的字樣是“國(guó)安”,臂章是只有警察兩個(gè)字,下面沒(méi)有字。國(guó)安的警號(hào)安排和法院/檢察院警察的警號(hào)安排是一樣的。警號(hào)的前兩個(gè)數(shù)字是行政區(qū)域代碼,這個(gè)和身份證前兩個(gè)號(hào)碼是一致的。例如11就是北京市國(guó)家安全局的,43是湖南省國(guó)家安全廳的。
二、國(guó)家安全部機(jī)構(gòu)設(shè)置
1、組成機(jī)構(gòu):
第一局(機(jī)要局):主管密碼通訊及相關(guān)管理。
第二局(國(guó)際情報(bào)局):主管?chē)?guó)際戰(zhàn)略情報(bào)搜集。
第三局(政經(jīng)情報(bào)局):主管各國(guó)政經(jīng)科技情報(bào)搜集。
第四局(臺(tái)港澳局):主管臺(tái)港澳地區(qū)情報(bào)工作。
第五局(情報(bào)分析通報(bào)局):主管情報(bào)分析通報(bào)、搜集情報(bào)指導(dǎo)。
第六局(業(yè)務(wù)指導(dǎo)局):主管對(duì)所轄各省級(jí)廳局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第七局(反間諜情報(bào)局):主管反間諜情報(bào)搜集。
第八局(反間諜偵察局):主管外國(guó)間諜的跟監(jiān)、偵查、逮捕等。
第九局(對(duì)內(nèi)保防偵察局):主管涉外單位防諜,監(jiān)控境內(nèi)反動(dòng)組織及外國(guó)機(jī)構(gòu)。
第十局(對(duì)外保防偵察局):主管駐外機(jī)構(gòu)人員及留學(xué)生監(jiān)控,偵查境外反動(dòng)組織活動(dòng)。
第十一局(情報(bào)資料中心局):主管文書(shū)情報(bào)資料的搜集和管理。
第十二局(社會(huì)調(diào)查局):主管民意調(diào)查及一般性社會(huì)調(diào)查。
第十三局(技偵科技局):主管偵技科技器材的管理、研發(fā)。
第十四局(技術(shù)偵察局):主管郵件檢查與電信偵控。
第十五局(綜合情報(bào)分析局):主管綜合情報(bào)的分析、研判。
第十六局(影像情報(bào)局):主管各國(guó)政、經(jīng)、軍等影像情報(bào),包括衛(wèi)星情報(bào)判讀。
第十七局(企業(yè)局):主管該部所屬企業(yè)、公司等事業(yè)單位。2000年撤銷(xiāo)。
第十八局(反恐局):反恐行動(dòng)的主管單位。
2、派駐機(jī)構(gòu):中紀(jì)委暨監(jiān)察部派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察局。
3、直屬機(jī)構(gòu):辦公廳、法制辦公室、政治部影視中心、干部部、部紀(jì)委、拘留所、黨校、普法辦公室、教育培訓(xùn)部、監(jiān)察審計(jì)局、綜合計(jì)劃局、行政管理局、西苑管理處、老干部局、訓(xùn)練局(是由國(guó)際關(guān)系學(xué)院、國(guó)際政治學(xué)院以及現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究所等三個(gè)“學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)”所組成,而且每一年均參與北京地區(qū)普通大學(xué)的招生活動(dòng),一般外界并不了解這是屬于中國(guó)國(guó)家安全部的直屬學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。這些學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)并定期發(fā)行“現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系”雜志。)
4、直屬學(xué)校:北京國(guó)際關(guān)系學(xué)院、蘇州江南社會(huì)學(xué)院。
5、直屬研究機(jī)構(gòu):中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院、上海國(guó)際問(wèn)題研究所。
6、外圍機(jī)構(gòu):新華社、中國(guó)新聞通訊社、中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)、中國(guó)國(guó)際交流協(xié)會(huì)、中國(guó)國(guó)際友誼促進(jìn)會(huì)、中國(guó)國(guó)際人才交流協(xié)會(huì)隨團(tuán)人員身份搜集情報(bào)、中國(guó)國(guó)際旅行社、國(guó)際投資公司、中華貿(mào)易公司、深圳振華賓館、振華公司。
7、直屬企業(yè)(2000年以前):北京燕山大酒店、遠(yuǎn)東集團(tuán)、中國(guó)振華進(jìn)出口公司、福州鑫達(dá)貿(mào)易有限公司、廈門(mén)中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司、西雙版納商貿(mào)公司、香港華潤(rùn)集團(tuán)、超卻貿(mào)易公司、新光進(jìn)出口公司、天龍公司、賦維投資公司、邦貿(mào)總公司。
三、歷史沿革
1927年5月,中共中央軍事部下屬增設(shè)特務(wù)工作處,負(fù)責(zé)中央的安全保衛(wèi)工作。下設(shè)情報(bào)股、保衛(wèi)股、特務(wù)股、匪運(yùn)股。11月,特務(wù)工作處改組為中央特別行動(dòng)科(簡(jiǎn)稱(chēng)中央特科),主要任務(wù)是保衛(wèi)中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的安全,了解和掌握敵人的動(dòng)向,營(yíng)救被捕同志和懲辦叛徒特務(wù)。中央特科內(nèi)設(shè)總務(wù)科/一科(歷任科長(zhǎng)洪揚(yáng)生、歐陽(yáng)欽)、情報(bào)科/二科(歷任科長(zhǎng)陳賡、潘漢年、王世英)、保衛(wèi)科/三科(歷任科長(zhǎng)顧順章、譚余保、趙容、鄺惠安、王世英)、通訊科/四科(歷任科長(zhǎng)李強(qiáng)、張沈川)。
1931年11月,在中央蘇區(qū)成立了國(guó)家政治保衛(wèi)局,延續(xù)了中央特科的職能。它的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有:偵察部(部長(zhǎng)由國(guó)家政治保衛(wèi)局局長(zhǎng)鄧發(fā)兼任,后由張然和、錢(qián)兆鳳和汪金祥接任),執(zhí)行部(部長(zhǎng)李克農(nóng),后由李一氓接任),政治保衛(wèi)大隊(duì)(大隊(duì)長(zhǎng)吳烈、政委海景洲),秘書(shū)處/后稱(chēng)總務(wù)處(處長(zhǎng)歐陽(yáng)毅)。
1932年初,國(guó)家政治保衛(wèi)局增設(shè)了紅軍工作部(部長(zhǎng)李克農(nóng)),白區(qū)工作部(部長(zhǎng)張國(guó)儉)。
1933年1月,臨時(shí)中央政治局被迫遷離上海進(jìn)入中央蘇區(qū)。中央特科人員并入國(guó)家政治保衛(wèi)局。此時(shí),中國(guó)工農(nóng)紅軍中都成立了政治保衛(wèi)局和保衛(wèi)分局:紅一方面軍政治保衛(wèi)局(局長(zhǎng)李克農(nóng)),紅一方面軍紅一軍團(tuán)政治保衛(wèi)分局(局長(zhǎng)羅瑞卿)、紅三軍團(tuán)政治保衛(wèi)分局(局長(zhǎng)張純清)、紅五軍團(tuán)政治保衛(wèi)分局(局長(zhǎng)歐陽(yáng)毅)、紅八軍團(tuán)政治保衛(wèi)分局(局長(zhǎng)卜盛光),紅九軍團(tuán)政治保衛(wèi)分局(局長(zhǎng)許建國(guó));紅二方面軍政治保衛(wèi)分局(局長(zhǎng)****峰);紅四方面軍政治保衛(wèi)分局(局長(zhǎng)先后由周純?nèi)、曾傳六?dān)任)。
1935年11月,中央紅軍長(zhǎng)征到達(dá)陜北,中華蘇維埃人民共和國(guó)中央政府西北辦事處成立,國(guó)家政治保衛(wèi)局改稱(chēng)西北政治保衛(wèi)局。王首道、周興先后擔(dān)任局長(zhǎng)。
1937年10月,中華蘇維埃人民共和國(guó)中央政府西北辦事處更名為中華民國(guó)陜甘寧邊區(qū)政府。西北政治保衛(wèi)局改稱(chēng)陜甘寧邊區(qū)保安處,周興擔(dān)任處長(zhǎng)。此前,原國(guó)家政治保衛(wèi)局所屬政治保衛(wèi)大隊(duì)已經(jīng)成為中央軍委警衛(wèi)營(yíng)。后來(lái)演變成為中央警衛(wèi)團(tuán)。這是后話(huà)暫且不表。
1937年12月,中央保衛(wèi)委員會(huì)和中央敵區(qū)工作委員會(huì)先后成立。
1938年8月,中央保衛(wèi)委員會(huì)和中央敵區(qū)工作委員會(huì)合并,組成中央社會(huì)部,管理和領(lǐng)導(dǎo)情報(bào)與保衛(wèi)工作。對(duì)內(nèi)稱(chēng)“中央情報(bào)部”,對(duì)外仍是用“中央敵區(qū)工作委員會(huì)”。部長(zhǎng)是康生,副部長(zhǎng)李克農(nóng)、孔原、潘漢年。陜甘寧邊區(qū)保安處隸屬中央社會(huì)部。
1949年10月,中央社會(huì)部撤銷(xiāo)。其保衛(wèi)職能部分(陜甘寧邊區(qū)保安處)歸入了公安部(公安部政治保衛(wèi)局/一局);情報(bào)職能部分分別組建政務(wù)院情報(bào)總署和中央軍委聯(lián)絡(luò)部,原中央社會(huì)部秘書(shū)長(zhǎng)鄒大鵬任情報(bào)總署署長(zhǎng)兼中央軍委聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)。
1952年8月,情報(bào)總署撤銷(xiāo)。其職責(zé)并入中央軍委聯(lián)絡(luò)部,鄒大鵬繼續(xù)擔(dān)任中央軍委聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)。由中央軍委情報(bào)部部長(zhǎng)李克農(nóng)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理情報(bào)工作。
1955年4月,中央軍委聯(lián)絡(luò)部整體改組為中共中央調(diào)查部,由副總參謀長(zhǎng)、中央軍委情報(bào)部部長(zhǎng)李克農(nóng)兼任中共中央調(diào)查部部長(zhǎng),鄒大鵬轉(zhuǎn)任常務(wù)副部長(zhǎng)。負(fù)責(zé)向駐外使領(lǐng)館派出特工人員,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)所在國(guó)的情報(bào)搜集工作。當(dāng)時(shí)的中央調(diào)查部八局,負(fù)責(zé)情報(bào)的分析和研究工作,對(duì)外稱(chēng)為“中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究所”,也就是現(xiàn)在國(guó)家安全部八局的前身。
1969年6月,由于中央調(diào)查部在“文革”中卷入派系斗爭(zhēng),打亂了陣營(yíng),嚴(yán)重影響了工作,使得中央調(diào)查部一度被取消,并入總參謀部第二部(情報(bào)部)。原中共中央調(diào)查部部長(zhǎng)孔原改任總參謀部第二部(情報(bào)部)政委。
1973年8月,中央調(diào)查部又恢復(fù)了原有建制。羅青長(zhǎng)任部長(zhǎng)。
1983年7月,由中共中央調(diào)查部整體、公安部政治保衛(wèi)局、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部分單位、國(guó)防科工委部分單位合并組建國(guó)家安全部。公安部常務(wù)副部長(zhǎng)凌云擔(dān)任首任部長(zhǎng)。
歷史脈絡(luò):中央特科-政治保衛(wèi)局-中央社會(huì)部-政務(wù)院情報(bào)總署—軍委聯(lián)絡(luò)部—中央調(diào)查部(軍委總情報(bào)部)-總參情報(bào)部—中央調(diào)查部—國(guó)家安全部。
四、中共情報(bào)保衛(wèi)機(jī)構(gòu)歷任負(fù)責(zé)人
中共中央特科時(shí)期
周恩來(lái) 1927.11~1931.04
陳 云 1931.04~1933.01
武和景 1933.01~1935.09
國(guó)家政治保衛(wèi)局時(shí)期
鄧 發(fā) 1931.11~1935.11
西北政治保衛(wèi)局時(shí)期
王首道 1935.11~1936.02
周 興 1936.02~1937.10
中共中央社會(huì)部時(shí)期
康 生 1938.08~1945.04
李克農(nóng) 1945.04~1949.10
政務(wù)院情報(bào)總署時(shí)期
鄒大鵬 1949.10~1952.08
中央軍委聯(lián)絡(luò)部時(shí)期
鄒大鵬 1952.08~1955.04
中共中央調(diào)查部時(shí)期
李克農(nóng) 1955.04~1962.02
孔 原 1962.02~1969.06
隸屬總參謀部情報(bào)部時(shí)期
孔 原 1969.06~1973.08
恢復(fù)中共中央調(diào)查部建制時(shí)期
羅青長(zhǎng) 1973.08~1983.07
國(guó)家安全部時(shí)期
凌 云 1983.07~1985.05
賈春旺 1985.05~1998.03
許永躍 1998.03~2007.08
耿惠昌 2007.08~