中國招商引資信息網(wǎng)訊:據(jù)中國經(jīng)濟周刊
據(jù)報道,在幾代人的努力下,中國的糧食生產(chǎn)保持了快速增長。1978—2012年,中國的糧食產(chǎn)量增長了93%。過去的9年,糧食生產(chǎn)的弧線始終上揚,如無意外,今年將會出現(xiàn)“十連增”的豐年奇跡。然而,供給奇跡般的增長,卻仍然趕不上消費的增長。目前,中國基本糧食的自給率仍然在97%以上,但如果算上大豆,自給率則低于90%,而所有農(nóng)產(chǎn)品的自給率大約維持在80%。說明我們存在著一定的糧食缺口。雖然缺口不是太大,但萬萬不可掉以輕心。因為糧食問題,就是國家的重大安全問題。而且,糧食問題將牽涉眾多的國計民生問題。因此,節(jié)約土地,堅決依法保護國家規(guī)定的基本農(nóng)田紅線。
不管在任何時候,糧食問題都是關(guān)系國計民生的重大問題;不管在任何時候,都應(yīng)當把糧食和農(nóng)業(yè),農(nóng)民與土地緊密聯(lián)系在一起。
面對城市猶如潮水般的規(guī)模擴大,不少農(nóng)田被占;面對房地產(chǎn)開發(fā)商神奇的囤積土地能量,不少農(nóng)田被征;面對我們出行方便的高速公路和鐵路建設(shè),不少農(nóng)田被征用。正如新聞報道所述,中國人正越來越養(yǎng)活不了自己:城鎮(zhèn)化促進了糧食消費數(shù)量和質(zhì)量的增長;種糧利潤低,使得糧食主產(chǎn)區(qū)追求高度工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的“GDP沖動”從未停止;土地失控,使得耕地流失成為中國糧食安全的最大威脅,耕地“18億畝紅線”難守;此外,耕地污染加劇、水資源短缺、農(nóng)村勞動力不足、農(nóng)業(yè)人才流失和青黃不接等問題,直接危及糧食安全。也就是說,由于多種原因造成的糧食難以自給的客觀事實,我們必須實事求是地承認事實的存在,并積極以科學(xué)創(chuàng)新精神為指導(dǎo),制定剛性基本農(nóng)田保護措施,以期從根本上遏制基本農(nóng)田被強征占用。同時,更應(yīng)當依法對違法強征土地行為進行嚴厲查處和打擊。
據(jù)統(tǒng)計,截至2010年底,全國耕地總數(shù)不足18.26億畝,已接近18億畝紅線;人均耕地不足1.5畝,不到世界平均水平的1/2、發(fā)達國家的1/4。聯(lián)合國對耕地有一個警戒線,人均耕地低于0.8畝的時候會發(fā)生生存危機。但目前,全國2000個左右的縣里,有660多個縣人均耕地面積低于0.8畝。2010年,中國進口的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)相當于在境外使用了6.3億畝國土面積。按照中國目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,至少需要30億畝以上的國土面積才能滿足需求!暗覀18.2億畝耕地轉(zhuǎn)化成播種面積,大約只有24億畝。(編者注:一畝地如果一年能種植三季作物,即視為3畝播種面積。)缺口在那兒擺著呢,隨著城鎮(zhèn)化繼續(xù)發(fā)展,缺口還會越來越大。”這些來自有關(guān)官方的翔實資料,充分說明糧食對于一個擁有13億多人口的中國來說,不僅事關(guān)重大,而且是一個具有戰(zhàn)略性需要的過安全問題。對于如此嚴峻的問題,不僅官方具有不可推卸的責(zé)任和義務(wù),即便是一個普通公民,也有責(zé)任和義務(wù)。當然,基本農(nóng)田的依法保護,其責(zé)任和義務(wù)的主要擔(dān)當者,仍然是政府。因為政府擁有權(quán)威性的國家****。
《老子》中曰:“禍兮福所倚,福兮禍所伏!逼浯笠馐,災(zāi)禍是幸福依存的地方,幸福是災(zāi)禍潛伏的地方!赌印ど型小防镉性唬骸叭手抡撸貏(wù)求興天下之利,除天下之害,將以為法乎天下,利人乎即為,不利人乎即止!贝笠馐,凡是行仁政的人,一定要一心謀求興辦對天下有利的,革除對天下有害的,用這個原則去要求天下,對人有利的事就做,對人不利的事就制止!墩撜Z·衛(wèi)靈公》中云:“人無遠慮,必有近憂!比巳绻麤]有長遠打算,必然會碰到一些憂患和挫折。《左傳·襄公十一年》中云:“居安思危,思則有備,有備無患!碧幘称桨惨氲轿kU,想到這一點就有準備,有準備就可能免除禍患。
筆者引用古代圣賢之精辟論述,是想借此凈化我們的思想認識,提升我們的糧食安全意識和責(zé)任心。我們只有時刻警醒,才能擔(dān)當民族未來;我們只有積極主動作為,才能做好保護土地和環(huán)境的工作;我們只有依法堅定守住18億畝基本農(nóng)田的紅線,才能無愧于未來和子孫后代;我們只有依法對違法行為實行終身法律責(zé)任追究,才能真正做到中國有糧,百姓幸福安康,國家繁榮富強。