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伍皓自曝公車(chē)牌號(hào) 媒體稱(chēng)其違規(guī)配備專(zhuān)用公車(chē)
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大年初一,云南紅河州委宣傳部官方微博“微觀紅河”爆出“猛料”,公布了紅河州委宣傳部部長(zhǎng)伍皓 (微博)的公車(chē)牌號(hào)。伍皓接受媒體采訪時(shí)證實(shí),他主動(dòng)要求宣傳部官微公布了他的公車(chē)車(chē)牌號(hào),“禁止公車(chē)私用從我做起,求大家監(jiān)督我”。

紅河州委宣傳部官博及其前身“伍皓”發(fā)布的微博,屢屢引起網(wǎng)友和公眾高度關(guān)注,這次伍皓通過(guò)官微率先公開(kāi)公車(chē)車(chē)牌號(hào)碼,依然是不同凡響,受到了輿論的普遍好評(píng)。很多人認(rèn)為,伍皓此舉為官員帶了好頭,不但表明通過(guò)公開(kāi)公車(chē)車(chē)牌來(lái)加強(qiáng)對(duì)公車(chē)的監(jiān)督是切實(shí)可行的,而且進(jìn)一步表明,包括公車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行在內(nèi)的“三公”消費(fèi)詳單也都是可以公開(kāi)的,如果這些公開(kāi)特別是官員的“主動(dòng)公開(kāi)”成為一種潮流或風(fēng)氣,相關(guān)的制度改革就能水到渠成。這些意見(jiàn)大多是客觀中肯之論,顯示了公眾對(duì)加大“三公”消費(fèi)公開(kāi)力度、加大財(cái)政預(yù)算監(jiān)督力度的熱切期待。

在為伍皓自曝公車(chē)牌號(hào)叫好的同時(shí),不難發(fā)現(xiàn),他在不經(jīng)意間也公開(kāi)了另一個(gè)“秘密”——作為一名副廳級(jí)官員,伍皓原本沒(méi)有資格享有專(zhuān)用公車(chē)的待遇,但他卻實(shí)實(shí)在在享有了這種待遇,那輛被伍皓稱(chēng)為“自己的公車(chē)”的豐田越野車(chē),實(shí)際上是一輛供伍皓使用的專(zhuān)車(chē)。

1994年9月,中辦、國(guó)辦發(fā)布《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車(chē)配備和使用管理的規(guī)定》(中辦發(fā)[1994]14號(hào)),明確“部長(zhǎng)級(jí)和省長(zhǎng)級(jí)干部按一人一輛配備專(zhuān)車(chē);現(xiàn)職副部長(zhǎng)級(jí)和副省長(zhǎng)級(jí)干部,保證工作用車(chē)或相對(duì)固定用車(chē)。副部長(zhǎng)級(jí)和副省長(zhǎng)級(jí)干部離休、退休后享受部長(zhǎng)級(jí)和省長(zhǎng)級(jí)待遇的,不配備專(zhuān)車(chē)”。2011年1月,中辦、國(guó)辦發(fā)布《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法》(中辦發(fā)[2011]2號(hào)),這是中央關(guān)于公車(chē)配備使用的最新文件,關(guān)于省部級(jí)及以上官員才能享有專(zhuān)用公車(chē)待遇的規(guī)定,在中辦發(fā)[2011]2號(hào)文件中沒(méi)有被改變或廢止,這一規(guī)定至今仍然有效。按照這個(gè)規(guī)定,伍皓并不能享有配備專(zhuān)車(chē)的待遇,為他配備專(zhuān)車(chē)屬于違規(guī)行為。

中央規(guī)定只有省部級(jí)及以上官員才配備專(zhuān)車(chē),主要是為了體現(xiàn)國(guó)家禮儀和方便實(shí)際工作。這是因?yàn),只有省部?jí)及以上官員的公務(wù)活動(dòng),才需要配備專(zhuān)車(chē)以保障交通的高效便捷,體現(xiàn)一定規(guī)格的國(guó)家禮儀;自省部級(jí)以下,從副省部級(jí)、廳局級(jí)到縣處級(jí)、科級(jí),絕大多數(shù)官員的公務(wù)活動(dòng)都不關(guān)乎國(guó)家禮儀,所以不需要配備專(zhuān)人專(zhuān)用的公務(wù)車(chē)。當(dāng)然,實(shí)際生活中,在不少地方和部門(mén),別說(shuō)像伍皓那樣的廳官,就是一個(gè)小小的科級(jí)、副科級(jí)官員,往往也堂而皇之享受著事實(shí)上的專(zhuān)車(chē)待遇,但是必須明確,存在的未必都合理合法,這些官員配備專(zhuān)車(chē),違反了中央關(guān)于公車(chē)配備和使用管理的規(guī)定,屬于不折不扣的“僭越”。

原本不能配備專(zhuān)車(chē)的官員配備了專(zhuān)車(chē),官員本人及所在單位并不認(rèn)為這是違規(guī)行為,社會(huì)輿論似乎也不覺(jué)得有什么不妥,說(shuō)明人們對(duì)此已經(jīng)積非成是,見(jiàn)怪不怪。公車(chē)腐敗問(wèn)題的普遍性和嚴(yán)重性,由此可見(jiàn)一斑。如果說(shuō)公車(chē)信息不透明,公車(chē)使用得不到有效監(jiān)督,導(dǎo)致公車(chē)私用、濫用屢禁不止,是一種“流程中的腐敗”,那么,一些地方和部門(mén)的官員違規(guī)配備專(zhuān)車(chē),致使公車(chē)數(shù)量嚴(yán)重超標(biāo),公車(chē)購(gòu)置、使用和管理成本長(zhǎng)期居高不下,則是一種“源頭上的腐敗”。鼓勵(lì)官員主動(dòng)公開(kāi)公車(chē)牌號(hào),加大公車(chē)信息公開(kāi)力度,固然有利于加強(qiáng)對(duì)公車(chē)使用的監(jiān)督,有效治理“流程中的腐敗”,但是,要從根本上治理公車(chē)腐敗,就必須從源頭上遏制公車(chē)消費(fèi)中的違規(guī)違法行為,必須嚴(yán)格執(zhí)行公車(chē)配備的有關(guān)規(guī)定,特別要嚴(yán)肅清理和查處違規(guī)為官員配備專(zhuān)車(chē)的行為,才能大幅縮減公車(chē)數(shù)量,降低公車(chē)購(gòu)置、使用和管理成本,達(dá)到強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督、節(jié)約行政成本、改進(jìn)工作作風(fēng)的目的。

廳官伍皓自曝公車(chē)牌號(hào),客觀上也暴露了不少官員違規(guī)配備公車(chē)這個(gè)“公開(kāi)的秘密”。如何加快公車(chē)改革步伐,從根本上治理公車(chē)腐敗,不但考驗(yàn)著各級(jí)官員的思想覺(jué)悟,更考驗(yàn)著主政者推進(jìn)改革的勇氣和能力。

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