人才資源是第一資源，是一個(gè)地區(qū)的核心推動(dòng)力。去年頒布的國(guó)家中長(zhǎng)期人才規(guī)劃綱要提出：要確立人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)。當(dāng)下，經(jīng)濟(jì)的全球化帶來(lái)人才的國(guó)際化，一直人才短缺的欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，在新一輪全球人才競(jìng)爭(zhēng)中更加處于被動(dòng)，處于劣勢(shì)。如何變被動(dòng)為主動(dòng)，化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑起區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),是我們必須思考的戰(zhàn)略命題。

　　尷尬：人才與發(fā)展不合拍

　　重慶市永川區(qū)作為渝西區(qū)域中心城市，近年來(lái)大力推進(jìn)“科教興永”、“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，人才培養(yǎng)工程全面展開(kāi)，人才環(huán)境不斷優(yōu)化，人才的增幅是歷史上最快的時(shí)期，人才資源初具規(guī)模。

　　但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展速度相比，人才增長(zhǎng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)的需要。隨著近年來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，永川吸引了大批高科技企業(yè)入駐，使得就業(yè)崗位出現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)，專(zhuān)業(yè)人才、生產(chǎn)一線(xiàn)技能人才一度告急，人才短缺問(wèn)題凸顯。

　　人才培養(yǎng)針對(duì)性不強(qiáng)。機(jī)械制造、電子技術(shù)等專(zhuān)業(yè)人才供不應(yīng)求，生產(chǎn)一線(xiàn)技能人才嚴(yán)重缺乏。

　　人才環(huán)境吸引力不夠。具有戰(zhàn)略眼光和市場(chǎng)開(kāi)拓能力的高層次經(jīng)營(yíng)管理人才、職業(yè)經(jīng)理人緊缺，在行業(yè)中具有較大影響力、較強(qiáng)研發(fā)能力的技術(shù)領(lǐng)軍人才短缺。

　　人才作用還未充分發(fā)揮。人才評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)和人才流動(dòng)機(jī)制尚未健全。這些問(wèn)題如果不能及時(shí)解決，永川將在未來(lái)的發(fā)展中陷入被動(dòng)。

　　定位：確立區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

　　破解區(qū)域人才短缺難題，關(guān)鍵是要遵循人才發(fā)展規(guī)律，集中區(qū)域各方力量，采取特殊的政策和措施，依托區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科，充分吸引、聚集和培養(yǎng)各類(lèi)人才，形****才競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，最終使全區(qū)人才總量、人才素質(zhì)與人才結(jié)構(gòu)符合打造區(qū)域性中心城市的要求。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好以下三點(diǎn)：

　　一是要遵循成長(zhǎng)規(guī)律，加快培養(yǎng)人才。人才成長(zhǎng)有其內(nèi)在的規(guī)律，從準(zhǔn)才到真才是一個(gè)漸變的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程的形成，一方面需要自身內(nèi)在力量的牽引，確立正確的理想和目標(biāo)，減少成長(zhǎng)中的盲目性。另一方面，也需要外在力量的推動(dòng)。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，優(yōu)良的師資、優(yōu)秀人才的引領(lǐng)，對(duì)加速人才成長(zhǎng)能起到事半功倍的效果。

　　二是要遵循競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，突破引才瓶頸。優(yōu)勢(shì)都是相對(duì)的。當(dāng)各區(qū)域人才環(huán)境趨同時(shí)，優(yōu)勢(shì)就不能稱(chēng)其為優(yōu)勢(shì)。如何在競(jìng)爭(zhēng)中形成新的優(yōu)勢(shì)，就是要充分利用它的動(dòng)態(tài)性，找到人才動(dòng)態(tài)發(fā)展的突破口，在曾經(jīng)擁有的人才優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新這種優(yōu)勢(shì)。我們要切實(shí)從區(qū)位、特點(diǎn)出發(fā)，要以人才重大政策突破帶動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷消除體制機(jī)制障礙，實(shí)現(xiàn)引才的新突破。

　　三是要遵循價(jià)值規(guī)律，用好現(xiàn)有人才。人才的價(jià)值就是人才在社會(huì)活動(dòng)中的評(píng)價(jià)或意義。遵循人才價(jià)值規(guī)律，是對(duì)人才工作的基本要求。我們要遵循人才價(jià)值規(guī)律，建立完善一套以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制、人才收入分配激勵(lì)機(jī)制、促進(jìn)人盡其才的用人機(jī)制，為人才實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造有利條件。

　　發(fā)力：五項(xiàng)工程系統(tǒng)推進(jìn)

　　著眼新形勢(shì)和新任務(wù)，永川提出“依托產(chǎn)業(yè)，五點(diǎn)發(fā)力，同頻共振，聚渝西人才高地”的口號(hào)，即依托產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，實(shí)施人才工程，促進(jìn)人才工作全面發(fā)展，從而促進(jìn)永川經(jīng)濟(jì)提速升級(jí)。

　　一是加強(qiáng)職業(yè)教育，重點(diǎn)打造電子商務(wù)、機(jī)械工程、電氣工程、涉農(nóng)等20個(gè)專(zhuān)業(yè)師資品牌，造就一批有影響的職業(yè)教育專(zhuān)家，為人才成長(zhǎng)提供一個(gè)強(qiáng)大的外在推動(dòng)力。二是做大加工制造業(yè)，加強(qiáng)學(xué)校、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)之間的全方位合作，以強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，給人才創(chuàng)造施展才華的舞臺(tái)，在吸引、留住高科技人才的同時(shí)，帶動(dòng)一大批實(shí)用人才隊(duì)伍的成長(zhǎng)。三是抓好商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)人才的培訓(xùn)，大力實(shí)施“訂單培訓(xùn)”、“定向培訓(xùn)”，推動(dòng)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。四是提升休閑旅游產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)，優(yōu)化旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。五是加強(qiáng)金融服務(wù)人才的開(kāi)發(fā)。拓展區(qū)人才交流中心職能，積極開(kāi)展獵頭工作，優(yōu)化金融人才資源配置，促使“潛才”孵化。通過(guò)上述措施，永川將著力打造“引得進(jìn)、留得住、作用好、機(jī)制活”的人才工作新機(jī)制，努力形成區(qū)域人才競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)為建設(shè)“精美城市、渝西高地、幸福永川”，率先在渝西地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。

(作者系重慶市永川區(qū)人社局局長(zhǎng)吳繼光)