圖5-8網絡空間安全體系總體架構

網絡安全綜合治理：構建城市網絡安全綜合治理體系，針對電子政務網、互聯(lián)網、物聯(lián)網、工控網等各類網絡，主動采集設備運行數(shù)據、承載的內容信息，結合反饋信息，通過大數(shù)據分析、預測等技術手段，重點完善網絡安全態(tài)勢感知平臺，構建全天候全方位網絡安全態(tài)勢感知和預警體系。加快實施黨政機關互聯(lián)網安全接入工程，建設重大網絡安全事件應急指揮平臺，通過組織開展跨部門跨行業(yè)應急演練，提高網絡安全態(tài)勢感知、事件分析、追蹤溯源以及遭受網絡攻擊后的快速恢復能力。加強網絡空間攻防能力建設，依托全市安全攻防靶場，提升網絡安全技術人員實戰(zhàn)水平，從攻防兩端集中發(fā)力，切實提高網絡空間防御能力。

安全技術防護：強化關鍵信息基礎設施防護，堅持黨政機關等重要網絡系統(tǒng)全部國產化，通過物聯(lián)網安全認證與接入、數(shù)據分級分類、數(shù)據脫敏、數(shù)據容災備份、上網行為管理、安全防御等技術的應用，構建城市網絡安全技術防護體系，對九龍坡網絡空間中的共享基礎設施、數(shù)據資源、應用系統(tǒng)進行安全防護，保障九龍坡網絡空間物理和環(huán)境安全、網絡和通信安全、計算和設備安全、應用和數(shù)據安全，進而保障城市網絡空間的安全。重點建設物聯(lián)網安全認證與接入、云平臺安全監(jiān)管與防護等措施，保障共用基礎設施安全；重點建設數(shù)據分級分類、數(shù)據脫敏、數(shù)據加密、數(shù)據訪問控制、數(shù)據安全隔離與交換、數(shù)據安全備份等措施，保障數(shù)據資產在數(shù)據產生、數(shù)據匯聚、數(shù)據流轉、數(shù)據存儲以及數(shù)據使用等過程中的安全；重點建設安全移動辦公執(zhí)法、安全服務等模塊，完善現(xiàn)有的網站防御、上網行為管理等，為智慧九龍坡建設涉及到的各類應用系統(tǒng)提供安全保障，并為應用系統(tǒng)提供等保測評咨詢、風險評估咨詢、滲透測試、安全加固、應急響應等安全服務。

共性安全支撐：共性安全支撐作為新型智慧城市網絡空間安全體系的基石，面向新型智慧城市的網絡和信息系統(tǒng)，可以提供統(tǒng)一的密碼管理服務、身份認證服務、信任服務，為上層網絡和信息系統(tǒng)提供密鑰全生命周期管理、電子證書生命周期管理、用戶管理、權限管理、身份認證、可信時間、責任溯源、電子印章等共性服務，助力智慧九龍坡網絡安全體系建設。

網絡安全運維管理：根據中央城市工作會議、網絡安全和信息化工作會議等會議和有關文件精神，以及《重慶市“十三五”信息化規(guī)劃》有關要求和《涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級管理規(guī)范》、《信息系統(tǒng)安全保護等級要求》等國家規(guī)定和相關標準，結合智慧九龍坡各個領域在網絡安全方面的需要，把牢依法管網護網關口。堅持依法管網、依法辦網、依法上網，嚴格落實互聯(lián)網領域法律法規(guī)。從安全管理機構、安全管理制度、人員安全管理、系統(tǒng)建設管理、系統(tǒng)運維管理、應急預案等六個方面升級完善九龍坡現(xiàn)有相關管理標準和規(guī)范；依法嚴厲打擊網絡違法犯罪，建立“偵攻防管控”一體化的網絡安全綜合防控體系，深入開展“凈網2018”等專項行動，維護人民群眾合法權益；加強數(shù)據安全管理，加大個人信息保護力度，規(guī)范互聯(lián)網企業(yè)和機構對個人信息的采集使用，開展數(shù)據跨境流動的安全評估與監(jiān)管。

網絡安全政策法規(guī)：在遵循《國家安全法》、《反恐怖主義法》、《網絡安全法》、《關鍵信息基礎設施保護條例》、《未成年人網絡保護條例》、《電信法（草案）》、《電子商務法（草案）》等國家法律框架下，制定符合九龍坡區(qū)特點的個人信息保護、數(shù)據管理、政府信息資源管理、網絡安全審查、互聯(lián)網信息內容管理等安全規(guī)范，保障網絡空間安全有序。如制定新型智慧城市數(shù)據共享與開放應用以及隱私保護管理辦法，支撐新型智慧城市大數(shù)據的開放創(chuàng)新應用，有效保護社會組織業(yè)務數(shù)據安全及公眾個人隱私。完善區(qū)、鎮(zhèn)（街）、部門網信工作體系和網信工作考核督查制度，實現(xiàn)網信工作的上下協(xié)同聯(lián)動。

七、部署架構

（一）總體部署框架

系統(tǒng)部署采用區(qū)級平臺和鎮(zhèn)（街）聯(lián)動平臺兩級部署模式，部署結構如圖5-9所示。

圖5-9智慧九龍坡部署架構

區(qū)級平臺。區(qū)智慧城市運行管理中心是智慧九龍坡的大腦中樞，集數(shù)據采集與事件分撥、城市運行監(jiān)測、應急聯(lián)動處置、決策支持等為一體，是各個運營環(huán)節(jié)的核心及門戶，提供全區(qū)各領域運行態(tài)勢的綜合展示、政府業(yè)務支撐等服務，同時構建市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社）多級聯(lián)動城市治理體系，支撐城市日常業(yè)務和應急聯(lián)動處置。區(qū)大數(shù)據庫是全區(qū)數(shù)據和資源的重要支撐點，以鏡像市級人口庫、法人庫、地理空間庫、電子證照庫為基礎，建立基礎數(shù)據庫、城市大數(shù)據庫和專題數(shù)據庫，向區(qū)級各部門、企業(yè)提供數(shù)據服務；部署共性能力平臺，為上層智慧應用提供共性支撐軟件服務。

鎮(zhèn)（街）聯(lián)動平臺。由鎮(zhèn)（街）聯(lián)動中心及業(yè)務終端構成，面向鎮(zhèn)（街）提供基礎支撐，承擔基層數(shù)據匯聚與業(yè)務處理，形成街道綜合態(tài)勢展現(xiàn)。橫向連接全區(qū)各委辦局、鎮(zhèn)（街）等的多個業(yè)務系統(tǒng)，縱向連接區(qū)級智慧城市運行管理中心，支持事件、數(shù)據、消息在縱向橫向部門間的上傳下達、流轉分撥，減少重復錄入，實現(xiàn)問題和隱患的“第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間響應、第一時間處置”。

（二）應用系統(tǒng)集成

針對新建應用系統(tǒng)，提供信息系統(tǒng)服務統(tǒng)一描述、發(fā)現(xiàn)和集成協(xié)議，基于服務化的方式構建，提供服務的編目、分類方法，發(fā)現(xiàn)、路由與訪問控制接口等，實現(xiàn)各類應用的柔性重組，如圖5-10所示。

圖5-10新建應用系統(tǒng)服務化

針對不具備服務化特征的遺留應用，可以采用如圖所示的方式進行升級演進。

圖5-11遺留應用服務化升級演進

其中將遺留應用的接口以WebService的方式進行封裝和發(fā)布，使其能夠被其他應用訪問。WebService使得運行在不同機器上的不同應用無須借助附加的、專門的第三方軟件或硬件，即可相互交換數(shù)據或集成。

（三）市區(qū)銜接關系

1.設計銜接關系

嚴格按照重慶市出臺的《重慶市深入推進智慧城市建設總體方案(2015—2020年)》、《重慶市“十三五”信息化規(guī)劃》、《重慶市社會公告信息資源整合與應用實施方案》等指導文件及相關要求進行總體規(guī)劃及頂層設計工作，按照“三橫兩縱”的架構設計，即橫向由“共享基礎層”“通用功能層”和“智慧應用層”組成，縱向由“網絡空間安全體系”和“標準規(guī)范體系”構成。

2.數(shù)據銜接關系

區(qū)大數(shù)據庫通過數(shù)據資源平臺提供數(shù)據開放調用接口，利用區(qū)數(shù)據共享交換平臺與重慶市社會公共信息資源共享交換平臺實現(xiàn)數(shù)據對接，交換與共享市級數(shù)據。同時，重慶市數(shù)據資源庫也可通過市、區(qū)兩級數(shù)據共享交換平臺訪問區(qū)大數(shù)據庫相關數(shù)據。市、區(qū)職能部門可通過兩級共享交換平臺實現(xiàn)數(shù)據互聯(lián)。市、區(qū)兩級數(shù)據連接關系如圖5-12所示。

圖5-12市、區(qū)數(shù)據銜接關系

區(qū)級層面可通過數(shù)據共享獲取轄區(qū)相關的基礎數(shù)據庫鏡像，根據區(qū)級實際需求擴充后形成區(qū)級基礎數(shù)據庫，同時基于業(yè)務需求建設惠民服務、城市治理、產業(yè)經濟、生態(tài)宜居等領域專題數(shù)據庫，為智慧城市建設提供數(shù)據支撐。

3.應用銜接關系

智慧九龍坡建設將充分考慮市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級業(yè)務應用系統(tǒng)的互聯(lián)互通，打通事件上報與分撥處置通道，支撐跨層級、跨部門統(tǒng)一協(xié)同聯(lián)動的實現(xiàn)，具體如圖5-13所示。

圖5-13市、區(qū)、鎮(zhèn)街業(yè)務應用銜接關系

在市、區(qū)之間，區(qū)智慧城市運行管理中心向市級應急指揮平臺上報事件，市應急指揮平臺可向區(qū)智慧城市運行管理中心分撥相關事件，并借助區(qū)智慧城市運行管理中心對區(qū)相關應急事件進行指揮調度。在區(qū)、鎮(zhèn)（街）之間，基于區(qū)智慧城市運行管理中心實現(xiàn)事件統(tǒng)一采集上報、自動分撥，打造區(qū)、鎮(zhèn)（街）無縫銜接、高效協(xié)同的城市治理體系。

第六章分項設計

嚴格貫徹黨和國家以及重慶市委、市政府相關政策文件要求，在體系設計的框架內，分別從共享基礎設施、通用功能、智慧應用三個方面對智慧九龍坡建設五大任務進行細化設計。

一、平臺整合設計

以“盤活存量，做優(yōu)增量”為主線，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，強化集約共享。重點推進物聯(lián)感知能力提升工程、基礎網絡升級改造工程、云擁山水城建設工程、網絡空間安全保障工程建設。建成高速泛在、集約共享的基礎設施，全面支撐智慧九龍坡建設。

（一）物聯(lián)感知能力提升工程

1.建設目標

優(yōu)化物聯(lián)網在公共安全、城市管理、道路交通、生態(tài)環(huán)境等領域的應用部署，完善大型公共建筑、地下管網、市設施等城市部件的智能感知監(jiān)測體系。試點多功能智慧燈桿，實現(xiàn)市政設施的多功能化與智慧化管理。打造城市感知平臺，促進物聯(lián)網感知設備的統(tǒng)一接入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一數(shù)據標準化處理、統(tǒng)一安全管理，提供各類感知數(shù)據的整合應用，提升物聯(lián)網感知數(shù)據的跨部門共享。

2.建設內容

在現(xiàn)有傳感網絡的基礎上，優(yōu)化物聯(lián)網在公共安全、城市管理、道路交通、生態(tài)環(huán)境等領域的應用部署，完善大型公共建筑、地下管網、路政設施等城市部件的智能感知監(jiān)測體系，實現(xiàn)對公共安全、環(huán)境氣象、交通運輸、水環(huán)境、市政、建筑等領域的泛在感知。建設城市感知平臺，提供物聯(lián)網設備和感知網絡的統(tǒng)一接入與管理、統(tǒng)一數(shù)據標準化處理、統(tǒng)一安全管理、統(tǒng)一標識與尋址等功能。通過城市感知平臺為上層應用提供統(tǒng)一的調用機制，實現(xiàn)全區(qū)物聯(lián)網設備的共建共享，以支撐物聯(lián)網應用系統(tǒng)之間的互操作。

（二）基礎網絡升級改造工程

1.建設目標

推進“光網九龍坡”建設，實現(xiàn)城市寬帶網絡“光纖入戶”全覆蓋，加快下一代互聯(lián)網（IPv6）部署。提升4G覆蓋率與網絡穩(wěn)定性，爭取5G商用試點。實現(xiàn)NB-IoT網絡全覆蓋，推動水務、電力等領域基于NB-IoT開展應用創(chuàng)新。大力推進“無線九龍坡”建設，實現(xiàn)免費Wi-Fi在行政服務大廳、行政辦公場所、醫(yī)院、交通樞紐、旅游景區(qū)、星級賓館、商務樓宇、餐飲娛樂場所、商場、院校等公共場所100%覆蓋。升級區(qū)電子政務網絡，實現(xiàn)政務外網與區(qū)各職能部門專網互聯(lián)互通，為新型智慧城市建設以及數(shù)據共享提供基礎支撐；電子政務內網按照分級保護相關要求進行建設，為新型智慧城市的涉密數(shù)據提供承載通道。

2.建設內容

（1）基礎通信網絡優(yōu)化提升項目

推進“光網九龍坡”建設。加快實現(xiàn)城市寬帶網絡“光纖入戶”全覆蓋，加快園區(qū)、商圈、商務樓宇等重點區(qū)域寬帶網絡優(yōu)化升級，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農村地區(qū)的“光纖入戶”。提升網絡流量疏通能力，全面支持IPv6，城市家庭寬帶接入能力達到每秒100兆比特，農村地區(qū)家庭寬帶接入能力達到每秒100兆比特的覆蓋區(qū)域超過60%。為政府、企業(yè)和市民提供泛在、安全的寬帶網絡接入，實現(xiàn)互聯(lián)網、電子政務網、行業(yè)專網、工業(yè)互聯(lián)網等骨干網絡通信傳輸能力提升。

加快移動寬帶網絡建設。實現(xiàn)4G網絡城鄉(xiāng)全覆蓋，重點增強人口稠密地區(qū)的網絡承載能力，提高隧道、地下商場、電梯、車庫等區(qū)域的信號質量，逐步改善農村地區(qū)網絡質量，爭取5G商用試點。推進NB-IoT網絡全覆蓋工程建設，聯(lián)合國內優(yōu)勢企業(yè)，推動水務、電力等領域基于NB-IoT開展應用創(chuàng)新。形成完善的多層次、立體化、高帶寬、全覆蓋的移動基礎網絡，支撐政府和企業(yè)移動辦公、市民移動信息服務。

（2）電子政務網絡改造升級

隨著信息技術的發(fā)展，視頻、語音、圖像等多媒體數(shù)據逐漸成為網絡上主要的數(shù)據來源，帶寬需求增長迅速，需要對區(qū)電子政務外網進行擴容，支撐未來智慧城市的建設。橫向打通區(qū)電子政務外網與區(qū)屬市直部門專網，構建起橫向區(qū)屬部門全面覆蓋、三級互通、并向社區(qū)和行政村延伸的電子政務外網，為全區(qū)數(shù)據共享提供承載通道。出臺政策措施，在信息化投資建設和運行使用經費等方面加強管控，推進各委辦局新建或已建成信息化應用統(tǒng)一向電子政務外網或內網遷移。

（三）云擁山水城建設工程

1.建設目標

夯實全區(qū)共用信息基礎設施，統(tǒng)籌全區(qū)的計算、存儲、網絡和安全資源的分配和管理，構建統(tǒng)一高效、彈性擴展、安全可靠、按需服務的云計算服務平臺，包括面向政府應用的政務云計算服務平臺和支撐企業(yè)上云的九龍工業(yè)云服務平臺。推進各職能部門新建信息化應用統(tǒng)一使用政務云，現(xiàn)有應用系統(tǒng)逐步向政務云遷移，有效減少重復投資，大幅縮減項目建設周期。推進“九龍工業(yè)云”建設，建立集研發(fā)設計、生產服務、商務物流、人力資源、數(shù)據管理、工程服務和現(xiàn)狀診斷等于一體的信息化服務云平臺，為全區(qū)各類企業(yè)提供專業(yè)化服務。

2.建設內容

整合現(xiàn)有計算存儲資源，統(tǒng)籌全區(qū)的計算、存儲和網絡資源的分配和管理，提供面向政府應用的政務云計算服務和支撐企業(yè)上云的九龍工業(yè)云服務。主要包含中心機房、網絡通信平臺、計算存儲平臺、云管理平臺、容災平臺等建設內容。

網絡通信平臺：云計算服務中心的出口網絡采用鏈路負載均衡的方式將多家運營商的鏈路進行整合，保障用戶從最好的線路訪問內外部資源。同時在云計算服務中心內部通過交換機虛擬化技術將核心交換設備進行虛擬化，減少設備節(jié)點，簡化配置。通過跨設備鏈路聚合技術使網絡拓撲變得簡潔，具備更強的擴展性；同時，其毫秒級的故障收斂時間，為虛擬機遷移提供了更加寬松的實現(xiàn)環(huán)境，從而為云計算服務中心訪問提供穩(wěn)定、快速的通道。

計算存儲平臺：通過虛擬化技術，建立各種資源池。采用服務器虛擬化技術將服務器隔離成多個虛擬機，能充分發(fā)揮服務器的性能，服務器虛擬化就是將服務器物理資源抽象成邏輯資源，讓一臺服務器變成幾臺甚至上百臺相互隔離的虛擬服務器，不再受限于物理上的界限，讓CPU、內存、磁盤、I/O等硬件變成可以動態(tài)管理的“資源池”，從而提高資源的利用率，簡化系統(tǒng)管理，實現(xiàn)服務器整合，讓IT管理對業(yè)務的變化更具適應力。規(guī)劃采用相關技術（如VMware、Hyper-V等）進行服務器虛擬化，按需將虛擬服務器資源分配給用戶使用。計算資源池建議采用基于X86架構的服務器構建計算節(jié)點。計算資源池應充分考慮高低搭配，即少量高性能主機（例如較大型數(shù)據庫）需求和大量通用型主機需求（一般應用類）進行搭配。存儲資源池充分考慮高IOPS和大容量存儲需求差異性，利用FC-SAN解決高IOPS存儲需求，面向云平臺資源區(qū)提供核心數(shù)據服務，采用冗余方式進行配置。利用分布式存儲技術滿足大容量存儲需求，存儲非結構化數(shù)據，兼顧容量與經濟性的平衡。

云管理平臺：通過部署云管理平臺實現(xiàn)對IT基礎架構中的物理資源和虛擬資源的管理，提供對整個云計算平臺運行性能進行實時監(jiān)控和日志報告等功能，同時還提供用戶交換接口，實現(xiàn)硬件資源和軟件資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一監(jiān)控和統(tǒng)一備份。云管理平臺主要由以下兩個模塊組成：云資源管理系統(tǒng)、云計算服務門戶。云資源管理系統(tǒng)其通過虛擬化技術和基于策略的自動化管理技術，構成虛擬化資源池，實現(xiàn)對物理資源、虛擬資源的統(tǒng)一管理和分配。云資源服務門戶是一套面向內部虛擬化系統(tǒng)的自動化管理系統(tǒng)，覆蓋虛擬機部署、審批、運行、回收整個流程。

容災平臺：分步構建云平臺的容災能力：第一步實現(xiàn)云平臺存儲級容災系統(tǒng)；第二步實現(xiàn)云平臺應用級容災；第三步結合云平臺管理和自動化遠程容災軟件建立高度自動化的容災體系，爭取建立數(shù)小時內的容災接管能力。

（四）網絡空間安全保障工程

1.建設目標

打造安全可控的網絡環(huán)境、構建健康有序的網絡秩序。建設基于密碼和信任的安全支撐系統(tǒng)，提供統(tǒng)一的城市網絡空間安全支撐服務；建設面向黨政部門、重要行業(yè)領域、關鍵基礎設施的安全防護體系；建立城市網絡空間綜合治理體系，實現(xiàn)網絡空間的威脅感知、輿情管控、內容管控、監(jiān)測預警，保障網絡空間安全清朗。

2.建設內容

智慧城市網絡空間安全平臺由網絡安全綜合治理、安全技術防護、共性安全支撐三部分組成。

（1）網絡安全綜合治理平臺

網絡安全綜合治理平臺由輿情監(jiān)測與管控系統(tǒng)、態(tài)勢感知與監(jiān)測預警系統(tǒng)、網絡安全應急處置系統(tǒng)、網絡行為審計與監(jiān)管系統(tǒng)、網絡犯罪執(zhí)法打擊系統(tǒng)以及安全效能評估系統(tǒng)六個系統(tǒng)組成。

1）輿情監(jiān)測與管控系統(tǒng)

輿情監(jiān)測與管控系統(tǒng)充分利用互聯(lián)網搜索引擎、社交網站、本地論壇、政府門戶以及微博、微信等新興媒體，實現(xiàn)網絡輿情預警“一張網”全覆蓋，保障數(shù)據收集的及時性、準確性和有效性；通過統(tǒng)計分析、系統(tǒng)決策、自動化輿情干預等技術方式，并結合人工決策和人工處置等手段，實現(xiàn)對負面輿情的快速響應和應急處置。

2）態(tài)勢感知與監(jiān)測預警系統(tǒng)

基于威脅感知、大數(shù)據關聯(lián)分析、在線實時監(jiān)測等關鍵技術手段，搭建網站態(tài)勢感知與監(jiān)測預警子系統(tǒng)、綜合安全監(jiān)管子系統(tǒng)，構建一體化的態(tài)勢感知與監(jiān)測預警系統(tǒng)，實現(xiàn)網絡安全態(tài)勢的集中呈現(xiàn)，提升網絡安全態(tài)勢感知和監(jiān)測預警能力。

3）網絡安全應急處置系統(tǒng)

基于輿情信息、網絡安全威脅情況，搭建網絡安全應急處置系統(tǒng)，實現(xiàn)對安全威脅、重大危害輿情的敏捷響應、快速處置，形成區(qū)、鎮(zhèn)街兩級“一體化”“一盤棋”的網絡應急大格局，并可以聯(lián)動市級網絡安全處置系統(tǒng)，進行網絡安全協(xié)同應急處置。

4）網絡行為審計與監(jiān)管系統(tǒng)

重點開展公共Wi-Fi安全審計監(jiān)管、網吧場所監(jiān)控管理、重點用戶網上行為統(tǒng)計三方面的工作，實現(xiàn)對網絡行為的審計和管理，營造健康秩序可管可控的互聯(lián)網環(huán)境。

5）網絡犯罪執(zhí)法打擊系統(tǒng)

支撐九龍坡區(qū)公安執(zhí)法部門，在已有懲治網絡犯罪的信息系統(tǒng)基礎上，建設基于大數(shù)據的網絡犯罪執(zhí)法打擊系統(tǒng)，通過網絡特征取證、大數(shù)據行為分析、網絡行為畫像等關鍵技術，使用信息化手段加大對網絡謠言、網絡敲詐、網絡詐騙、網絡色情等違法行為打擊力度，依法懲治網絡違法犯罪行為，維護清朗的網絡空間。

6）安全效能評估系統(tǒng)

針對城市金融、能源等重要行業(yè)信息系統(tǒng)，教育、醫(yī)療等民生領域信息系統(tǒng)以及黨政機關信息系統(tǒng)，構建安全效能評估系統(tǒng)，定期開展網絡安全效能評估工作，實現(xiàn)對安全決策評估的可視化，指導信息系統(tǒng)的安全升級和改造，保障城市重要信息系統(tǒng)安全持續(xù)運轉，護航新型智慧城市網絡空間安全。

（2）安全技術防護平臺

安全技術防護平臺充分利用現(xiàn)有防火墻、上網行為管理、漏洞掃描、網頁防篡改等安全類設備，涵蓋安全移動辦公執(zhí)法系統(tǒng)、網站群云防御系統(tǒng)、安全服務集成系統(tǒng)、大數(shù)據安全監(jiān)管運營防護系統(tǒng)、物聯(lián)網安全認證與接入系統(tǒng)、工控安全監(jiān)控與防護系統(tǒng)、云平臺安全監(jiān)管與防護系統(tǒng)等八個系統(tǒng)。

1）安全移動辦公執(zhí)法系統(tǒng)

運用密碼軟件棧、操作系統(tǒng)雙域安全隔離等技術，構建安全移動辦公執(zhí)法系統(tǒng)，提供便捷的安全公文、安全郵件、安全語音通信、移動執(zhí)法等移動辦公業(yè)務。

2）網站群云防御系統(tǒng)

網站群云防御系統(tǒng)通過采用Web攻擊智能識別，大規(guī)模網絡訪問日志的關聯(lián)分析、黑客行為模式的特征收集，在網絡中進行流量數(shù)據的安全監(jiān)測、大規(guī)模流量攻擊分流、惡意行為攔截，實現(xiàn)入侵檢測與防御、病毒過濾、Web內容過濾、掛馬處理、防CC攻擊、防DDoS攻擊、協(xié)同防御、應急響應等功能，全面保護Web網站的安全。

3）安全服務集成系統(tǒng)

結合線上遠程服務和線下現(xiàn)場服務兩種模式，對應用信息系統(tǒng)提供安全咨詢服務、掃描測試服務、安全加固服務以及應急響應服務，助力應用系統(tǒng)安全可靠穩(wěn)定運行。

4）大數(shù)據安全監(jiān)管運營防護系統(tǒng)

提供面向大數(shù)據的安全運營服務、大數(shù)據權力監(jiān)管以及大數(shù)據安全防護，全方位多層次地保障政府、企業(yè)、行業(yè)和個人等數(shù)據資產的安全。大數(shù)據安全監(jiān)管運營防護系統(tǒng)由大數(shù)據權力監(jiān)管、安全數(shù)據運營服務、大數(shù)據安全防護三部分組成。

5）物聯(lián)網安全認證與接入系統(tǒng)

建設物聯(lián)網安全認證與接入系統(tǒng)，保護物聯(lián)感知設備與物聯(lián)接入平臺的安全，護航物聯(lián)網系統(tǒng)的安全。

6）工控安全監(jiān)控與防護系統(tǒng)

針對工控系統(tǒng)的關鍵信息基礎設施，采取安全檢測、技術防護和安全監(jiān)管等手段措施，保障工控信息系統(tǒng)的安全正常運轉。

（3）共性安全支撐平臺

共性安全支撐平臺，包括密碼管理支撐系統(tǒng)、身份認證支撐系統(tǒng)以及信任服務支撐系統(tǒng)。

1）密碼管理支撐系統(tǒng)

密碼管理支撐系統(tǒng)能夠實現(xiàn)對稱或非對稱密鑰的生成、分發(fā)、存儲、備份、更新、撤銷、恢復以及密鑰的登記、審核、查詢、統(tǒng)計等服務，對外提供密碼設備入網注冊、密碼設備合規(guī)性檢查、密碼設備管理等服務，實現(xiàn)密碼應用有效性基準數(shù)據接收、密碼應用有效性審查及處理、密碼應用有效性信息上報等功能，為云平臺及云平臺環(huán)境下多租戶的應用提供統(tǒng)一的密鑰產生、加密存儲、分發(fā)服務、權限管理和訪問控制等服務。

2）身份認證支撐系統(tǒng)

在現(xiàn)有CA系統(tǒng)基礎上，完善身份認證支撐系統(tǒng)，為智慧九龍坡的所有應用系統(tǒng)提供電子認證服務，強化信息化密碼保障，有效支撐智慧城市的信息化建設。身份認證支撐系統(tǒng)主要為九龍坡區(qū)智慧城市提供統(tǒng)一的用戶證書、設備證書、機構證書、終端等證書的注冊、審核，密鑰產生、分發(fā)，證書簽發(fā)、制證及發(fā)布等基本功能，也為智慧城市的所有業(yè)務系統(tǒng)提供在線證書申請下載，在線證書狀態(tài)查詢和可信時間服務，為智慧城市的信息化建設提供完整的證書全生命周期的管理。

3）信任服務支撐系統(tǒng)

依據國家相關政策與法規(guī)，建設信任服務支撐系統(tǒng)，為智慧城市的各大應用示范領域提供統(tǒng)一用戶管理、訪問控制、授權管理、電子印章、可信時間、安全審計和簽名驗簽等信任服務，支持集成各級各類應用系統(tǒng)和軟件，解決業(yè)務應用系統(tǒng)面臨的組織機構分散、用戶信息分離、業(yè)務應用系統(tǒng)重復登錄的問題，實現(xiàn)用戶對于全網應用系統(tǒng)的“一次認證，全網通行”。

二、數(shù)據共享設計

通用功能平臺是利用云計算、大數(shù)據、物聯(lián)網、數(shù)據融合、網絡安全等技術，將城市應用的共性能力集成到一起，構建一個信息共享、開放、安全的通用功能平臺。重點建設九龍坡大數(shù)據庫、政務公共數(shù)據開放平臺以及公共數(shù)據開源創(chuàng)新平臺。最終形成“統(tǒng)一資源、數(shù)據融合、促進綜合、推進開放、保障安全”的開放通用信息環(huán)境。

（一）大數(shù)據庫

建設九龍坡大數(shù)據庫包含數(shù)據資源平臺、數(shù)據交換共享平臺與共性能力平臺。建設數(shù)據資源平臺包含基礎庫，專題數(shù)據庫，全面打通數(shù)據共享通道，實現(xiàn)數(shù)據的集中、融合。建設數(shù)據交換共享平臺，打通各部門間的數(shù)據藩籬。建設共性能力平臺包含時空信息云平臺與核心服務支撐平臺，打造開放的信息環(huán)境，為各行業(yè)、各部門應用系統(tǒng)建設提供基礎信息服務。

1.數(shù)據資源平臺

（1）建設目標

貫徹落實中央城市工作會議要求，對城市政務信息資源、物聯(lián)網感知信息資源、互聯(lián)網信息資源進行抽取整合，構建九龍坡區(qū)數(shù)據資源平臺。以重慶市人口庫，法人庫，地理空間庫、電子證照庫為基礎，整合全區(qū)各職能部門政務數(shù)據、企業(yè)法人經營活動數(shù)據，建立和擴展九龍坡區(qū)統(tǒng)一的人口庫、法人庫、地理空間庫、電子證照庫、房屋庫。圍繞城市管理和經濟社會發(fā)展，梳理全區(qū)數(shù)據交換共享的需求目錄，按照目錄采集、梳理、整合城市治理、惠民服務、生態(tài)環(huán)保、產業(yè)發(fā)展等領域數(shù)據需求，建設各類專題數(shù)據庫。

（2）建設內容

1）基礎庫

人口庫：以重慶市人口庫為基礎，通過鏡像市級數(shù)據，依托區(qū)數(shù)據共享交換平臺，建立以公民身份證號碼為唯一標識，逐步疊加區(qū)級人力社保、計劃生育、公共衛(wèi)生、文化教育、就業(yè)收入、納稅繳費、民政事務等信息的九龍坡區(qū)人口庫，分級分類按權限提供給黨政部門使用。

法人庫：以重慶市法人庫為基礎，通過鏡像市級數(shù)據，依托區(qū)數(shù)據共享交換平臺，建立以統(tǒng)一社會信用代碼為唯一標識，逐步疊加區(qū)級工商、稅務等政府部門掌握的法人信息的九龍坡區(qū)法人庫，促進法人基礎數(shù)據庫共建單位間信息共享、互聯(lián)互通和業(yè)務協(xié)同，分級分類按權限提供給黨政部門使用�；�于區(qū)法人庫，行業(yè)管理單位與園區(qū)可建立區(qū)高新技術企業(yè)庫與園區(qū)企業(yè)庫。

地理空間庫：以重慶市地理空間庫為基礎，通過鏡像市級數(shù)據，依托區(qū)數(shù)據共享交換平臺，建立與擴展區(qū)地理空間庫，為全區(qū)各部門應用提供基礎地理信息服務。

電子證照庫：以重慶市電子證照庫為基礎，通過鏡像市級數(shù)據，實現(xiàn)工商部門、審批部門、行業(yè)主管部門及其他部門之間的證照信息實時傳遞和無障礙交換，按照誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管的原則切實履行市場監(jiān)管職責，加強“先照后證”事中事后監(jiān)管，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。

房屋庫：以地理空間庫為基礎，建立區(qū)唯一的房屋編碼標準，疊加九龍坡區(qū)標準地址，逐步疊加區(qū)公安分局、區(qū)房管局、區(qū)不動產登記中心等部門的信息形成九龍坡區(qū)級房屋庫。

宏觀經濟庫：以區(qū)統(tǒng)計局數(shù)據為基礎，強化對高新區(qū)管委會經發(fā)局、高新區(qū)管委會投促局、區(qū)發(fā)展改革委等部門相關數(shù)據的整合利用，逐步完善全區(qū)消費、投資、進出口以及經濟運行、節(jié)能減排、知識產權等方面的信息資源數(shù)據，形成全區(qū)統(tǒng)一的宏觀經濟庫。

2）專題數(shù)據庫

加快城市數(shù)據資源體系建設，采集和沉淀各領域業(yè)務數(shù)據�；�于人口庫、法人庫、地理空間庫等城市基礎數(shù)據庫的業(yè)務性擴展，根據跨領域、跨行業(yè)業(yè)務流程貫穿及整合的需求，梳理全區(qū)數(shù)據交換共享的需求目錄，按照目錄采集、梳理、整合生態(tài)環(huán)保、產業(yè)發(fā)展、惠民服務、城市管理等領域業(yè)務數(shù)據，形成分領域的業(yè)務數(shù)據資源池，實現(xiàn)交換共享數(shù)據先在資源池集中，需求單位按照權限獲取，避免點對點交換共享的繁瑣復雜，提高數(shù)據交換共享的效率，支撐業(yè)務數(shù)據的實時交換共享，支撐跨領域、跨行業(yè)的一站式服務貫通。

城市治理專題庫：從區(qū)基礎數(shù)據庫、數(shù)據共享交換系統(tǒng)、互聯(lián)網獲取城市治理相關數(shù)據，包括城市管理、公共安全、公共信用、停車管理等領域數(shù)據，形成城市治理專題庫，為決策支持系統(tǒng)、運行監(jiān)測系統(tǒng)中的相關功能提供數(shù)據支撐。

惠民服務專題庫：從區(qū)基礎數(shù)據庫、數(shù)據共享交換系統(tǒng)、平臺塊數(shù)據庫獲取惠民服務相關數(shù)據，包括政務服務、扶貧工作、就業(yè)服務、教育服務、醫(yī)療衛(wèi)生等領域數(shù)據，形成惠民服務專題庫，為決策支持系統(tǒng)、運行監(jiān)測系統(tǒng)中的相關功能提供數(shù)據支撐。

生態(tài)宜居專題庫：從區(qū)基礎數(shù)據庫、數(shù)據共享交換系統(tǒng)獲取生態(tài)宜居相關數(shù)據，包括城市環(huán)保監(jiān)測、林業(yè)管理、水務管理、節(jié)能減排等領域數(shù)據，形成生態(tài)宜居專題庫，為決策支持系統(tǒng)、運行監(jiān)測系統(tǒng)中的相關功能提供數(shù)據支撐。

產業(yè)經濟專題庫：從區(qū)基礎數(shù)據庫、數(shù)據共享交換系統(tǒng)獲取產業(yè)經濟相關數(shù)據，整合投資項目、招商引資、經濟運行、人力資源、財政稅收等領域數(shù)據，形成產業(yè)經濟專題庫，為開展經濟運行動態(tài)監(jiān)測分析、產業(yè)發(fā)展預測預警等提供基礎支撐。

3）城市大數(shù)據庫

城市大數(shù)據庫主要包括公安及社會視頻資源、圖片圖像資源等非結構化數(shù)據與城市各類歷史數(shù)據。采用Hadoop分布式文件系統(tǒng)（HDFS）以及HBase等主流文檔數(shù)據庫來保存大量的非結構化及半結構化數(shù)據，Hbase是基于分布式文件系統(tǒng)HDFS，保證數(shù)據安全的列式存儲，可節(jié)省存儲空間并為用戶提供大數(shù)據量的高速讀寫操作。

4）數(shù)據處理

本平臺將從區(qū)基礎數(shù)據庫（人口、法人、房屋等）、數(shù)據共享交換平臺、互聯(lián)網獲取數(shù)據，由于涉及多個來源，數(shù)據之間必然存在格式不一致、重復、關聯(lián)性缺乏等問題，因此，需要對各來源數(shù)據進行處理，包括數(shù)據抽取、關聯(lián)、比對、融合等操作。

數(shù)據抽取：通過ETL工具抽取待清洗的數(shù)據。根據增量裝載工作和初始完全裝載的變化來抽取數(shù)據。

數(shù)據關聯(lián)：數(shù)據關聯(lián)是在算法基礎上，通過對列之間以及對列之間數(shù)據是否關聯(lián)進行智能化探索，從而使得用戶能夠發(fā)現(xiàn)隱藏的列以及列數(shù)據之間的關聯(lián)，并對這些關聯(lián)進行融合。

數(shù)據比對：數(shù)據比對實現(xiàn)數(shù)據碰撞、數(shù)據匹配、數(shù)據歸一的功能，識別同一數(shù)據實體的不同描述方式。發(fā)現(xiàn)冗余、沖突的數(shù)據需要進行數(shù)據的修復與融合。

數(shù)據清洗融合：建立數(shù)據檢驗規(guī)則，調用規(guī)則引擎檢查數(shù)據源、發(fā)現(xiàn)數(shù)據過程可能的錯誤（問題數(shù)據），按規(guī)則對問題數(shù)據進行修復，對無法修復的問題數(shù)據系統(tǒng)將生成報告進行處理，以保證數(shù)據的正確性，避免數(shù)據錯誤造成分析偏差和錯誤擴散。

5）數(shù)據模型

標簽畫像模型：即用戶信息標簽化，通過收集與分析對象社會屬性、生活習慣、消費行為等主要信息的數(shù)據，為研究對象打標簽，完美地抽象出一個實體對象的全貌，對社會治理要素按照特定業(yè)務需求對其形式化描述，是對社會治理要素在現(xiàn)實世界中信息的抽象和數(shù)學建模。

知識挖掘模型：建立知識挖掘模型，由知識圖譜和仿真模型兩部分組成。知識圖譜是基于全部基礎信息資源，圍繞對象關系，形成知識圖譜。仿真模型是結合對象相關情況，依據決策目標明確、模型技術成熟、有確實數(shù)據保障等基本原則，輸出仿真模型。

事件分撥模型：事件分撥模型應用于城市治理中的事件分撥，包括事件分級分類模型、統(tǒng)一任務分撥模型。

預警預測模型：遵循對象自身發(fā)展規(guī)律，針對對象全生命周期態(tài)勢發(fā)展，建立對象發(fā)展態(tài)勢分析模型，實現(xiàn)對象關鍵要素上的預測分析�？茖W模擬和預測對象發(fā)展安全指標的動態(tài)變化，對異常狀況和可能發(fā)生異常趨勢提供預警預報，準確定位。

關聯(lián)關系模型:將人口、法人、房屋、事件數(shù)據中的關系抽取出來，建立關聯(lián)關系模型，以支撐上層應用。包含人口與人口關聯(lián)關系、人口與法人關聯(lián)關系、人口與房屋關聯(lián)關系、人口與事件關聯(lián)關系、法人與房屋關聯(lián)關系、法人與法人關聯(lián)關系、法人與事件關聯(lián)關系、事件與事件關聯(lián)關系。

2.數(shù)據共享交換平臺

（1）建設目標

編制九龍坡《政務信息資源目錄》，建立“一數(shù)一源”政務數(shù)據資源體系，建立全區(qū)統(tǒng)一數(shù)據交換共享平臺，對接重慶市社會公共信息資源共享交換平臺，實現(xiàn)全區(qū)各部門的政務數(shù)據共享�？v向實現(xiàn)對市—區(qū)—街道（鎮(zhèn)）的三級數(shù)據交換共享，橫向打通各部門間的數(shù)據藩籬，解決當前九龍坡的應用系統(tǒng)的封閉式建設、系統(tǒng)煙囪式運行、不同行業(yè)和政府部門之間的互聯(lián)互通和資源共享難等問題。

（2）建設內容

1）政務信息共享目錄：政務信息資源按共享類型分為無條件共享、有條件共享、不予共享等三種類型，以重慶市政務信息資源目錄內容為基礎，以政務管理、政務服務需求為導向編制九龍坡政務信息資源共享目錄，明確政務信息資源的分類、責任方、格式、屬性、更新時限、共享類型、共享方式、使用要求等內容。從信息資源供給部門入手，按照“誰主管，誰提供，誰負責”的原則，信息資源供給部門應及時維護和更新信息，保障數(shù)據的完整性、準確性、時效性和可用性，確保所提供的共享信息與本部門所掌握信息的一致性。

2）政務信息資源共享交換：依托九龍坡政務外網建設數(shù)據資源共享交換平臺，連接各類政務應用平臺數(shù)據、傳統(tǒng)架構下的政務應用平臺數(shù)據。信息資源供給部門根據九龍坡政務信息資源共享目錄主動共享本部門數(shù)據，建設政務部門數(shù)據安全服務網關，數(shù)據安全服務網關是政務部門數(shù)據進出的唯一通道，全區(qū)政務部門通過數(shù)據安全服務網關互聯(lián)形成數(shù)據共享網絡。通過數(shù)據安全服務網關提供本部門信息資源，實現(xiàn)信息資源共享過程的可管、可控、安全等技術問題，明確了數(shù)據擁有部門對信息資源共享的主動權，有效解決政務部門共享不主動、不積極問題。重慶市社會公共信息資源共享交換平臺已完成接入全市48個職能部門的數(shù)據，其中13個職能部門實現(xiàn)了數(shù)據的實時交換。本項目建議九龍坡區(qū)數(shù)據共享平臺與重慶市社會公共信息資源共享交換平臺對接，間接完成與市級部門數(shù)據的共享與交換，減少對接工作量。

3）政務信息資源共享評價體系：區(qū)政府信息資源管理主管部門牽頭建設區(qū)政務信息資源共享評價體系。依據區(qū)政務數(shù)據管理標準體系和區(qū)政務信息資源共享目錄定期稽核政務部門共享數(shù)據的完整性、及時性、正確性、安全性等。按照“誰經手，誰使用，誰管理，誰負責”的原則，使用部門應根據履行職責的需要依法依規(guī)使用共享信息，數(shù)據供給部門和數(shù)據聚合平臺的管理部門都需要對數(shù)據共享、使用全過程進行管理和審計，確保政務信息資源安全使用。通過建設區(qū)政務信息資源共享評價體系有效推動信息資源共享，監(jiān)督數(shù)據共享過程，監(jiān)督和審計數(shù)據使用過程，保障政務信息資源安全、高效共享。

3.共性能力平臺

（1）建設目標

通過共性能力平臺的建設，實現(xiàn)資源的統(tǒng)一管理及共性服務支撐；對下，實現(xiàn)對感知資源、網絡資源、計算存儲資源、數(shù)據資源的統(tǒng)一管理；對上，實現(xiàn)資源開放，對各類信息資源的調度管理和服務化封裝，打造開放的信息環(huán)境，為各行業(yè)、各部門應用系統(tǒng)建設提供基礎信息服務。

（2）建設內容

1）時空信息基礎服務系統(tǒng)

九龍坡時空信息大數(shù)據：利用物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據和地理信息等先進技術，收集歷史或未來規(guī)劃時期的測繪地理信息數(shù)據，擴展物聯(lián)網智能感知設備位置數(shù)據及其流式數(shù)據，實現(xiàn)地理信息由靜態(tài)數(shù)據向動態(tài)數(shù)據的升級；收集歷史的測繪地理信息數(shù)據和遠景地理信息，形成持續(xù)更新的、具備時間序列的地理信息數(shù)據體系；建設地理實體最小單元，作為空間信息的基本“身份證”，以地理實體數(shù)據作為地理空間信息與專業(yè)數(shù)據的橋梁紐帶，實現(xiàn)九龍坡區(qū)人口、法人單位、自然資源、宏觀經濟、政務專題數(shù)據的空間化和共享交換。

時空信息基礎云：依托九龍坡的政務云服務平臺，搭建時空信息云平臺，實現(xiàn)全區(qū)時空信息大數(shù)據的云式存儲、云式管理和云式服務，實現(xiàn)全區(qū)時空信息的集成、共享和高效利用；九龍坡時空信息云平臺以數(shù)據服務、功能服務、接口服務和基礎設施服務，以及資源特征庫和需求知識庫協(xié)同實現(xiàn)的知識服務為核心，通過服務總線提供個性化的資源、地圖和應用快速裝配服務，構建時空信息云服務系統(tǒng)，建立實時感知及解譯引擎、實時位置服務引擎、地名地址匹配引擎、業(yè)務流引擎、大數(shù)據分析引擎等，為各種業(yè)務應用提供按需服務。同時，進一步擴展移動地理信息服務，建設更為成熟、高效的移動平臺SDK和更為小巧、快速、實用的移動地理信息服務，適應移動智能設備應用爆發(fā)的時代需求；建設移動平臺“微門戶”，提供更多樣的云平臺服務渠道，使公眾和政務部門能夠參與到云平臺的互動中，提高云平臺的應用價值。

時空信息應用：構建九龍坡區(qū)時空的智慧應用模式，各部門可以方便地查詢到土地利用現(xiàn)狀、城市規(guī)劃、城市交通、治安狀況、水資源、礦產資源和房地產等諸多信息。整合九龍坡區(qū)各類資源信息，結合城市三維模型數(shù)據、基礎GIS數(shù)據，構建九龍坡區(qū)基于時空信息的多規(guī)合一、智慧招商、樓宇經濟、地名管理、應急指揮、智慧市政、綜合執(zhí)法、區(qū)情展示等智慧應用體系，為政府決策、經濟發(fā)展、社會管理、應急保障和公眾生活提供實時在線的時空信息云服務。

2）核心服務支撐系統(tǒng)

身份認證服務：整合建設統(tǒng)一身份認證體系，主要提供集中用戶管理、集中證書管理、集中認證管理、集中授權管理和集中審計等功能，推進“一次認證、多點互聯(lián)”。

搜索發(fā)現(xiàn)服務：搜索發(fā)現(xiàn)服務指自動從各信息源搜集信息，經過一定整理以后，提供給用戶進行查詢的系統(tǒng)。新型智慧城市涉及海量信息資源，而且信息資源來自不同的部門和業(yè)務領域，搜索發(fā)現(xiàn)服務為用戶繪制一幅一目了然的信息地圖，供用戶隨時查閱。搜索服務的功能主要包括信息搜集、信息索引、信息檢索基礎功能。

消息服務：消息服務是一種用來接收、傳遞、轉發(fā)消息的服務軟件系統(tǒng)，消息服務作為網絡中的節(jié)點，專門用來存儲、轉發(fā)網絡上的數(shù)據、信息。消息服務為各種桌面、移動車載/船載/手持等固定或移動的網絡終端提供消息路由、消息傳遞、消息轉發(fā)等服務。

中介服務：用于為各政府部門、社會單位/團體和個人用戶以及相關信息系統(tǒng)之間進行格式轉換、協(xié)議適配提供通用支撐。中介服務的主要功能包括格式轉換、協(xié)議適配、數(shù)據融合、翻譯和業(yè)務流程等，支持多個系統(tǒng)或用戶之間相互“橋接”。

數(shù)據可視化服務：數(shù)據可視化圍繞將復雜、抽象、散亂的數(shù)據圖形圖像化而使政府人員更快更好地理解數(shù)據，如通過對原始數(shù)據的獲取、分析、過濾、挖掘、表示、修飾、交互等流程處理，建立數(shù)據模型和視覺模型，并支持交互操作進行視角的變化，從而對數(shù)據有更全面的認識。數(shù)據可視化作為上層應用支持各類瀏覽器Web界面和手持智能終端的數(shù)據訪問、交互式操作等功能。

服務注冊中心：提供服務信息的在線注冊，支持注冊模板的自定義，并且能夠對已發(fā)布的服務信息進行維護管理。提供服務信息的分類瀏覽，支持基于注冊元數(shù)據的服務查詢功能。服務發(fā)布管理是通過正式的流程確保經過授權的軟件服務才能夠進入正式運行環(huán)境，以確保正式運行后的質量以及方便在平臺中對其進行相應管理操作。

流程引擎：流程引擎在實際系統(tǒng)中的應用一般分為三個階段，即模型建立階段、模型實例化階段和模型執(zhí)行階段。模型建立階段利用工作流建模工具完成各種管理流程模型的建立，將實際管理流程轉化為計算機可處理的工作流模型。模型的實例化階段為每個過程設定運行所需的參數(shù)，并分配每個活動執(zhí)行所需的資源。模型執(zhí)行階段完成管理過程的執(zhí)行，在這個過程中重要的任務是完****機交互和應用的執(zhí)行，并對過程與活動的執(zhí)行情況進行監(jiān)控與跟蹤。

（二）公共數(shù)據開源創(chuàng)新平臺

1.建設目標

按照“資源共享、互利共贏、協(xié)同發(fā)展”的建設理念，采取“打基礎、匯資源、建平臺”的建設思路，在安全、可控、權限分級的前提下，為社會公眾提供數(shù)據開放調用接口，支持社會力量開展數(shù)據增值開發(fā)和創(chuàng)新應用，可基于開放數(shù)據為市民提供增值服務，促進治理多元化，形成社會共治的治理新模式。

2.建設內容

以城市各類信息資源及基礎設施的開放為基礎，面向政府、企業(yè)、科技創(chuàng)新團隊、公眾提供“創(chuàng)新服務”。創(chuàng)新服務是通過匯聚城市創(chuàng)新資源，為科技創(chuàng)新團隊和企業(yè)提供行業(yè)數(shù)據支撐與應用、數(shù)據開放與共享、產學研合作與轉化、技術資源支持、商業(yè)服務、創(chuàng)新加速器等服務，提高資源的使用率和利用效率，降低技術研發(fā)和創(chuàng)新的成本，實現(xiàn)全民參與，共同推動新型智慧城市建設。在提供創(chuàng)新服務的過程中，可逐步形成產業(yè)聯(lián)盟、積累優(yōu)勢資源，并在不斷的應用中完成創(chuàng)新資源的增值增量，實現(xiàn)人才資源及創(chuàng)新成果的積累，促進創(chuàng)新生態(tài)的形成。

三、業(yè)務協(xié)同設計

（一）產業(yè)經濟應用設計

圍繞融合創(chuàng)新，開放共贏的產業(yè)發(fā)展要求，重點打造人工智能工程、智能制造工程、智慧招商工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程、智慧商貿工程、產業(yè)集聚工程、智慧物流工程、智慧旅游工程，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進產業(yè)結構轉型升級。

1.人工智能工程

（1）建設目標

突出“高”“新”特色，以機器人、語言識別、圖像識別、生物識別、自然語言分析處理、計算機視覺等技術研發(fā)為支撐，突破基礎技術和算法，增強基礎軟硬件供給能力，完善人工智能產業(yè)鏈條，推動“產學研用”深度結合，加速人工智能產業(yè)匯聚、孵化與快速發(fā)展。充分發(fā)揮人工智能產業(yè)的帶動作用，深化人工智能技術成果在各行業(yè)特別是傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級中的推廣應用，探索具有九龍坡特色的人工智能產業(yè)化路徑，完善人工智能產業(yè)鏈，有效集聚人工智能產業(yè)資源，加強產學研交流合作，做大做強智能產業(yè)，逐漸形成完備的人工智能產業(yè)生態(tài)格局，打造經濟發(fā)展新的集聚點，推動人工智能在政用、商用、民用等范圍的應用。

（2）建設內容

1）示范園區(qū)打造

建設大數(shù)據智能計算、芯片+算法、投資與服務等支撐服務平臺，打造完整產業(yè)鏈。通過對重點院校、核心優(yōu)勢企業(yè)的技術資源整合，在重點技術領域實現(xiàn)突破。面向重點產品研發(fā)和行業(yè)應用需求，打造人工智能數(shù)據資源、模型庫、計算能力、標準體系、測試評估、信息安全等服務平臺，加快推進人工智能應用創(chuàng)新。打造集產學研政一體的智能園區(qū)應用示范基地，有效整合人工智能資源，發(fā)揮人工智能對區(qū)域經濟的輻射和帶動作用，形成九龍坡區(qū)域經濟增長新引擎。

2）試點應用推廣

政務試點。分類開放部分領域的數(shù)據應用，為人工智能提供政務應用場景，通過人工智能技術的支撐，實現(xiàn)政府管理的效率提升、管理改進、決策優(yōu)化，讓人工智能技術成為提升政府管理水平的助推器。率先推進政務數(shù)據資源有序開放，完善政務數(shù)據資源共享開放政策，研究開放數(shù)據重點領域負面清單制度，出臺政務數(shù)據依申請公開使用細則。鼓勵引導公共服務機構數(shù)據開放，構建涵蓋多類型數(shù)據的開放性行業(yè)大數(shù)據訓練庫，形****工智能創(chuàng)新應用多場景驗證環(huán)境。推動“人工智能+管理服務治理”。加強人工智能等先進技術在企業(yè)監(jiān)管、環(huán)境治理等社會治理和城市管理中的應用，提高城市管理質量、實現(xiàn)精準社會治理�；�于大數(shù)據人工智能技術，完善一體化的在線服務平臺，為群眾提供公開高效便捷的政務服務，滿足多樣化、個性化服務需求。

商用試點。圍繞“基礎層—技術層—應用層”三級架構展開技術研發(fā)和試點沿用，把數(shù)字作為生產要素，結合九龍坡實際大力發(fā)展大數(shù)據、人工智能及配套等數(shù)字產業(yè)，以信息化培育新動能、新增長點。抓住眾多網信企業(yè)扎堆九龍坡、布局九龍坡的機遇，運用人工智能手段促進產業(yè)融合，提升發(fā)展質效。推進人工智能與工業(yè)的融合。廣泛的運用人工智能技術對工業(yè)企業(yè)融合，尤其對汽摩、裝備制造、材料加工以等傳統(tǒng)產業(yè)進行全方位、全鏈條的改造融合，打造智慧車間，智慧工廠。推進人工智能對服務業(yè)的升級。以人工智能技術帶動線上線下產業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化服務業(yè)運營模式，推動服務業(yè)的便捷化，促進服務業(yè)的升級，加大人工智能在商圈中的應用，形成標桿示范效應，不斷拓寬服務業(yè)的新領域與新業(yè)態(tài)。

民用試點。人工智能便民。依托人工智能技術的優(yōu)勢，發(fā)展智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧政務、智慧養(yǎng)老的智能化應用，實現(xiàn)公共服務資源均等化、便捷化、惠普化。人工智能富民。擴大人工智能在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等領域的應用。加快推動人工智能與傳統(tǒng)經濟的深入融合，衍生出新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新崗位，為民眾提供更好的創(chuàng)業(yè)機遇、更多的就業(yè)選擇，同時，人工智能的發(fā)展能有力的帶動技術流、資金流、物流的發(fā)展，讓更多的經濟發(fā)展惠及與民。人工智能惠民。通過人工智能及大數(shù)據等相關技術的應用，能更好的提高環(huán)境檢測與監(jiān)管水平，推進九龍坡綠色節(jié)能發(fā)展和環(huán)境保護，助力打造良好的宜居環(huán)境。推進人工智能對農業(yè)的提升，圍繞農業(yè)生產和銷售環(huán)節(jié)，應用人工智能技術對各個環(huán)節(jié)的在線檢測、自動控制、遠程診斷，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的數(shù)字化、精準化、智能化、可控化。打造智慧農業(yè)，提升農業(yè)生產效率，增加農民收入，有效助推鄉(xiāng)村和農業(yè)振興。