年終國(guó)際觀察中東篇:亂中有變 舊愁未去添新憂
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中新社北京12月25日電 題:中東亂中有變舊愁未去添新憂
中新社記者 馬佳佳
經(jīng)受大規(guī)!懊裰鞲锩崩顺毕此⒅,2012年的中東民眾卻未能安享和平。率先完成“民主革命”之國(guó)難覓安寧,正在經(jīng)受“民主陣痛”之國(guó)內(nèi)亂不斷,示威抗議,流血沖突,武裝對(duì)抗席卷整個(gè)地區(qū),動(dòng)蕩局面勢(shì)必長(zhǎng)期化。地區(qū)政治、民族、宗教力量對(duì)比的改變使亂局日趨復(fù)雜化,外部干預(yù)、大國(guó)博弈又使中東局勢(shì)更趨國(guó)際化。
舊愁未去新憂添
2012年,突尼斯、利比亞、也門、埃及等國(guó)雖已率先“改朝換代”,但仍面臨穩(wěn)定政局、振興經(jīng)濟(jì)、改善民生、實(shí)現(xiàn)全國(guó)和解等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
以武力推翻原政權(quán)的“利比亞模式”,該國(guó)在“后卡扎菲時(shí)代”仍面臨群雄割據(jù),分崩離析的狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)人和平交權(quán)的“也門模式”雖一時(shí)頗受西方推崇,但該國(guó)薩利赫支持者與反對(duì)者卻因權(quán)力分配問題至今矛盾重重。
以“街頭政治”更迭當(dāng)政者的“埃及模式”,在民選總統(tǒng)穆爾西上臺(tái)至今,埃及國(guó)內(nèi)政治紛爭(zhēng)持續(xù)、社會(huì)分裂加劇,嚴(yán)重分散了本應(yīng)用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生的政治資源。穆爾西11月的“擴(kuò)權(quán)法令”及其力推的新憲法公投導(dǎo)致支持者和反對(duì)者屢發(fā)沖突,甚至引發(fā)暴力流血事件,引起埃及民眾對(duì)未來政治、民生的擔(dān)憂。
敘利亞則深陷動(dòng)蕩漩渦,盡管政治調(diào)解從未中斷,但各種暴力流血事件、武裝沖突仍頻繁發(fā)生。敘境內(nèi)外****組織11月聯(lián)合成立“敘利亞反對(duì)派與革命力量全國(guó)聯(lián)盟”,并在外部勢(shì)力的支持下逐漸壯大;巴沙爾政府雖依然掌控包括大馬士革在內(nèi)的主要城市和地區(qū),但政府軍也無力清剿國(guó)內(nèi)反對(duì)派武裝。此外,敘利亞危機(jī)外溢效應(yīng)開始顯現(xiàn),周邊鄰國(guó)事件不斷。與此同時(shí),包括中、俄在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)一直在為政治解決敘利亞問題而努力。敘利亞危機(jī)呈現(xiàn)出地區(qū)化、長(zhǎng)期化和外溢效應(yīng)擴(kuò)大化等特征。
11月,以色列與哈馬斯之間爆發(fā)近年來最為激烈的交火,巴以沖突驟然升級(jí),中東戰(zhàn)火再起。在巴以相互指責(zé)對(duì)方挑起事端的爭(zhēng)吵背后,隱藏著各自的深層考慮。以政府強(qiáng)硬“亮肌肉”,意在震懾周邊,并為明年大選鋪路;哈馬斯則意圖利用沖突彰顯“話語權(quán)”,尋求更多支持。在國(guó)際社會(huì)各方斡旋下,以色列與包括哈馬斯在內(nèi)的巴各武裝派別達(dá)成;饏f(xié)議,巴以局勢(shì)歸于“平靜”,但國(guó)際輿論普遍關(guān)注;饏f(xié)議能維持多久?
伊斯蘭勢(shì)力崛起
大規(guī)!懊裰鞲锩崩顺焙螅2012年該地區(qū)突出變化之一是伊斯蘭勢(shì)力大范圍崛起,一些長(zhǎng)期受壓制的政黨和宗教組織得勢(shì)。
埃及、突尼斯的民主選舉,均以伊斯蘭勢(shì)力勝出。也門的伊斯蘭組織正成為“全國(guó)和解對(duì)話”的制約因素。利比亞由于部落沖突不斷,恐怖組織乘虛而入,伊斯蘭極端勢(shì)力壯大。
“9·11”事件11周年當(dāng)晚,美國(guó)駐利比亞第二大城市班加西領(lǐng)事館遇襲,美駐利大使和3名外交官喪生,這是自1979年以來美國(guó)駐外大使首次死于武裝襲擊。以致美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓悲情自問“這怎么會(huì)發(fā)生在一個(gè)我們幫助解放的國(guó)家,在一個(gè)我們幫助免遭摧毀的城市?”這位美國(guó)利益的代言人不得不承認(rèn),“這個(gè)世界是多么復(fù)雜,有時(shí)它又是多么混雜!
與此同時(shí),以抗議美國(guó)侮辱伊斯蘭教的電影為導(dǎo)火索,大規(guī)模反美抗議浪潮席卷伊斯蘭世界,美國(guó)駐多國(guó)使領(lǐng)館受到?jīng)_擊。今年年初,駐阿富汗美軍也接連曝出羞辱塔利班士兵遺體、焚燒《古蘭經(jīng)》等一系列丑聞,遭到伊斯蘭世界廣泛抗議。輿論認(rèn)為,這一現(xiàn)象體現(xiàn)了不斷崛起的伊斯蘭勢(shì)力對(duì)美國(guó)中東政策不滿情緒的爆發(fā),凸現(xiàn)出美國(guó)中東政策存在巨大缺陷。
中東棋局難解
中東變局帶來的動(dòng)蕩“后遺癥”短期內(nèi)難以平息,示威抗議和暴力沖突在該地區(qū)多國(guó)此起彼伏。究其原因,一方面是該地區(qū)內(nèi)部矛盾的長(zhǎng)期積累和集中發(fā)酵,另一方面,外部勢(shì)力的干預(yù)更在其中起到推波助瀾作用。政治對(duì)立、教派沖突、經(jīng)濟(jì)乏力等一系列矛盾更加劇了中東棋局的復(fù)雜化。
以敘利亞危機(jī)為例,外部勢(shì)力的介入,使敘政府軍和反對(duì)派的斗爭(zhēng)陷入膠著狀態(tài)。美歐等“倒敘”陣營(yíng)咄咄逼人,從口頭譴責(zé)到付諸制裁,態(tài)度強(qiáng)硬;阿盟作為地區(qū)組織積極介入,意圖彰顯自己的影響力;土耳其為爭(zhēng)奪地區(qū)大國(guó)地位也頻頻發(fā)聲,為敘難民提供庇護(hù),接受反敘武裝棲身,土敘邊界發(fā)生越境炮擊事件后,土方強(qiáng)硬回?fù),并?qǐng)求北約在土敘邊境部署“愛國(guó)者”反導(dǎo)系統(tǒng),獲北約批準(zhǔn)。同時(shí),以俄羅斯為代表的國(guó)際力量、阿拉伯國(guó)家內(nèi)部“挺敘”力量同樣發(fā)力,從而使敘利亞危機(jī)保持脆弱的“相對(duì)可控”。
中東劇變是歷史積弊和現(xiàn)實(shí)矛盾等多重因素疊加爆發(fā)的結(jié)果,因其特殊的地緣戰(zhàn)略地位,在外力廣泛介入、各方利益博弈下,中東局勢(shì)“剪不斷,理還亂”,中東局勢(shì)將長(zhǎng)期化、復(fù)雜化、國(guó)際化。(完)
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