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吳思科：2012年西亞北非局勢和中阿關系
來源：網(wǎng)群國際 瀏覽：次
2012年，西亞北非局勢發(fā)生深刻變化，各種矛盾交織，地區(qū)力量重新分化組合，在探索各自發(fā)展道路
和提高各自地位和影響力方面激烈較量，在9月份聯(lián)合國大會圍繞中東問題的一般性辯論中，聯(lián)合國大
廈幾乎成了沒有硝煙的戰(zhàn)場，中東問題有關各方唇槍舌戰(zhàn)，火星四射,火藥味十足。這場景恰是進入
2012年以來中東形勢的縮影。
西亞北非大變局開啟近兩年來，在多國政權相繼更迭之后，中東局勢深入變化，大動蕩、大變革繼續(xù)
沖擊原有的政治生態(tài)和權力結構，各種新舊矛盾交織難解。與此同時，該地區(qū)熱點問題呈激化之勢，
敘利亞問題成為各種矛盾的焦點，大國的博弈更加激烈，而地區(qū)各個問題演變呈現(xiàn)相互聯(lián)動、復雜多
變、僵持中震蕩頻生的特點，中東變局的走向牽動國際戰(zhàn)略格局的深刻調整。在11月中旬，以色列以
回擊火箭襲擊為由對加沙地帶發(fā)生了代號為“防務之柱”的大規(guī)模空中襲擊，造成1000多人傷亡，更
凸顯了解決巴勒斯坦問題的急迫性。而美國在中東問題上的雙重標準也引起阿拉伯和伊斯蘭世界的極
大不滿。長期拖延的巴勒斯坦問題是該地區(qū)的核心問題，關系到巴勒斯坦人民的根本利益和伊斯蘭世
界的感情，也是地區(qū)長期動蕩的誘因之一。
中國奉行尊重主權和不干涉別國內政的政策，積極維護地區(qū)各國人民的根本利益和地區(qū)的穩(wěn)定，與地
區(qū)各國的關系持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。胡錦濤同志在中國共產(chǎn)黨的第十八次代表大會上所作的報告把加強同廣
大發(fā)展中國家關系放在重要位置，重申“中國主張和平解決國際爭端和熱點問題，反對動輒訴諸武力
或以武力相威脅，反對顛覆別國合法政權，反對一切形式的恐怖主義�！敝袊鴮ξ鱽啽狈堑耐饨皇鞘�
八大報告精神的生動實踐。2012年年初，國務院總理溫家寶訪問沙特、阿聯(lián)酋和卡塔爾三國，促進了
與海灣地區(qū)國家戰(zhàn)略合作關系的發(fā)展。中國同西亞北非各國關系都保持了良好的發(fā)展勢頭。在該地區(qū)
大變化和動蕩的形勢下，2012年1至9月份中國同阿拉伯國家的貿易額達到1650億美元，同比增加15.6%
。
中國積極參與解決敘利亞危機
一年以來，在一直是中東地區(qū)焦點的敘利亞問題上，中國的態(tài)度和立場一直受到國際社會的廣泛關注
。
在敘利亞危機發(fā)生之初和過去的19個月里，中國的政策都是完整一貫的，始終主張政治解決敘利亞問
題，支持由敘利亞人主導的、滿足敘利亞人民合理訴求的解決方案。不干涉內政不等于不積極作為。
敘危機發(fā)生以來，中國一直致力于通過外交斡旋結束敘境內的暴力沖突，為敘危機各方尋找和平解決
方式。為此，中國做了大量的工作：中國就政治解決敘利亞問題提出六點主張，外交部長楊潔篪在敘
利亞問題行動小組日內瓦外長會議上又進一步提出四點主張。中國堅持平衡做敘利亞政府和反對派工
作，多次派特使訪問敘利亞，并接待敘利亞官方和反對派代表訪華，與敘利亞境內外反對派組織保持
接觸，敦促雙方�；鹬贡M快開啟包容性政治對話。中國與國際社會有關各方密切溝通，深入做阿
拉伯國家和阿盟的工作。中國致力于維護國際社會團結，建設性參與安理會等多邊場合涉及敘利亞問
題的討論，支持聯(lián)合國阿盟敘危機聯(lián)合特使的斡旋和向敘利亞派遣監(jiān)督團，出席行動小組日內瓦外長
會議，并支持會議取得積極成果。中國不失公允，同時與敘危機各方，包括敘反對派保持溝通。中國
與聯(lián)合國和阿盟特使及國際各方保持密切聯(lián)系合作，共同努力推動敘利亞問題早日解決。
中國在敘問題上的建設性努力產(chǎn)生了積極效果。隨著形勢的發(fā)展，國際社會越來越趨于形成共識，那
就是敘利亞不是利比亞，國情迥異，其地區(qū)的地位和影響也大不相同，不存在復制“利比亞模式”的
條件，國際社會也不允許這種復制，最終敘危機的解決應取決于敘危機各方博弈和討論的結果。如果
不帶偏見、不帶私利地去看待和理解中國的立場，就可以清晰的得出結論：中國是在真正維護敘利亞
人民的根本利益，堅定維護中東地區(qū)的和平和穩(wěn)定，捍衛(wèi)的是聯(lián)合國憲章和國際關系準則。
中國尊重和支持西亞北非國家人民的意愿和選擇
西亞北非正經(jīng)歷二戰(zhàn)以來最深刻的大變局，如何看待這一大變局，如何因勢利導發(fā)展同阿拉伯世界的
傳統(tǒng)友好關系，這無疑是新時期中國外交工作的一個重大課題。
作為阿拉伯人民的好朋友，中國十分珍視與阿拉伯人民的傳統(tǒng)友誼，堅定明確地尊重阿拉伯人民的意
愿和選擇,始終把維護地區(qū)和平穩(wěn)定、維護阿拉伯人民長遠和根本利益、維護中阿人民友好關系作為對
地區(qū)政策的出發(fā)點。西亞北非大變局伊始，中國就通過各種形式宣示對事態(tài)的看法和立場，可以概括
為：一，中國尊重該地區(qū)國家和人民尋求變革、發(fā)展的愿望訴求，支持地區(qū)國家和人民自主探索符合
本國國情的發(fā)展道路。凡是地區(qū)人民自主做出的選擇，中方都持積極開放態(tài)度。二，中國呼吁地區(qū)國
家及國際社會有關各方通過包容、和平的政治對話化解分歧，旗幟鮮明地反對動用武力，避免暴力沖
突，讓該地區(qū)人民早日過上穩(wěn)定安寧的生活。三，中國主張國際社會遵守《聯(lián)合國憲章》宗旨，尊重
地區(qū)國家主權、獨立和領土完整。中方堅決反對外部武力干涉等一切將外部意志強加于地區(qū)人民的行
為。中國一再申明這不是為了庇護誰或刻意反對誰，而是為了維護包括中國與阿拉伯國家在內廣大發(fā)
展中國家的獨立自主和民族尊嚴。四，中國希望國際社會堅持以綜合治理的思路應對地區(qū)轉型，在重
視加強政治外交努力的同時，高度重視巴勒斯坦問題，推進中東和平進程；在應對敘利亞、伊朗等熱
點問題的同時，要加強對相關國家經(jīng)濟和社會發(fā)展支持，全方位協(xié)助地區(qū)國家順利實現(xiàn)轉型。
作為對中國上述政策的檢驗，2012年中阿關系發(fā)展中有兩件大事值得濃墨重書，一是5月底在突尼斯召
開的第五屆中阿合作論壇部長級會議。會議再次確認了中阿戰(zhàn)略合作伙伴關系，規(guī)劃了今后雙方關系
發(fā)展的藍圖，取得圓滿成功；二是埃及總統(tǒng)穆爾西8月底成功訪華。埃及是阿拉伯世界有舉足輕重影響
的大國，又是經(jīng)歷民眾革命發(fā)生政權更迭的轉型國家，穆斯林兄弟會背景的領導人上臺后政策取向為
各方關注。穆爾西就任總統(tǒng)不到兩個月決定訪華，顯示了對發(fā)展同中國關系的高度重視，具有著標志
性意義。中方也高度重視這次訪問，兩國領導人就進一步發(fā)展雙邊戰(zhàn)略伙伴關系和地區(qū)以及國際問題
達成廣泛共識。這顯示出，中國會與所有阿拉伯國家一道，為共同推動地區(qū)早日實現(xiàn)和平、穩(wěn)定與發(fā)
展而繼續(xù)攜手努力。
中阿關系將在交流中發(fā)展
中東地處亞非歐三大洲集合部，東西方戰(zhàn)略要沖，自古是大國逐鹿之地，在當今各大國的國際戰(zhàn)略中
都具有重要地位。中國對該地區(qū)外交是中國整體外交的重要組成部分，也是總體外交政策的體現(xiàn)。作
為國際體系的重要參與者、建設者和貢獻者，中國在西亞北非地區(qū)熱點問題上堅持勸和促談，為推動
有關問題得到政治解決和局勢緩和發(fā)揮了重要建設性作用。中國致力于同各國一道共享發(fā)展機遇，共
同應對挑戰(zhàn)，推動各國共同發(fā)展。中國在國際關系中倡導平等民主；在發(fā)展進程中尋求合作共贏；在
全球治理中實現(xiàn)公正實效；在多元文明中推動共同進步；在相互依存中謀求普遍安全。中國所倡導的
互利共贏、共同發(fā)展、共享繁榮的政治理念，為世界和平與發(fā)展注入了新內涵。
隨著世界多極化的發(fā)展，經(jīng)濟全球化的深入，文化多樣化的展現(xiàn)，科技革命的突破以及信息化影響的
擴大，不同文明間的交流不斷增加，國際社會的相互聯(lián)系和依存日益緊密。這是一個世界扁平的時代
，任何一國的崛起，都不可能獨立于世界格局之外。國家間同舟共濟、和平發(fā)展、合作共贏成為各國
人民的普遍愿望和國際社會的共同追求。在中阿合作論壇的框架下，中阿文明對話伴隨著各個領域的
合作開展得有聲有色，對促進相互了解和合作發(fā)揮著重要作用。中國在這個歷史性的變化中發(fā)揮了并
正在發(fā)揮著非常重要的積極作用。未來的歲月里，中國的國際責任和權益將不斷延伸。作為國際體系
的重要參與者、建設者和貢獻者，中國必將在推動人類文明進步，建立一個持久和平、共同繁榮的和
諧世界中發(fā)揮愈來愈重要的作用。中國和阿拉伯這兩個具有悠久歷史和古老文明的民族和國家間的新
型戰(zhàn)略合作關系也會在雙方的共同努力下得到進一步發(fā)展。（吳思科：中國中東問題特使 來源：今日
中國法文版）
和提高各自地位和影響力方面激烈較量，在9月份聯(lián)合國大會圍繞中東問題的一般性辯論中，聯(lián)合國大
廈幾乎成了沒有硝煙的戰(zhàn)場，中東問題有關各方唇槍舌戰(zhàn)，火星四射,火藥味十足。這場景恰是進入
2012年以來中東形勢的縮影。
西亞北非大變局開啟近兩年來，在多國政權相繼更迭之后，中東局勢深入變化，大動蕩、大變革繼續(xù)
沖擊原有的政治生態(tài)和權力結構，各種新舊矛盾交織難解。與此同時，該地區(qū)熱點問題呈激化之勢，
敘利亞問題成為各種矛盾的焦點，大國的博弈更加激烈，而地區(qū)各個問題演變呈現(xiàn)相互聯(lián)動、復雜多
變、僵持中震蕩頻生的特點，中東變局的走向牽動國際戰(zhàn)略格局的深刻調整。在11月中旬，以色列以
回擊火箭襲擊為由對加沙地帶發(fā)生了代號為“防務之柱”的大規(guī)模空中襲擊，造成1000多人傷亡，更
凸顯了解決巴勒斯坦問題的急迫性。而美國在中東問題上的雙重標準也引起阿拉伯和伊斯蘭世界的極
大不滿。長期拖延的巴勒斯坦問題是該地區(qū)的核心問題，關系到巴勒斯坦人民的根本利益和伊斯蘭世
界的感情，也是地區(qū)長期動蕩的誘因之一。
中國奉行尊重主權和不干涉別國內政的政策，積極維護地區(qū)各國人民的根本利益和地區(qū)的穩(wěn)定，與地
區(qū)各國的關系持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。胡錦濤同志在中國共產(chǎn)黨的第十八次代表大會上所作的報告把加強同廣
大發(fā)展中國家關系放在重要位置，重申“中國主張和平解決國際爭端和熱點問題，反對動輒訴諸武力
或以武力相威脅，反對顛覆別國合法政權，反對一切形式的恐怖主義�！敝袊鴮ξ鱽啽狈堑耐饨皇鞘�
八大報告精神的生動實踐。2012年年初，國務院總理溫家寶訪問沙特、阿聯(lián)酋和卡塔爾三國，促進了
與海灣地區(qū)國家戰(zhàn)略合作關系的發(fā)展。中國同西亞北非各國關系都保持了良好的發(fā)展勢頭。在該地區(qū)
大變化和動蕩的形勢下，2012年1至9月份中國同阿拉伯國家的貿易額達到1650億美元，同比增加15.6%
。
中國積極參與解決敘利亞危機
一年以來，在一直是中東地區(qū)焦點的敘利亞問題上，中國的態(tài)度和立場一直受到國際社會的廣泛關注
。
在敘利亞危機發(fā)生之初和過去的19個月里，中國的政策都是完整一貫的，始終主張政治解決敘利亞問
題，支持由敘利亞人主導的、滿足敘利亞人民合理訴求的解決方案。不干涉內政不等于不積極作為。
敘危機發(fā)生以來，中國一直致力于通過外交斡旋結束敘境內的暴力沖突，為敘危機各方尋找和平解決
方式。為此，中國做了大量的工作：中國就政治解決敘利亞問題提出六點主張，外交部長楊潔篪在敘
利亞問題行動小組日內瓦外長會議上又進一步提出四點主張。中國堅持平衡做敘利亞政府和反對派工
作，多次派特使訪問敘利亞，并接待敘利亞官方和反對派代表訪華，與敘利亞境內外反對派組織保持
接觸，敦促雙方�；鹬贡M快開啟包容性政治對話。中國與國際社會有關各方密切溝通，深入做阿
拉伯國家和阿盟的工作。中國致力于維護國際社會團結，建設性參與安理會等多邊場合涉及敘利亞問
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會議，并支持會議取得積極成果。中國不失公允，同時與敘危機各方，包括敘反對派保持溝通。中國
與聯(lián)合國和阿盟特使及國際各方保持密切聯(lián)系合作，共同努力推動敘利亞問題早日解決。
中國在敘問題上的建設性努力產(chǎn)生了積極效果。隨著形勢的發(fā)展，國際社會越來越趨于形成共識，那
就是敘利亞不是利比亞，國情迥異，其地區(qū)的地位和影響也大不相同，不存在復制“利比亞模式”的
條件，國際社會也不允許這種復制，最終敘危機的解決應取決于敘危機各方博弈和討論的結果。如果
不帶偏見、不帶私利地去看待和理解中國的立場，就可以清晰的得出結論：中國是在真正維護敘利亞
人民的根本利益，堅定維護中東地區(qū)的和平和穩(wěn)定，捍衛(wèi)的是聯(lián)合國憲章和國際關系準則。
中國尊重和支持西亞北非國家人民的意愿和選擇
西亞北非正經(jīng)歷二戰(zhàn)以來最深刻的大變局，如何看待這一大變局，如何因勢利導發(fā)展同阿拉伯世界的
傳統(tǒng)友好關系，這無疑是新時期中國外交工作的一個重大課題。
作為阿拉伯人民的好朋友，中國十分珍視與阿拉伯人民的傳統(tǒng)友誼，堅定明確地尊重阿拉伯人民的意
愿和選擇,始終把維護地區(qū)和平穩(wěn)定、維護阿拉伯人民長遠和根本利益、維護中阿人民友好關系作為對
地區(qū)政策的出發(fā)點。西亞北非大變局伊始，中國就通過各種形式宣示對事態(tài)的看法和立場，可以概括
為：一，中國尊重該地區(qū)國家和人民尋求變革、發(fā)展的愿望訴求，支持地區(qū)國家和人民自主探索符合
本國國情的發(fā)展道路。凡是地區(qū)人民自主做出的選擇，中方都持積極開放態(tài)度。二，中國呼吁地區(qū)國
家及國際社會有關各方通過包容、和平的政治對話化解分歧，旗幟鮮明地反對動用武力，避免暴力沖
突，讓該地區(qū)人民早日過上穩(wěn)定安寧的生活。三，中國主張國際社會遵守《聯(lián)合國憲章》宗旨，尊重
地區(qū)國家主權、獨立和領土完整。中方堅決反對外部武力干涉等一切將外部意志強加于地區(qū)人民的行
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展中國家的獨立自主和民族尊嚴。四，中國希望國際社會堅持以綜合治理的思路應對地區(qū)轉型，在重
視加強政治外交努力的同時，高度重視巴勒斯坦問題，推進中東和平進程；在應對敘利亞、伊朗等熱
點問題的同時，要加強對相關國家經(jīng)濟和社會發(fā)展支持，全方位協(xié)助地區(qū)國家順利實現(xiàn)轉型。
作為對中國上述政策的檢驗，2012年中阿關系發(fā)展中有兩件大事值得濃墨重書，一是5月底在突尼斯召
開的第五屆中阿合作論壇部長級會議。會議再次確認了中阿戰(zhàn)略合作伙伴關系，規(guī)劃了今后雙方關系
發(fā)展的藍圖，取得圓滿成功；二是埃及總統(tǒng)穆爾西8月底成功訪華。埃及是阿拉伯世界有舉足輕重影響
的大國，又是經(jīng)歷民眾革命發(fā)生政權更迭的轉型國家，穆斯林兄弟會背景的領導人上臺后政策取向為
各方關注。穆爾西就任總統(tǒng)不到兩個月決定訪華，顯示了對發(fā)展同中國關系的高度重視，具有著標志
性意義。中方也高度重視這次訪問，兩國領導人就進一步發(fā)展雙邊戰(zhàn)略伙伴關系和地區(qū)以及國際問題
達成廣泛共識。這顯示出，中國會與所有阿拉伯國家一道，為共同推動地區(qū)早日實現(xiàn)和平、穩(wěn)定與發(fā)
展而繼續(xù)攜手努力。
中阿關系將在交流中發(fā)展
中東地處亞非歐三大洲集合部，東西方戰(zhàn)略要沖，自古是大國逐鹿之地，在當今各大國的國際戰(zhàn)略中
都具有重要地位。中國對該地區(qū)外交是中國整體外交的重要組成部分，也是總體外交政策的體現(xiàn)。作
為國際體系的重要參與者、建設者和貢獻者，中國在西亞北非地區(qū)熱點問題上堅持勸和促談，為推動
有關問題得到政治解決和局勢緩和發(fā)揮了重要建設性作用。中國致力于同各國一道共享發(fā)展機遇，共
同應對挑戰(zhàn)，推動各國共同發(fā)展。中國在國際關系中倡導平等民主；在發(fā)展進程中尋求合作共贏；在
全球治理中實現(xiàn)公正實效；在多元文明中推動共同進步；在相互依存中謀求普遍安全。中國所倡導的
互利共贏、共同發(fā)展、共享繁榮的政治理念，為世界和平與發(fā)展注入了新內涵。
隨著世界多極化的發(fā)展，經(jīng)濟全球化的深入，文化多樣化的展現(xiàn)，科技革命的突破以及信息化影響的
擴大，不同文明間的交流不斷增加，國際社會的相互聯(lián)系和依存日益緊密。這是一個世界扁平的時代
，任何一國的崛起，都不可能獨立于世界格局之外。國家間同舟共濟、和平發(fā)展、合作共贏成為各國
人民的普遍愿望和國際社會的共同追求。在中阿合作論壇的框架下，中阿文明對話伴隨著各個領域的
合作開展得有聲有色，對促進相互了解和合作發(fā)揮著重要作用。中國在這個歷史性的變化中發(fā)揮了并
正在發(fā)揮著非常重要的積極作用。未來的歲月里，中國的國際責任和權益將不斷延伸。作為國際體系
的重要參與者、建設者和貢獻者，中國必將在推動人類文明進步，建立一個持久和平、共同繁榮的和
諧世界中發(fā)揮愈來愈重要的作用。中國和阿拉伯這兩個具有悠久歷史和古老文明的民族和國家間的新
型戰(zhàn)略合作關系也會在雙方的共同努力下得到進一步發(fā)展。（吳思科：中國中東問題特使 來源：今日
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