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關(guān)于馬里的棉花問題
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一、馬里總統(tǒng)杜爾今年6月時(shí)曾表示:“由于政府引入鞏固棉花產(chǎn)量的激勵(lì)行動(dòng),當(dāng)前棉季,國(guó)內(nèi)的棉花產(chǎn)量有可能上升67%!备鶕(jù)杜爾總統(tǒng)指示,馬里農(nóng)業(yè)部采取積極措施,制定了2011—2012年度棉花生產(chǎn)計(jì)劃,其目標(biāo)是將棉花產(chǎn)量從上年的20萬(wàn)噸提高到40萬(wàn)噸。從今年氣候情況分析,由于預(yù)計(jì)雨量充沛,實(shí)現(xiàn)棉花豐收可以期待。其實(shí),早在2006—2007年度,馬里棉花產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到41.5萬(wàn)噸。之后由于國(guó)際市場(chǎng)棉價(jià)大跌,導(dǎo)致馬里棉花產(chǎn)量驟降,下降到不足20萬(wàn)噸。目前確定的目標(biāo),不過是恢復(fù)性生產(chǎn)。

馬里是非洲產(chǎn)棉大國(guó),棉花產(chǎn)量在西非國(guó)家中名列前茅。全國(guó)約有55萬(wàn)公頃棉田,主要分布在尼日爾河以南包括錫加索(Sikasso)、塞古(Ségou)、庫(kù)里科羅(Koulikoro)和基塔(Kita),棉農(nóng)約330萬(wàn)。

 

耕種面積公頃

卡伊

庫(kù)里庫(kù)羅

錫加索

塞古

公頃

2004/2005

47737

135016

338397

43821

564971

2005/2006

33879

342462

125971

43220

550532

2006/2007

38823

104745

301148

35758

480474

2007/2008

 

 

 

 

263927

 

生產(chǎn)季節(jié)

卡伊

庫(kù)里庫(kù)羅

錫加索

塞古

2004/2005

47081

130237

370319

42143

589780

2005/2006

43728

110043

340765

39607

534143

2006/2007

37892

86674

262111

28288

414965

2007/2008

 

 

 

 

247584

2007-2009年棉花產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)表

年度

2007/2008

2008/2009

2009/2010

產(chǎn)量(噸)

242 238

202 397

236 400

增減率

-40%

-16,8%

16,80%

 

棉農(nóng)組織管理、籽棉的生產(chǎn)及銷售由馬里紡織發(fā)展公司(CMDT)和上尼日河谷辦公室(OHVN)負(fù)責(zé);脫籽加工由CMDT下屬的17家軋花廠承擔(dān)。CMDT注冊(cè)資本曾為325億西朗(4 ,954萬(wàn)歐元),其中國(guó)家持股60%,法國(guó)公司(DAGRIS)占股40%。后國(guó)家增持股份占75.32%,法國(guó)公司現(xiàn)持股24.68%。

 CMDT已納入了國(guó)家私有化改革計(jì)劃,但馬政府為了保持社會(huì)穩(wěn)定,遵循循序漸進(jìn)的原則,對(duì)涉及數(shù)百萬(wàn)棉農(nóng)生計(jì)的馬里紡織發(fā)展公司的私有化改革,慎之又慎,將原來(lái)計(jì)劃在2006年實(shí)施的私有化改革一推再推。

馬里棉花品質(zhì)、等級(jí)總體講,80%屬于中上或中等質(zhì)量,纖維平均長(zhǎng)度1”1/8,纖維細(xì)度3.7-4.2,強(qiáng)度28-30克/特。皮棉等級(jí)依次為:

 超零級(jí)(Samara):白亮,不摻雜質(zhì),容易梳理,平均纖維長(zhǎng)度1”1/8;

 零級(jí)(juli/s):白亮,平均纖維長(zhǎng)度1”1/8;

 次零級(jí)(juli):白亮,稍摻雜質(zhì),平均纖維長(zhǎng)度1”1/8;

 一級(jí)(Kati):白亮,稍摻雜質(zhì),平均纖維長(zhǎng)度1”3/32;

 次一級(jí)( Liba):少許灰白,摻雜質(zhì),平均纖維長(zhǎng)度1”1/8;

 二級(jí)(Kola):顯灰色,帶雜質(zhì);

 三級(jí)(Bata):雖然容易梳理,但明顯著色和軋花處理得不好。

馬里棉花加工能力不到2%,其他98%皮棉由CMDT通過中間商(主要是法國(guó)公司)出口。其中86.8%出口亞洲,9.8%出口歐洲,2.9%出口非洲,0.5%出口南美洲。

 2007年棉花出口總值為953億西非法郎(1.99億美元)。

 

年份

2005

2006

2007

出口

25.88萬(wàn)噸

22.81萬(wàn)噸

15.15萬(wàn)噸

 

二、政府方面為促進(jìn)棉花的種植,出臺(tái)了激勵(lì)政策:一是恢復(fù)種植面積,國(guó)家出資整治荒廢棉田10萬(wàn)公頃,整治灌渠,提高水澆地面積;二是增加補(bǔ)貼,每袋化肥國(guó)家補(bǔ)貼12%;三是發(fā)動(dòng)動(dòng)員,調(diào)動(dòng)農(nóng)民種棉積極性。

三、政府鼓勵(lì)增加附加值,吸引外資投入棉花加工業(yè)。不過,前些年有幾家合資企業(yè)都破產(chǎn)了,目前只有馬里紡織股份有限公司(COMATEX S.A),簡(jiǎn)稱“塞紡”維持經(jīng)營(yíng)!叭彙痹滴医(jīng)濟(jì)援助項(xiàng)目,后應(yīng)馬方要求,以“債轉(zhuǎn)股”形式于1994年由中國(guó)海外工程總公司同馬政府合作成立合資公司,公司注冊(cè)資本15億西郎,中方持股80%,馬政府為20%。合資公司享受為期13年的稅收和關(guān)稅減免優(yōu)惠待遇。自2004年以來(lái),由于國(guó)際紡織品生產(chǎn)、銷售環(huán)境發(fā)生了較大變化,造成塞紡產(chǎn)品銷路不暢,生產(chǎn)越多賠本越大,只能維持慘淡經(jīng)營(yíng)。出現(xiàn)上述情況的原因:一是受鄰國(guó)科特迪瓦危機(jī)、美元疲軟、國(guó)際棉價(jià)下跌、老百姓購(gòu)買力低等內(nèi)外因素的影響;二是燃料價(jià)格不斷上漲,成本增加;三是走私嚴(yán)重,印花布市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,影響了塞紡印花布的銷售等。

四、今年早些時(shí)候,國(guó)際大宗商品價(jià)格波動(dòng),棉花作為其中之一。10月6日,法國(guó)棉花協(xié)會(huì)舉辦棉花生產(chǎn)和銷售年會(huì)。會(huì)議認(rèn)為,經(jīng)歷去年樂觀高漲期,如今棉花“軟著陸”略顯不易,特別是非洲棉花收益將低于預(yù)期。

去年同期,任何期待都不過分。因?yàn)槊藁▋r(jià)格一路飆升,似無(wú)底線。那時(shí),非洲棉花企業(yè)對(duì)未來(lái)充滿信心,普遍認(rèn)為只要支付優(yōu)惠,棉花收入一定豐厚,但現(xiàn)實(shí)并不像人們想象的那樣。非洲棉花協(xié)會(huì)(Association cotonnière africaine)主席巴希爾·迪奧普(Bachir Diop)指出,2010—2011年度棉花實(shí)際收入沒有達(dá)到預(yù)期,而2011—2012年度棉花增產(chǎn)有限,預(yù)計(jì)全非洲增長(zhǎng)率僅有5%。

財(cái)大氣粗的棉花生產(chǎn)企業(yè)曾信誓旦旦,要提高棉花收購(gòu)價(jià)格,增加化肥投入,但這些努力不過徒勞,廣大棉農(nóng)并未積極回應(yīng)。雖然2011—2012度棉花種植面積增加了40萬(wàn)公頃,達(dá)到170萬(wàn)公頃,但棉農(nóng)預(yù)計(jì),棉花國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格不斷走低,自身收入難保。因此,將大量化肥用于到其他農(nóng)作物,甚至轉(zhuǎn)賣到周邊非棉花生產(chǎn)國(guó)。

在此背景下,非洲棉花在國(guó)際市場(chǎng)上的份額預(yù)計(jì)僅能增長(zhǎng)4—5%,遠(yuǎn)低于2004—2005年度8%的水平。今年4月以來(lái),棉花市場(chǎng)價(jià)格下跌了40%,比去年下降了近一半。非洲棉花協(xié)會(huì)已制定了一項(xiàng)振興棉花生產(chǎn)的戰(zhàn)略計(jì)劃,特別強(qiáng)調(diào)提高棉花質(zhì)量,例如取締使用對(duì)棉纖維有毒的聚丙烯包裝材料,以促進(jìn)對(duì)亞洲市場(chǎng)的開發(fā)。此外,非洲棉花協(xié)會(huì)還將繼續(xù)發(fā)動(dòng)非洲產(chǎn)棉國(guó),在WTO框架內(nèi)反對(duì)美國(guó)的棉花補(bǔ)貼政策,力爭(zhēng)取得如巴西那樣的成果。

五、馬里基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。2009年,新建道路900.9公里,其中瀝青路182公里;橋梁兩座,其中修復(fù)一座;在建公路206.95公里;完成立交橋一座;增設(shè)道路收費(fèi)站13個(gè);落實(shí)重車檢查站17個(gè)。鐵路噸公里運(yùn)價(jià)累計(jì)58.97萬(wàn)歐元,增長(zhǎng)4.3%;客運(yùn)10.94萬(wàn)人次,下降0.57%。巴馬科、莫布提、卡伊機(jī)場(chǎng)實(shí)施改擴(kuò)建工程,加裝安檢設(shè)備,新建民航總局辦公樓等。2009年,巴馬科國(guó)際機(jī)場(chǎng)完成旅客運(yùn)輸59.9萬(wàn)人次,下降4.4%;進(jìn)出港航空器1.17萬(wàn)架次,下降6.5%;包裹13.37萬(wàn)公斤,增長(zhǎng)30.3%;貨運(yùn)61.79萬(wàn)公斤,下降2.9%。電信方面,固網(wǎng)新增用戶7,632戶,其中馬里電信2,484戶,法國(guó)電信5,148戶,累計(jì)9.04萬(wàn)戶。移動(dòng)通信新增用戶103萬(wàn)戶,其中馬里電信31.2萬(wàn)戶,法國(guó)電信71.8萬(wàn)戶,累計(jì)446.1萬(wàn)戶,增長(zhǎng)26.8%。通信覆蓋率(固網(wǎng)+移動(dòng))達(dá)到36線/100人,增長(zhǎng)73%。

2008 – 2009年通信統(tǒng)計(jì)一覽表

 

2008

2009

覆蓋率(線/100人)%

26,4

36

市鎮(zhèn)覆蓋率 %

67

68

移動(dòng)通訊覆蓋地區(qū)

7 100

8 092

移動(dòng)用戶

3 349 995

4 461 094

固網(wǎng)用戶

82 800

90 432

總計(jì)

3 432 795

4 551 526

 

郵政方面,全國(guó)共有郵電所95個(gè),同比增加15個(gè),覆蓋率每14.2萬(wàn)人一個(gè)。郵政信箱29,960個(gè),新增180個(gè)。

六、投資馬里棉花業(yè)主要制約因素是資金投入能力和管理水平。首先,紡織企業(yè)生產(chǎn)流程多,加工環(huán)節(jié)復(fù)雜,一次性投入較大,只有資金雄厚的企業(yè)才能考慮。其次,我企業(yè)大多對(duì)非洲情況不甚了解,短期內(nèi)難以適應(yīng)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境。當(dāng)?shù)貏诠ぞC合素質(zhì)低,動(dòng)手能力差,生產(chǎn)效率低,與我思想理念相差懸殊。政府行政緩慢,執(zhí)法部門貪腐,優(yōu)惠政策不到位,水電價(jià)格高,且供應(yīng)困難,生產(chǎn)成本難以控制。再次,我企業(yè)現(xiàn)有管理水平尚不具備跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的層次,懂外語(yǔ)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏。

當(dāng)然,鑒于馬里為棉花主產(chǎn)國(guó),該國(guó)政府也非常鼓勵(lì)與我企業(yè)合作,提高棉花加工能力,且可以商談各種優(yōu)惠政策,如減免進(jìn)口設(shè)備、原材料關(guān)稅,減免燃油稅,見面經(jīng)營(yíng)所得稅等等。

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