2011年是馬里繼續(xù)執(zhí)行《國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》的第4年，也是完成《增長(zhǎng)與減貧戰(zhàn)略框架》（2007——2011）的最后一年。政府的中心工作是積極推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)型項(xiàng)目，鞏固制度改革，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)，改善內(nèi)陸封閉的交通狀況。

一、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

【經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)】2011年GDP增長(zhǎng)2.7%，同比下降3.1%，主要原因是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值下降了1.4%。其中大米產(chǎn)量174萬(wàn)噸，比上年減產(chǎn)56萬(wàn)噸；但棉花增產(chǎn)81.6%，工業(yè)增長(zhǎng)8.1%，其中飲料和煙草增長(zhǎng)18.6%，紡織業(yè)增長(zhǎng)31%，建筑工程增長(zhǎng)5%，自來(lái)水和電力增長(zhǎng)8%。第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)3.8%，其中交通和通訊增長(zhǎng)5.2%。

【消費(fèi)與投資】國(guó)內(nèi)最終消費(fèi)率同比下降0.5%，原因是通膨率升高，公共采購(gòu)減少。投資增長(zhǎng)5.6%，其中私人投資增長(zhǎng)7%，公共投資增長(zhǎng)4%。

【物價(jià)與通膨】全年通膨率為3%，比上年上升1.8%。原因是農(nóng)業(yè)歉收，石油漲價(jià)。

【財(cái)政收入】確保財(cái)政運(yùn)行安全可靠始終是馬里政府經(jīng)濟(jì)和財(cái)政戰(zhàn)略的核心。為此，政府繼續(xù)堅(jiān)持整頓公共財(cái)政，控制日常開(kāi)支，擴(kuò)大各項(xiàng)收入。2011年財(cái)政總收入約合13.28億歐元，同比增長(zhǎng)8.1%，其中稅收收入約合11.25億歐元，占85%；各項(xiàng)援助收入約合2.95億歐元，同比增長(zhǎng)31%。（注：數(shù)字相加不符，原文如此）

【財(cái)政支出】約合18.99億歐元，同比增長(zhǎng)17.4%。其中經(jīng)常項(xiàng)目支出約合10.8億歐元，資本項(xiàng)目支出約合6.67億歐元，同比分別增長(zhǎng)17.9%和19.4%。在資本項(xiàng)目支出中，經(jīng)援項(xiàng)目支出1.48億歐元，財(cái)政援助支出6,280萬(wàn)歐元，公務(wù)員、教師、醫(yī)生等工資支出約合4.04億歐元，增長(zhǎng)14.4%。

【財(cái)政余額】約合 -2.75億歐元，占GDP的3.6%，擴(kuò)大1%。

【公共投資】對(duì)內(nèi)投資凈額約合1.12億歐元，增長(zhǎng)1.7%。

【公共債務(wù)】累計(jì)約合22.26億歐元，其中外債約合18.63億歐元。2011年償付債務(wù)總計(jì)1.95億歐元，增長(zhǎng)5%；其中償付本金1.64億歐元，償付利息3,125萬(wàn)歐元。

【對(duì)外貿(mào)易】總額約合41.39億歐元，其中出口約合17.12億歐元，下降6%；進(jìn)口約合24.27億歐元，下降2%；外貿(mào)逆差約合 7.15億歐元，占GDP的11.5%，同比減少3.3%。在出口貨物中，棉花出口10.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)22.5%，約合1.4億歐元；黃金出口約合12.82億歐元，增長(zhǎng)12.7%。

國(guó)外直接投資金額約合2.16億歐元，同比下降28%。

【境外資產(chǎn)】金融機(jī)構(gòu)境外資產(chǎn)約合10.58億歐元，同比減少4,893萬(wàn)歐元。

【國(guó)內(nèi)貸款】累計(jì)約合12.89億歐元，同比增加4.12億歐元。

二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

靠天吃飯是限制馬里農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要障礙。為此，必須大力發(fā)展農(nóng)田灌溉。2006年通過(guò)的“農(nóng)業(yè)指導(dǎo)法”依托“農(nóng)業(yè)發(fā)展政策”和“國(guó)家農(nóng)業(yè)投資計(jì)劃”正在全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)逐步落實(shí)，其目標(biāo)是從2012年開(kāi)始每年確保糧食總產(chǎn)量達(dá)到1,000萬(wàn)噸。

【糧食生產(chǎn)】2008年世界糧食危機(jī)發(fā)生后棉花也出現(xiàn)了不少問(wèn)題。對(duì)此，政府有關(guān)部門(mén)加大了公共投資。

    【棉花生產(chǎn)】棉花預(yù)計(jì)產(chǎn)量44.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)81.6%，產(chǎn)值約合1.67億歐元，占GDP的1.7%，增長(zhǎng)0.7%。

【水稻生產(chǎn)】2011年水稻產(chǎn)量下降24.6%,原因是播種面積減少了12%，產(chǎn)量174.8萬(wàn)噸，減產(chǎn)56.8萬(wàn)噸。

【其他旱田作物】受天氣影響，其他旱田作物產(chǎn)量減少1.8%，總產(chǎn)量403.6萬(wàn)噸。   

    三、畜牧漁業(yè)生產(chǎn)

    畜牧漁業(yè)在馬里國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，占GDP的比重分別為9.5%和0.8%，同上年持平。

【畜牧】收入占牧民收入的80%，產(chǎn)奶約108.7萬(wàn)噸。牛存欄數(shù)943.8萬(wàn)頭，羊存欄數(shù)1,245.8萬(wàn)頭，山羊存欄數(shù)1,734.8萬(wàn)頭，馬存欄數(shù)44.9萬(wàn)匹，驢存欄數(shù)89.9萬(wàn)頭，駱駝存欄數(shù)94萬(wàn)頭，豬存欄數(shù)7.5萬(wàn)頭，家禽存欄數(shù)3,671萬(wàn)只。向周邊國(guó)家阿爾及利亞、尼日爾、布基納法索、塞內(nèi)加爾、毛里塔尼亞、科特迪瓦、加納、岡比亞、幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞（比紹）、利比里亞、尼日利亞和多哥出口活牛20萬(wàn)頭，活羊51萬(wàn)頭，山羊2.8萬(wàn)頭，驢3,751頭，駱駝1.3萬(wàn)頭，活家禽23.5萬(wàn)只，活豬360頭，活牲畜出口總量同比明顯增加。此外，各種皮革總產(chǎn)量31.56萬(wàn)張，總重505公斤；各種皮總產(chǎn)量103萬(wàn)張，總重82.67萬(wàn)公斤。

【漁業(yè)】總產(chǎn)量約10.8萬(wàn)噸，出口鮮魚(yú)2,286噸，熏魚(yú)2,069噸，魚(yú)干289噸；發(fā)放各類(lèi)捕魚(yú)證6,940個(gè)，收入約合4.9萬(wàn)歐元；罰款約合5,373歐元；發(fā)展養(yǎng)魚(yú)魚(yú)塘161個(gè)；生產(chǎn)魚(yú)苗82萬(wàn)尾；培訓(xùn)人員146名；建設(shè)漁業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、加工和交易設(shè)施9個(gè)；日本援建巴馬科新的漁產(chǎn)品貿(mào)易中心一個(gè)。

四、糧食安全

馬里糧食安全政策的基本目標(biāo)是保證每個(gè)公民都能充分獲得健康和有營(yíng)養(yǎng)的食物，以滿(mǎn)足所需能量和偏好，使百姓生活健康，充滿(mǎn)活力。為此，國(guó)家成立了“糧食安全署”，以制定糧食安全政策，并負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)。2011年，國(guó)家和地方糧食儲(chǔ)備分別達(dá)到3.5萬(wàn)噸和4,058噸。盡管推廣糧食安全取得了一定成效，但營(yíng)養(yǎng)不良狀況依然存在。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有111個(gè)村鎮(zhèn)被劃分為缺糧風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，有85個(gè)村鎮(zhèn)屬于糧食困難地區(qū)。對(duì)此，政府從2011年12月開(kāi)始在上述村鎮(zhèn)免費(fèi)發(fā)放了4.9萬(wàn)噸糧食，在其他缺糧地區(qū)廉價(jià)售糧8.8萬(wàn)噸，即每100公斤大米售價(jià)15,000西非朗，約合22.8歐元；還在每年7、8月份青黃不接時(shí)，動(dòng)用國(guó)家儲(chǔ)備糧供應(yīng)市場(chǎng)。

五、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和私企發(fā)展

政府投資的重點(diǎn)是改善私企經(jīng)商環(huán)境，擴(kuò)大道路建設(shè)，打通本國(guó)與周邊國(guó)家的公路聯(lián)系。

【道路建設(shè)】新建瀝青道路251.5公里，修復(fù)100公里。

【道路維護(hù)】投入1,570萬(wàn)美元，維護(hù)瀝青路4,172公里，土路9,692公里。

【交通事故】累計(jì)9,957起，比上年減少4.9%，死亡889人，增加29.4%。摩托車(chē)事故6,262起，增加23.6%，受傷9,180人，增加13.8%。鐵路事故10起，一死10傷。水上事故10起，造成51人死亡，3人受傷。

【鐵路】巴馬科——達(dá)喀爾鐵路運(yùn)輸貨物38.06萬(wàn)噸，下降13.47%；運(yùn)送旅客11.11萬(wàn)人次，下降1.37%。

【水路】全年運(yùn)輸貨物8,859噸，增長(zhǎng)74.83%；運(yùn)送旅客7,858人次，增長(zhǎng)36.87；營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)71.13%。

【空運(yùn)】過(guò)境旅客62.86萬(wàn)人次，增長(zhǎng)2.3%；來(lái)港飛機(jī)起架次數(shù)1.19萬(wàn)次，增長(zhǎng)1.1%；運(yùn)送包裹11.84萬(wàn)公斤，增長(zhǎng)0.45%；貨運(yùn)6,912噸，增長(zhǎng)5.6%。

【通訊】移動(dòng)用戶(hù)累計(jì)1,082.2萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)58.4%；固定電話(huà)用戶(hù)累計(jì)12.43萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)9.5%；移動(dòng)和固定電話(huà)覆蓋率達(dá)到69%，全國(guó)通電話(huà)的村鎮(zhèn)有485個(gè)，每百人擁有固定或移動(dòng)線(xiàn)路62線(xiàn)，增長(zhǎng)20.38%。

【通訊資費(fèi)】2008年以來(lái)，移動(dòng)和國(guó)際話(huà)費(fèi)開(kāi)始下降。

【廣播電視】全國(guó)廣播覆蓋率98%，電視覆蓋率85%。

【郵政】全國(guó)郵政所共計(jì)30,398個(gè)，每14.2萬(wàn)人擁有一個(gè)郵政所。

【私企發(fā)展】修改投資法，強(qiáng)化投資一個(gè)窗口的服務(wù)功能，縮短建筑許可審批時(shí)間，制訂首都機(jī)場(chǎng)附近工業(yè)區(qū)規(guī)劃，消除妨礙投資的瓶頸，改善投資環(huán)境。實(shí)施水泥廠(chǎng)、化肥廠(chǎng)、采石場(chǎng)等新項(xiàng)目，推動(dòng)其他老項(xiàng)目重新啟動(dòng)。2011年，新登記企業(yè)4,018個(gè)，獲得投資優(yōu)惠資格的企業(yè)192個(gè)。

【旅游】新建旅游企業(yè)114個(gè)，其中旅館37個(gè)，酒吧、餐館、食品店53個(gè)，旅行社17家，總投資約合1,234萬(wàn)歐元，新創(chuàng)造就業(yè)826個(gè)，引入境外管理人員79名。旅店入住人數(shù)19.5萬(wàn)人次，同比減少5%。

四、工業(yè)

馬里政府繼續(xù)推動(dòng)工業(yè)發(fā)展，以期實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多樣化。

【黃金】金礦由6個(gè)增加到7個(gè)，但產(chǎn)量并未相應(yīng)提高。全年黃金產(chǎn)量46.033噸，同比下降14.3%，占GDP的5.4%，下降1%，但價(jià)格增長(zhǎng)22.5%，出口金額約合11.24億歐元，占馬里出口總額的76.8%，同比增長(zhǎng)0.9%。

【食品加工】增長(zhǎng)4%，增加值約合1.45億歐元。

【紡織】增長(zhǎng)4.9%，增加值約合1.29億歐元。

【水和電】增長(zhǎng)10%，占GDP的2.7%。

【建筑】增長(zhǎng)7%，增加值約合3.63億歐元，占GDP的4.4%。

【其他制造業(yè)】下降8.4%，增加值約合7,210萬(wàn)歐元，占GDP的1.4%。

【鮮奶和皮革】鮮奶產(chǎn)量164萬(wàn)升；經(jīng)檢驗(yàn)皮革出口48.48萬(wàn)張，合計(jì)2,507噸；其他牛羊皮出口79.19萬(wàn)張，合計(jì)1,118噸。出口總額約合731.7萬(wàn)歐元。

五、服務(wù)業(yè)

全年服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)3.8%，主要受交通和通訊增長(zhǎng)的拉動(dòng)。為推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，政府采取的主要措施包括：

• 制定商業(yè)發(fā)展政策；
• 制定煙草生產(chǎn)、銷(xiāo)售和消費(fèi)法；
• 建立出口促進(jìn)管理局；
• 創(chuàng)建貿(mào)易自由區(qū)；
• 制定鉆石采購(gòu)和銷(xiāo)售管理?xiàng)l例；
• 參與棉花國(guó)際談判；
• 實(shí)施油果、芝麻和阿拉伯樹(shù)膠出口戰(zhàn)略；
• 實(shí)施小額貸款計(jì)劃。

六、國(guó)際合作

-  國(guó)會(huì)批準(zhǔn)6個(gè)多邊協(xié)議。

-  內(nèi)閣通過(guò)3個(gè)司法協(xié)定。

-  簽訂多個(gè)雙邊援助協(xié)定，總金額約合1.7億歐元，提供經(jīng)援的國(guó)家有德國(guó)、比利時(shí)、中國(guó)、法國(guó)、日本、荷蘭、沙特和挪威。

-  與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)簽訂多項(xiàng)貸款協(xié)定，總金額約合2.06億歐元，提供貸款的機(jī)構(gòu)有世行所屬?lài)?guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)、伊斯蘭開(kāi)發(fā)銀行、西非開(kāi)發(fā)銀行、非洲開(kāi)發(fā)銀行、阿布扎比基金和沙特基金。投資項(xiàng)目涉及農(nóng)業(yè)、能源、水、道路、住房等。

七、西非經(jīng)貨聯(lián)盟統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

2011年，在西非經(jīng)貨聯(lián)盟制定的一體化宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展8項(xiàng)統(tǒng)一指標(biāo)中，馬里完成4項(xiàng)，比上年少一項(xiàng)，具體情況如下：

西非經(jīng)貨聯(lián)盟統(tǒng)一指標(biāo)對(duì)照表

附表：宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r系列統(tǒng)計(jì)

表一：2010年——2012年GDP統(tǒng)計(jì)(單位：億歐元)

表二：2010年——2012年GDP增長(zhǎng)統(tǒng)計(jì)

表三：2009——2011年財(cái)政收支統(tǒng)計(jì)（億歐元）