評估報告透露，蘇丹外匯儲備大幅下降，從2008年中期約20億美元下降到2009年3月底約3億美元，僅夠支付從東非國家進口2周的外匯需要。IMF認為，外匯儲備下降的主要原因是油價下跌，因為石油是蘇最主要的出口商品。外匯儲備的快速耗損也讓蘇中央銀行出臺規(guī)定，限制外幣兌換。IMF表示，蘇丹看來正在逐步減少對外匯市場的干預(yù)，允許蘇丹鎊對美元持續(xù)貶值，已從2008年第四季度貶值4%到今年一季度貶值8%。

　　IMF 預(yù)測2009年蘇丹GDP增長將下降至4%，并表示蘇丹財政預(yù)算中大半外匯開支項目不明確，提示有些外匯融資的設(shè)想不切實際。評估報告估計，蘇丹外債從2000年的150億美元增長到目前的340億美元，主要是對巴黎俱樂部和非巴黎俱樂部成員的信貸欠款不斷累積，同時不斷增加從阿拉伯國家的雙邊和多邊貸款，以及增加從中國和印度的貸款。

　　蘇方也表示，由于目前窘迫的外匯儲備狀況，今年蘇丹對IMF的還貸水平將降低至1000萬美元，而2007和2008年蘇丹共還款5000萬美元。評估報告希望2009年蘇丹減少非優(yōu)惠性貸款。但蘇丹政府因油價下降、無法獲得更多傳統(tǒng)的優(yōu)惠性貸款以及各種和平協(xié)議執(zhí)行壓力等因素，不得不向外尋求非優(yōu)惠性貸款。IMF對蘇丹提出了一系列政策建議和措施，如重新全面審視稅收政策，改革個人所得稅等。IMF還建議蘇丹減少外匯市場干預(yù)，消除外匯兌換限制。蘇丹鎊的貶值可能會提高進口價格，影響居民生活和提高通脹率，但IMF認為這種影響很小，因為世界糧食價格呈下降趨勢，以及國內(nèi)需求緩慢增長等將有助于降低這種影響。

　　IMF希望蘇丹政府減少開支，特別是減少各州的轉(zhuǎn)移支付。建議蘇丹必須加強銀行系統(tǒng)建設(shè)，努力處理現(xiàn)存的大量呆壞賬問題。同時，IMF警告，蘇丹對IMF所提建議的處理能力不強，2010 年面臨的大選有可能導(dǎo)致稅收和開支政策的改革往后拖延至2010年底或2011年。