從1999年第一桶石油出口,蘇丹進入自國家獨立以來經(jīng)濟發(fā)展最強勁的時期,國民生產(chǎn)總值增加了5倍,從1999年的100億美元增加到2008年的530億美元,人均收入從334美元增加到532美元。
石油財富為蘇丹實施大規(guī);A設施建設創(chuàng)造了條件,公路和電力網(wǎng)絡不斷地擴張。同時,蘇丹不斷增加同世界其它國家和地區(qū)的貿(mào)易往來,貿(mào)易占GDP的比重從2000年的25%增加到2008年的44%,目前已成為非洲吸收外國直接投資最多的國家之一。
盡管蘇丹這些年取得很大發(fā)展,但以石油帶動經(jīng)濟增長的發(fā)展模式卻受到來自經(jīng)濟和政治方面的威脅。 經(jīng)濟方面包括蘇丹過度依賴石油,非石油部門嚴重投資不足,以公有制為主導的經(jīng)濟體制缺少發(fā)展的活力,受全球經(jīng)濟危機的影響,這種威脅變得更加明顯。政治方面包括國家發(fā)展不平衡,首都與其它地區(qū)的巨大差異,導致沖突頻發(fā)和潛在的政治不穩(wěn);2005年簽署的《和平協(xié)議》即將到期,未來一段時期政局的不確定性,也對國內(nèi)外投資者的信心產(chǎn)生不利影響。
該報告密切關(guān)注了蘇丹近期的經(jīng)濟發(fā)展,分析了可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素,并建議當局如何集中力量,逐步實現(xiàn)從以石油和公有制主導的經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐远嘣退接兄浦鲗У慕?jīng)濟模式。
該報告對蘇丹政府近期的戰(zhàn)略重點,提出了如下幾點建議:
1、為可持續(xù)發(fā)展提供一個穩(wěn)定的環(huán)境,特別是在宏觀經(jīng)濟政策方面,同時要保證有效的公共資源管理。
2、為鼓勵和擴大私營經(jīng)濟發(fā)展制定相應的政策,進一步改善投資環(huán)境。
3、將農(nóng)業(yè)作為替代石油的未來經(jīng)濟發(fā)展的主要方向。
4、制定一個全方位的減貧和發(fā)展計劃。
5、在私營經(jīng)濟發(fā)展的過程中,適當發(fā)揮政府的職能和作用,并最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的效能。