據(jù)《青年非洲》雜志網(wǎng)站7月3日?qǐng)?bào)道,非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃(NEPAD)執(zhí)行秘書辦公室主任阿卜杜勒·薩拉姆·貝洛(Abdoul Salam Bello)近日在《青年非洲》雜志上撰文指出,目前,非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資方興未艾,主要體現(xiàn)如下:
一、美國(guó)“電力非洲”計(jì)劃
2013年6月,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬提出“電力非洲”(Power Africa)計(jì)劃,計(jì)劃在未來(lái)五年內(nèi)投入70億美元,用于幫助非洲國(guó)家發(fā)展電力,計(jì)劃從現(xiàn)在起到2020年,使得撒哈拉以南非洲電力設(shè)計(jì)裝機(jī)容量增加2萬(wàn)兆瓦,惠及至少5000萬(wàn)非洲城市和鄉(xiāng)村人口。“電力非洲”計(jì)劃將首先在埃塞俄比亞、加納、肯尼亞、利比里亞、尼日利亞和坦桑尼亞等六個(gè)國(guó)家實(shí)施,為這些國(guó)家增加1萬(wàn)兆瓦的發(fā)電能力,惠及2000萬(wàn)家企業(yè)和家庭。
美國(guó)“電力非洲”計(jì)劃也引起了非洲開發(fā)銀行(BAD)和一些非洲私營(yíng)企業(yè)的興趣,如尼日利亞Heirs控股公司宣布有意出資25億美元參與該計(jì)劃。
二、中國(guó)企業(yè)參與非洲基建項(xiàng)目
據(jù)普華永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所(PWC)2013年12月發(fā)布的一份題為“非洲整裝待發(fā)”的研究報(bào)道,目前中國(guó)企業(yè)承建了許多非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。2013年,肯尼亞與中國(guó)簽署了一份50億美元的貸款協(xié)議,用于建設(shè)一條連接肯尼亞海港蒙巴薩到烏干達(dá)邊境的鐵路線,鐵路里程達(dá)952公里。該鐵路還計(jì)劃于2018年延長(zhǎng)到盧旺達(dá)、烏干達(dá)和坦桑尼亞。
三、非洲國(guó)家發(fā)行債券籌集基建資金
近幾年來(lái),許多非洲國(guó)家先后發(fā)行債券已籌集資金用于投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)信用評(píng)級(jí)公司穆迪發(fā)布的一份報(bào)告,2012年非洲國(guó)家供給發(fā)行了約81億美元的債券。目前,肯尼亞以發(fā)行債券的形式籌集了250億美元資金,用于投資建設(shè)肯尼亞第二個(gè)港口、一條輸油管線以及打開東非出口市場(chǎng)的公路等。
四、僑匯收入
另外一項(xiàng)不容忽視的融資來(lái)源是非洲僑匯收入。2012年,非洲僑匯收入接近400億美元,這一數(shù)字超過非洲每年接受的官方發(fā)展援助總額。非洲國(guó)家可充分利用僑匯收入并將其證券化。例如,近幾年來(lái),埃塞俄比亞向其海外僑民發(fā)行了兩次債券籌集基建資金,其中第一次發(fā)債籌資是用于投資埃塞電力公司,第二次是為了投資埃塞復(fù)興水電站項(xiàng)目(設(shè)計(jì)裝機(jī)容量為5250兆瓦)。
五、創(chuàng)新融資機(jī)制
2013年7月,非洲開發(fā)銀行提出“非洲未來(lái)50年基金”(Fond Africa 50)的倡議,用于優(yōu)先投資非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。世界銀行集團(tuán)也正在積極籌劃設(shè)立“世界投資機(jī)制”(GIF)這一新的投資平臺(tái),這一平臺(tái)將包括一套完整的服務(wù),使項(xiàng)目籌劃的融資與投資平臺(tái)二者結(jié)合起來(lái)。
然而,阿卜杜勒·薩拉姆·貝洛同時(shí)指出,盡管存在上述努力,目前非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一方面,在很多情況下,許多非洲國(guó)家的法律和制度環(huán)境需要得到重新審查和更新,尤其是在涉及到一些跨境項(xiàng)目的時(shí)候;另一方面,目前非洲項(xiàng)目籌劃的融資的上游階段仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。
阿卜杜勒·薩拉姆·貝洛表示,私營(yíng)企業(yè)可在填補(bǔ)非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的資金缺口。未來(lái),非洲國(guó)家應(yīng)努力營(yíng)造私營(yíng)企業(yè)投資的信心,降低其投資風(fēng)險(xiǎn),通過法律制度框架來(lái)保護(hù)投資者的利益。