一、利比亞自然環(huán)境及資源

　　二、投資的外部環(huán)境

　　三、投資的內(nèi)部環(huán)境

　　四、利比亞的投資政策

　　五、利比亞投資現(xiàn)狀

　　一、利比亞自然環(huán)境及資源

　　利比亞位于北非中部，面積177萬平方公里，人口548萬。東接埃及、蘇丹，西鄰?fù)荒崴�、阿爾及利亞，南界尼日爾、乍得，北瀕地中海，與意大利、南聯(lián)盟隔海相望，地理位置十分重要，素有“非洲北大門”之稱。

　　利比亞全境90%以上地區(qū)為沙漠半沙漠，沿海和東北部地區(qū)是海拔200米以下的平原，其它地區(qū)基本上為沙礫覆蓋，為向北傾斜的高原和內(nèi)陸盆地，沙漠中零星分布著一些綠洲，境內(nèi)無常年性河流和湖泊，井泉分布較廣。

　　利比亞北部地區(qū)屬亞 熱帶地中海式氣候，冬暖多雨，夏熱干燥，內(nèi)陸地區(qū)屬熱帶沙漠氣候，夏季氣溫為35℃，冬季平均氣溫為15℃，年平均降雨量從北往南由500—600毫米遞減到30毫米以下，常有來自南部沙漠地區(qū)的沙漠風(fēng)為害，中部的塞卜哈地區(qū)是世界上最干燥的地區(qū)之一。

　　在這90%為沙漠所覆蓋的土地之下，蘊(yùn)藏著豐富石油、天然氣、鐵、鉀鹽、錳、磷酸鹽、銅、錫、硅石、石灰石、高嶺土等礦產(chǎn)資源。據(jù)探測，利比亞原油探明儲量404億桶，估計(jì)總儲量達(dá)1000億桶；天然氣總儲量達(dá)1.31萬立方米；鐵礦石儲量20—30億噸；石灰石儲量1840萬噸；高嶺土儲量2004萬噸。

　　利比亞不僅有豐富的原油，而且還擁有豐富的地下水資源，利比亞南部沙漠地區(qū)地下水探明儲量達(dá)250億立方米，目前正在實(shí)施的世界上最大的水利項(xiàng)目—利比亞人工河項(xiàng)目通過總長4200公里的管網(wǎng)每日向全國輸送620萬立方米的生產(chǎn)生活用水。

　　由于瀕臨地中海，利比亞海岸線長達(dá)2000公里，有豐富的海洋資源可供開發(fā)。經(jīng)初步探查，利比亞的海洋資源主要有：各類白魚、金槍魚、沙丁魚、珊瑚和海藻等。

　　此外，利比亞還擁有眾多歷史、人文遺產(chǎn)和古跡,獨(dú)特的民俗風(fēng)情，地中海風(fēng)光、沙漠景觀等旅游資源可供開發(fā)。二、投資的外部環(huán)境

　　近年來，由于利比亞實(shí)施多元化外交政策，積極參與國際事務(wù)，改善了與西方國家、周邊國家和非洲國家的關(guān)系，國際生存空間得到拓展，投資的外部環(huán)境得到很大的改善。

　　1、經(jīng)過多年的外交努力，利比亞于2003年8月宣布承擔(dān)“洛克比”空難的民事責(zé)任，同英美就賠償問題達(dá)成協(xié)議，同意向罹難者支付賠償27億美元的賠償金，換取英美同意聯(lián)合國解除對利的制裁，2003年9月12日，聯(lián)合國安理會通過1502號決議，全面解除對利制裁。

　　2003年12月19日，利比亞出人意料地宣布全面放棄大規(guī)模殺傷性武器計(jì)劃，接受國際原子能機(jī)構(gòu)的武器核查。利比亞在反恐、“洛案”和武器核查等問題上的合作態(tài)度以及長期保留美國在利的利益，得到了美英兩國的積極回應(yīng)：英國于1999年利比亞交出兩名“洛案”嫌疑犯后便同利比亞恢復(fù)了外交關(guān)系，經(jīng)貿(mào)關(guān)系也得到很大的發(fā)展，2003年英國宣布放松和簡化利比亞人的入境和居住審批手續(xù)，2004年初又呼吁歐盟解除對利的武器禁運(yùn)，英利關(guān)系步入正常化軌道，發(fā)展速度很快。美國則在2003年初與利比亞秘密接觸，利宣布放棄大規(guī)模殺傷性武器計(jì)劃之后，兩國正式開始討論關(guān)系正�；�事宜，2004年初，美國國會代表團(tuán)在卡扎菲上臺三十余年后首次訪利并取得了良好的效果，2004年2月26日，美國政府正式宣布解除美國公民赴利比亞旅游禁令，并允許美國公司重返利比亞進(jìn)行商務(wù)活動。種種跡象表明，利美關(guān)系實(shí)現(xiàn)正�；�已為時(shí)不遠(yuǎn)了。

　　2、由于地緣的關(guān)系，利比亞與歐盟的關(guān)系長期以來就十分密切，歐盟國家是利比亞進(jìn)出口主要的來源國和目的國，即使在聯(lián)合國對利實(shí)施制裁期間，雙方的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系也十分密切。99年聯(lián)合國中止對利的制裁后，利歐雙邊關(guān)系得到進(jìn)一步發(fā)展，西地中�！�5+5”對話機(jī)制的建立，增進(jìn)了雙方的互信互諒，2004年初利法就“尤塔”案賠償問題達(dá)成協(xié)議后，影響利歐關(guān)系發(fā)展的最后障礙被掃除，近日,在利比亞召開的非盟首腦會議期間，歐盟主席普羅迪邀請利比亞正式加入于1995年成立的“巴塞羅納機(jī)制”，利歐合作進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。

　　3、作為非洲國家，利比亞強(qiáng)調(diào)其非洲屬性，倡導(dǎo)、組織了非盟、撒—薩聯(lián)合體、馬格里布聯(lián)盟，積極參與非洲事務(wù)，調(diào)解爭端，加強(qiáng)和發(fā)展與周邊國家和非洲其他國家關(guān)系，致力于區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)合作，取得了明顯的成效，利比亞在非洲事務(wù)中發(fā)揮的作用明顯提升。至于同阿盟的關(guān)系，利比亞淡化其阿拉伯屬性，在眾多問題上與其他阿拉伯國家特別是海灣國家的立場相左，要求對阿盟進(jìn)行改革，因此與部分阿拉伯國家關(guān)系疏遠(yuǎn)甚至緊張。三、投資的內(nèi)部環(huán)境

　　1、利比亞自卡扎菲領(lǐng)導(dǎo)的“九.一”革命成功以來，利比亞政局一直保持穩(wěn)定。

　　2、利比亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

（1）、總體情況

　　利比亞是單一石油經(jīng)濟(jì)國家，嚴(yán)重依賴石油的生產(chǎn)和出口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，石油行業(yè)在利比亞GDP所占的權(quán)重目前為52.7%，占其出口總額的95%，利比亞國家財(cái)政收入80%來自于石油出口。

　　卡扎菲上臺之初，為擺脫殖民主義對利比亞經(jīng)濟(jì)的控制，大規(guī)模推行國有化政策，將外國石油公司、石油銷售網(wǎng)、外國銀行、保險(xiǎn)公司、外國人占有的農(nóng)莊土地收歸國有。同時(shí)，為改變利比亞的貧窮落后的面貌，利比亞利用國際油價(jià)大幅上漲之機(jī)，將大量石油美元投入經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，建立了眾多國營工礦企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，長期實(shí)行國營計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1970年—1998年，利比亞建立的各類國營企業(yè)723家。在1973年—1985年期間，利比亞執(zhí)行三個(gè)五年發(fā)展計(jì)劃，共投入700億美元資金，1986年后，利比亞沒有制定新的發(fā)展計(jì)劃，但每年都從財(cái)政預(yù)算中拔款50億美元用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中。

　　1988年“洛克比”空難發(fā)生后，國際社會對利制裁，再加上國際原油價(jià)格急劇下降，使利比亞經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重打擊，據(jù)估計(jì)，制裁給利比亞造成300多億美元的損失。

　　1997年后，為改變經(jīng)濟(jì)困難境地，利比亞制定并執(zhí)行改革開放、招商引資、發(fā)展多元經(jīng)濟(jì)等政策，經(jīng)過幾年的發(fā)展，利比亞經(jīng)濟(jì)面貌得以改善，國家財(cái)政狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，國家戰(zhàn)略項(xiàng)目和基建項(xiàng)目重新啟動并得到較快的發(fā)展。

　　據(jù)利比亞中央銀行發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字：1999年—2002年期間，利比亞的GDP以1997年固定價(jià)計(jì)算，平均每年增長3%，2002年，利比亞國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)249.8億利第（按97年固定價(jià)計(jì)算，為150.7億利第），約合192.2億美元，人均GDP4390利第，約合3377美元。國家外匯儲備2002年達(dá)到185.9億利第（約合143億美元），2003年6月30日已增至250.8億利第（約合192.9億美元），2002年國家外債約為40億利第（約合31億美元），當(dāng)年減債2.21億利第。

（2）、各行業(yè)發(fā)展水平

　　利比亞是石油經(jīng)濟(jì)國家，其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)極不平衡，糧食不能自給，日用消費(fèi)品主要依靠進(jìn)口。其各行業(yè)發(fā)展情況大致如下：

工業(yè)：利比亞的工業(yè)以石油、石化工業(yè)為主，在王國期間，利比亞的石油生產(chǎn)為美國石油公司控制，卡扎菲上臺后，實(shí)行石油國有化政策，1976年利比亞國家石油公司已占有65%的石油股份。1986年后利美關(guān)系惡化，美石油公司撤出利比亞，其他西方國家的石油公司趁機(jī)進(jìn)入利比亞市場，填補(bǔ)美國石油公司撤離留下的空白。目前利比亞擁有5個(gè)煉油廠，日產(chǎn)原油140萬桶，大部分出口到歐洲國家。

　　石化工業(yè)是利比亞的新興工業(yè)，現(xiàn)擁有非洲最大的石化企業(yè)—納斯拉努夫石化工業(yè)聯(lián)合企業(yè)，生產(chǎn)乙烯、丙烯和聚乙烯等化工產(chǎn)品，此外還有7個(gè)石化生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)甲醇、氨氣、尿素、液化氣和其他石化產(chǎn)品。

　　除石油石化工業(yè)外，利比亞工業(yè)還包括食品、紡織、服裝、皮革、建材、五金、木材、飼料、造紙、鋼鐵、輪胎等加工制造企業(yè)和汽車、拖拉機(jī)、冰箱、電視機(jī)等組裝企業(yè)。其中食品工業(yè)在利比亞非石油經(jīng)濟(jì)中所占比例較大，產(chǎn)值占加工業(yè)產(chǎn)值的34.6%，其次為鋼鐵、紡織及服裝。

　　從整體發(fā)展水平上看，利比亞工業(yè)（不含石油及石化企業(yè)）除食品、鋼鐵、建筑、飼料等行業(yè)少數(shù)企業(yè)尚有發(fā)展前途、略有盈利外，目前絕大多數(shù)工業(yè)企業(yè)設(shè)備老化、技術(shù)落后，處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，有些企業(yè)已破產(chǎn)倒閉。

農(nóng)牧業(yè)：利比亞農(nóng)牧業(yè)人口約占總?cè)丝诘?4%，可耕面積約370萬公頃，占總面積的1.2%，主要農(nóng)作物有小麥、大麥玉米、花生、柑桔、橄欖、煙草、椰棗和蔬菜。利比亞的農(nóng)業(yè)非常落后，據(jù)利官方統(tǒng)計(jì)，2002年其主要農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)量為：小麥9萬噸、大麥20萬噸、各種蔬菜120萬噸、各種水果66萬噸。利比亞牧場面積約850萬噸，養(yǎng)殖的牲畜主要為羊、牛、駱駝，其中羊1038萬只、牛107萬頭、駱駝23萬峰。利比亞近50%的糧食和畜產(chǎn)品依賴進(jìn)口。

利比亞核心領(lǐng)導(dǎo)層高度重視農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，每年都要到國營農(nóng)牧場視察指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，利政府每年從其財(cái)政收入中拔�？钣糜谵r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1970年—1991年共拔款164億美元，平均每年達(dá)17億美元。

漁業(yè)與水產(chǎn)養(yǎng)殖：應(yīng)該說，到目前為止，利比亞尚未對其海洋資源進(jìn)行大規(guī)模開發(fā)和利用，據(jù)了解，目前在利近海進(jìn)行海產(chǎn)捕撈作業(yè)的均為外國捕撈公司，僅限于捕撈金槍魚，公司數(shù)量有限。水產(chǎn)養(yǎng)殖方面也僅限于實(shí)驗(yàn)室研究，尚未進(jìn)入到實(shí)際運(yùn)作階段。

旅游業(yè)：利比亞擁有豐富的旅游資源，多年來沒有很好地開發(fā)利用。近幾年，利比亞領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識到國家不能對石油收入過分依賴，提出發(fā)展多元經(jīng)濟(jì)的構(gòu)想，旅游業(yè)是其首選的領(lǐng)域。2003年以來，利比亞對旅游業(yè)的開發(fā)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。

對外貿(mào)易：世界原油價(jià)格波動對利比亞的對外貿(mào)易影響巨大。近十年來，受原油價(jià)格的影響，其進(jìn)出口貿(mào)易額大起大落，呈鋸齒狀態(tài)勢。2000年以來，隨著原油價(jià)格的大幅上漲，利比亞的進(jìn)出口貿(mào)易取得了較大的發(fā)展。據(jù)利比亞中央銀行最新統(tǒng)計(jì)顯示，2002年利比亞的進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到157.63億利第，約合121.25億美元，其中出口110.77億利第，進(jìn)口55.85億利第，同1993年相比增長了276.3%，在2000年、2001年和2002年三年，年均增速達(dá)90%。統(tǒng)計(jì)還顯示，在1993年—2002年十年中，利比亞對外貿(mào)易一直保持貿(mào)易順差。

　　根據(jù)利比亞中央銀行的統(tǒng)計(jì)，利比亞出口商品主要是原油和石化產(chǎn)品，占95%以上，其他工農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品出口總量不足5%。進(jìn)口商品中機(jī)械設(shè)備和交通工具所占比重最大,其次分別為各類工業(yè)制成品、糧食及活畜、原材料等。歐洲國家和周邊國家是其主要貿(mào)易伙伴，意大利、西班牙和德國分列利比亞商品出口前三名，意大利、德國和沙特分列進(jìn)口前三名。

3、基礎(chǔ)設(shè)施情況

　　利經(jīng)亞經(jīng)過多年的發(fā)展和建設(shè)，其基礎(chǔ)設(shè)施在非洲地區(qū)是比較好的，投資所需的能源、電力、交通、通訊、生產(chǎn)用水等硬件設(shè)施比較完備。

（1）能源：作為主要的石油生產(chǎn)和輸出國之一，其能源生產(chǎn)供應(yīng)不存在問題，目前利比亞擁有五個(gè)已建成投產(chǎn)的煉油廠，主要分布在納斯拉努夫、扎維亞、布雷加、托普魯克和塞里爾地區(qū)，目前日產(chǎn)原油140萬桶，利比亞計(jì)劃在今后幾年之內(nèi)將其原油生產(chǎn)能力提升250—300萬桶/日。

（2）電力：利比亞電力供應(yīng)充足，電網(wǎng)覆蓋全國。利比亞擁有各類電站470余座，大型電站主要分布在北部沿海地區(qū)，以熱電站和天然氣發(fā)電站為主。目前利比亞發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘繛?70.8萬千瓦，2002年發(fā)電總量為17531萬千瓦時(shí)；輸電線路總長度達(dá)33000公里；各類變電站近8000座，輸出總功率1100萬千伏安。

（3）交通：利比亞的陸、海、空交通比較便捷。陸路方面，據(jù)利比亞統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的統(tǒng)計(jì)資料，1997年利比亞公路總里數(shù)達(dá)25535公里，其中，公路干線長度17985公里，支線長度7550公里，公路質(zhì)量較好。利比亞沒有鐵路，目前正在籌建之中，計(jì)劃修建鐵路總長度3173公里。海運(yùn)方面，目前擁有13個(gè)集裝箱港，71個(gè)集裝箱碼頭，貨物吞吐量達(dá)1212萬噸/年（2002年統(tǒng)計(jì)數(shù)）�？者\(yùn)方面，擁有15個(gè)機(jī)場，其中3個(gè)國際機(jī)場，目前開通了十余條國際航線。除此之外，利比亞正在著手發(fā)展海事及空中管制系統(tǒng)，進(jìn)一步發(fā)展交通建設(shè)，建立與世界水平同步的陸�？贞�(duì)伍，以滿足交通運(yùn)輸業(yè)不斷發(fā)展的需要，加強(qiáng)利比亞與鄰國和世界的聯(lián)系。

（4）通訊：利比亞通訊由國家郵電通訊總公司專營，向民眾提供固話業(yè)務(wù)、移動通訊業(yè)務(wù)、因特網(wǎng)業(yè)務(wù)和國際衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)。近年來，由于利比亞實(shí)行對外開放政策，民眾與外界聯(lián)系日益增多，電話用戶增長迅速，其現(xiàn)有設(shè)施已不能滿足需要，為此，利比亞郵電通訊總公司最近已同我中興公司簽約，新建一GSM移動通訊網(wǎng)，近日還開通了移動電話國際漫游業(yè)務(wù)。此外，還決定在近一兩年內(nèi)對固定電話網(wǎng)和因特網(wǎng)增容。這些項(xiàng)目建成后，利比亞的通訊狀況將有很大的改觀。

（5）工業(yè)用水：利比亞同大部分阿拉伯國家不同，它不僅有豐富的石油天然氣資源，還擁有豐富的地下水資源。1982年，利比亞決定修建世界上最大的水利工程—人工河工程，用口徑巨大的水管將南部的地下水輸往北部的的黎波里、班加西等主要城市，滿足城市生活及生產(chǎn)用水。目前，已完成三期工程，將南部的水源輸?shù)搅税嗉游�、的黎波里，人工河沿線地區(qū)已有充足的水源供應(yīng)。

二、投資的外部環(huán)境

　　近年來，由于利比亞實(shí)施多元化外交政策，積極參與國際事務(wù)，改善了與西方國家、周邊國家和非洲國家的關(guān)系，國際生存空間得到拓展，投資的外部環(huán)境得到很大的改善。

　　1、經(jīng)過多年的外交努力，利比亞于2003年8月宣布承擔(dān)“洛克比”空難的民事責(zé)任，同英美就賠償問題達(dá)成協(xié)議，同意向罹難者支付賠償27億美元的賠償金，換取英美同意聯(lián)合國解除對利的制裁，2003年9月12日，聯(lián)合國安理會通過1502號決議，全面解除對利制裁。

　　2003年12月19日，利比亞出人意料地宣布全面放棄大規(guī)模殺傷性武器計(jì)劃，接受國際原子能機(jī)構(gòu)的武器核查。利比亞在反恐、“洛案”和武器核查等問題上的合作態(tài)度以及長期保留美國在利的利益，得到了美英兩國的積極回應(yīng)：英國于1999年利比亞交出兩名“洛案”嫌疑犯后便同利比亞恢復(fù)了外交關(guān)系，經(jīng)貿(mào)關(guān)系也得到很大的發(fā)展，2003年英國宣布放松和簡化利比亞人的入境和居住審批手續(xù)，2004年初又呼吁歐盟解除對利的武器禁運(yùn)，英利關(guān)系步入正�；�軌道，發(fā)展速度很快。美國則在2003年初與利比亞秘密接觸，利宣布放棄大規(guī)模殺傷性武器計(jì)劃之后，兩國正式開始討論關(guān)系正�；�事宜，2004年初，美國國會代表團(tuán)在卡扎菲上臺三十余年后首次訪利并取得了良好的效果，2004年2月26日，美國政府正式宣布解除美國公民赴利比亞旅游禁令，并允許美國公司重返利比亞進(jìn)行商務(wù)活動。種種跡象表明，利美關(guān)系實(shí)現(xiàn)正�；�已為時(shí)不遠(yuǎn)了。

　　2、由于地緣的關(guān)系，利比亞與歐盟的關(guān)系長期以來就十分密切，歐盟國家是利比亞進(jìn)出口主要的來源國和目的國，即使在聯(lián)合國對利實(shí)施制裁期間，雙方的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系也十分密切。99年聯(lián)合國中止對利的制裁后，利歐雙邊關(guān)系得到進(jìn)一步發(fā)展，西地中海“5+5”對話機(jī)制的建立，增進(jìn)了雙方的互信互諒，2004年初利法就“尤塔”案賠償問題達(dá)成協(xié)議后，影響利歐關(guān)系發(fā)展的最后障礙被掃除，近日,在利比亞召開的非盟首腦會議期間，歐盟主席普羅迪邀請利比亞正式加入于1995年成立的“巴塞羅納機(jī)制”，利歐合作進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。

　　3、作為非洲國家，利比亞強(qiáng)調(diào)其非洲屬性，倡導(dǎo)、組織了非盟、撒—薩聯(lián)合體、馬格里布聯(lián)盟，積極參與非洲事務(wù)，調(diào)解爭端，加強(qiáng)和發(fā)展與周邊國家和非洲其他國家關(guān)系，致力于區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)合作，取得了明顯的成效，利比亞在非洲事務(wù)中發(fā)揮的作用明顯提升。至于同阿盟的關(guān)系，利比亞淡化其阿拉伯屬性，在眾多問題上與其他阿拉伯國家特別是海灣國家的立場相左，要求對阿盟進(jìn)行改革，因此與部分阿拉伯國家關(guān)系疏遠(yuǎn)甚至緊張。四、利比亞的投資政策

　　綜合分析利比亞現(xiàn)行的三大經(jīng)濟(jì)政策，我們認(rèn)為其核心是對外開放市場，通過對外招商引資，吸引外國資本、先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，以投資合作的方式參與利比亞的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

　　目前利比亞投資政策體現(xiàn)在1955年第25號《石油法》及其修正案、1997年第5號《促進(jìn)外國資本投資法》和2000年第9號《自由貿(mào)易區(qū)法》三部法律之中。

　　1、石油領(lǐng)域

　　作為單一石油經(jīng)濟(jì)國家，利比亞在石油領(lǐng)域的投資是巨大的，政策措施是強(qiáng)有力的，運(yùn)作也符合國際通行慣例。石油領(lǐng)域的投資、開發(fā)、合作政策，體現(xiàn)在其1955年25號《石油法》及其修正案之中。

　　利比亞《石油法》規(guī)定，利比亞將其領(lǐng)土劃分為四個(gè)石油區(qū)：第一區(qū)包括的黎波里、西山、扎維亞、胡姆斯與米蘇拉塔地區(qū)；第二區(qū)包括緯度28°以北的班加西、綠山與德爾納地區(qū)；第三區(qū)包括緯度28°以南的班加西、綠山與德爾納地區(qū)；第四區(qū)包括塞卜哈與奧巴里地區(qū)。每個(gè)大區(qū)內(nèi)又分為若干小的石油勘探開發(fā)區(qū)塊，第一區(qū)和第二區(qū)的石油勘探區(qū)塊每區(qū)3萬平方公里，第三區(qū)與第四區(qū)的區(qū)塊每區(qū)8萬平方公里。

　　利比亞石油的勘探開發(fā)實(shí)行“勘察許可證”和“特許權(quán)協(xié)議”制度，利比亞國家石油公司行使原石油部的職能，是石油勘探開發(fā)的主管部門，負(fù)責(zé)對外談判、簽約、監(jiān)管開發(fā)商從事石油勘探開發(fā)工作以及征收各類稅費(fèi)、原油收購和出口等工作。

　　利比亞《石油法》規(guī)定，投資者所能同時(shí)持有的特許權(quán)協(xié)議份數(shù)與區(qū)域總量應(yīng)遵循如下規(guī)定：第一與第二石油區(qū)為3份特許權(quán)協(xié)議，第三與第四石油區(qū)為4份，但石油部對投資者提交的申請進(jìn)行合理的考慮后可以授予更多的特許權(quán)協(xié)議。計(jì)算特許權(quán)協(xié)議持有人持有特許權(quán)協(xié)議數(shù)量時(shí)，不得將具有油井或天然氣井的特許協(xié)議計(jì)算在內(nèi)。

　　特許權(quán)協(xié)議持有人有權(quán)按本法規(guī)定免費(fèi)進(jìn)入并占用特許權(quán)協(xié)議區(qū)域中的任何非私有土地，區(qū)域內(nèi)已被合法占用的土地除外。

　　特許權(quán)協(xié)議持有人應(yīng)當(dāng)在特許權(quán)協(xié)議授予之日起8個(gè)月內(nèi)，開始進(jìn)行石油勘探作業(yè)，并應(yīng)支付一定的費(fèi)用或擔(dān)保金。

　　在利比亞發(fā)現(xiàn)石油并欲進(jìn)行煉油的特許權(quán)協(xié)議持有人，可以按照有關(guān)法律，建造、維護(hù)和經(jīng)營煉油廠；在利比亞設(shè)立煉油廠的，石油部可以要求協(xié)議持有人與其他協(xié)議持有人按比例共有該煉油廠的礦區(qū)貯油池；石油部還可要求其按礦區(qū)貯油池的原油價(jià)格，提供足夠數(shù)量的原油，滿足利比亞國內(nèi)對原油的消費(fèi)需求，在此情況下，石油部不得要求協(xié)議持有人為此提供或建造額外的裝運(yùn)或輸送設(shè)備。

　　特許權(quán)協(xié)議持有人為石油勘探、開采、運(yùn)輸、提煉及相關(guān)業(yè)務(wù)而進(jìn)口的機(jī)械設(shè)備、裝備、工具、材料、材料等給予免除進(jìn)口關(guān)稅，但利比亞國內(nèi)具有適合的型號與質(zhì)量相同、且不具有更高價(jià)格的物品和海關(guān)規(guī)定應(yīng)納稅的物品不在免稅之列。

　　免稅物品經(jīng)海關(guān)部門批準(zhǔn)并交納有關(guān)進(jìn)口稅之后可以出售或轉(zhuǎn)讓。但向另一有權(quán)享受免稅的特許權(quán)持有人出售或轉(zhuǎn)讓時(shí)無須交納進(jìn)口稅。

　　特許權(quán)協(xié)議持有人在利比亞生產(chǎn)的石油或其衍生物、以及上述免稅進(jìn)口貨物可以在沒有出口許可證的情況下出口并免除關(guān)稅，但應(yīng)遵守政府有關(guān)出口的一般政策及法律規(guī)定的在戰(zhàn)爭與緊急狀態(tài)期間所采取的限制生產(chǎn)與出口的措施。

　　許可證和特許權(quán)協(xié)議未經(jīng)石油部書面同意不得轉(zhuǎn)讓；許可證和特許權(quán)協(xié)議的撤銷必須按協(xié)議規(guī)定的條件和方式辦理。

　　特許權(quán)協(xié)議持有人不得在公墓區(qū)、宗教禮拜地和現(xiàn)行文特法規(guī)定的古跡地進(jìn)行作業(yè)。

　　“特許權(quán)協(xié)議”是根據(jù)《石油法》及其修正案制定的格式文件，它對投資者投資開發(fā)的區(qū)域、投資者享有權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)、特許權(quán)協(xié)議交還事宜、利潤分配及各類稅費(fèi)的計(jì)算、征繳比例和征繳辦法、違規(guī)罰則等作了明確的規(guī)定。

　　法律規(guī)定，特許權(quán)協(xié)議有效期50年，并可以展期，但前后兩次期限總和不得超過60年。2、鼓勵投資領(lǐng)域

　　利比亞為實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大收入來源的需要，為創(chuàng)造良好的投資環(huán)境吸引外國資本和鼓勵投資者到利比亞同利比亞投資者共同投資取得投資收益，于1997年出臺了旨在鼓勵外國人投資建立投資項(xiàng)目的第5號法律《鼓勵外國資本投資法》，該法給予了一系列優(yōu)惠條件及優(yōu)惠政策鼓勵外國投資者到利比亞的工業(yè)、旅游、衛(wèi)生、服務(wù)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域以及總?cè)宋�確定的其他領(lǐng)域投資，其基本內(nèi)容和優(yōu)惠政策如下：

　　第一、到利比亞投資設(shè)立的項(xiàng)目應(yīng)符合下列條件：1、生產(chǎn)的產(chǎn)品用于出口或增加出口或替代進(jìn)口商品；2、能為利比亞公民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會并培訓(xùn)提高他們的熟練程度和技術(shù)，增加其工作閱歷；3、使用先進(jìn)技術(shù)或品牌或技術(shù)經(jīng)驗(yàn)；4、提供國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的服務(wù)或參與改善、發(fā)展該服務(wù)；5、加強(qiáng)和完善其業(yè)務(wù)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的聯(lián)系，降低生產(chǎn)成本，使用當(dāng)?shù)夭牧虾推渌�生產(chǎn)過程中所需的物資；6、建立使用或有助于使用當(dāng)?shù)卦�材料的�?、參與邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　第二、給予投資項(xiàng)目的豁免：1、對項(xiàng)目所需的機(jī)械設(shè)備及相關(guān)裝備免征所有關(guān)稅及有關(guān)稅收；2、對項(xiàng)目所需的零配件及初級產(chǎn)品免征五年進(jìn)口關(guān)稅及其他相關(guān)稅收、費(fèi)用；3、自項(xiàng)目開始生產(chǎn)或開始實(shí)施起五年內(nèi)免征收入稅，經(jīng)總理的同意，免稅期可再延長三年。投資者有權(quán)將免稅期內(nèi)項(xiàng)目產(chǎn)生的虧損向后順延；4、以生產(chǎn)出口商品為目的的項(xiàng)目免征生產(chǎn)稅，同時(shí)免除出口時(shí)應(yīng)繳的費(fèi)用和稅收；5、免除行文和函電往來中應(yīng)繳的印花稅；6、將投資收入用于再投資的，享受上述豁免；7、在重點(diǎn)地區(qū)建立的項(xiàng)目或?qū)儆诒Ｕ鲜称钒踩�、�?jié)能節(jié)水、利用太陽能等新能源或再生能源及保護(hù)環(huán)境等方面的項(xiàng)目，經(jīng)總?cè)宋�同意，可延長上述第二、第三項(xiàng)免稅期。

　　第三、投資者享有的權(quán)利和優(yōu)惠：1、投資者憑投資許可證，便可在商業(yè)銀行或阿位伯利比亞對外銀行開設(shè)本外幣帳戶；2、經(jīng)投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)同意后，投資者通過項(xiàng)目開發(fā)有權(quán)獲得土地使用權(quán)，并有權(quán)租用或建設(shè)用于執(zhí)行項(xiàng)目房地產(chǎn)；3、在當(dāng)?shù)責(zé)o合適人選的條件下，允許使用外國人，他們可將從項(xiàng)目中獲得部份工資、獎金匯出；4、允許每年將投資項(xiàng)目獲得的收益及利息匯出；5、投資者有權(quán)將其免稅期內(nèi)產(chǎn)生的虧損延后；6、可以將項(xiàng)目資產(chǎn)部份或全部用于其他投資項(xiàng)目；7、在下列情況下，投資者有權(quán)撤回其投資：（1）、項(xiàng)目期限結(jié)束；（2）、項(xiàng)目清算；（3）、項(xiàng)目部份或全部轉(zhuǎn)售；（4）、自投資許可頒發(fā)之日不少于五年，投資者有權(quán)對侵害其權(quán)益的決定提出書面申訴。

　　第四、利比亞對投資的保護(hù)、保障：目前利比亞是國際投資保障機(jī)構(gòu)如阿位伯投資保障機(jī)構(gòu)、國際投資保障機(jī)構(gòu)等的成員，承諾保護(hù)外國在利的投資；利比亞同二十多個(gè)國家簽署了保護(hù)保障投資雙邊協(xié)議、禁止雙重征稅及其他保護(hù)保障協(xié)議。

　　利比亞投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)是依據(jù)1997年第五號法律、經(jīng)總?cè)宋�批�?zhǔn)的主管投資事務(wù)（不含石油投資）的專門機(jī)構(gòu)，履行以下職責(zé)：1、收集、發(fā)布有利于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資信息，采取有效的保障措施吸引外資；2、審批投資申請，確定投資項(xiàng)目立項(xiàng)的條件和范圍；3、發(fā)放投資執(zhí)照和各種必須的許可證；4、按照法律規(guī)定，給予項(xiàng)目各種豁免、便利和有益于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，以及延長這些豁免、便利、優(yōu)惠政策的時(shí)效；5、研究解決投資者在實(shí)施投資項(xiàng)目過程中產(chǎn)生的糾紛和侵害投資者權(quán)益的事件。

　　此外，它與利比亞移民、海關(guān)等機(jī)構(gòu)合作，向投資者提供“一站式”服務(wù)，辦理以下手續(xù)：1、簽證和居住手續(xù)；2、雇用外籍員工手續(xù)；3、海關(guān)手續(xù)；4、項(xiàng)目的各種調(diào)整手續(xù)；5、擁有和租用房地產(chǎn)手續(xù)；6、利潤和投資款匯出手續(xù)；7、解決申訴。

　　3、自由區(qū)

　　2000年利比亞出臺了第9號《自由區(qū)法》，通過建立自由區(qū)促進(jìn)和開展轉(zhuǎn)口貿(mào)易、過境貿(mào)易和加工裝配業(yè)務(wù)，向國民提供更多的就業(yè)機(jī)會和工作閱歷。

　　它規(guī)定：在自由區(qū)內(nèi)開展的經(jīng)貿(mào)活動免除除服務(wù)費(fèi)以外的所有稅收和關(guān)稅，在自由區(qū)內(nèi)的經(jīng)營活動不受利比亞現(xiàn)行的有關(guān)工商、稅務(wù)、海關(guān)、進(jìn)出口等法律法規(guī)的限制。

　　自由區(qū)內(nèi)投資者和使用者所擁有的項(xiàng)目、資金和轉(zhuǎn)運(yùn)的貨物為私人財(cái)產(chǎn)，有關(guān)部門不得扣押、掠奪、沒收、國有化、征用或凍結(jié)，如果依法對其采取上述措施，應(yīng)按公平的原則予以補(bǔ)償。五、利比亞投資現(xiàn)狀

　　1、石油領(lǐng)域

　　利比亞石油區(qū)塊分為140個(gè)石油勘探開發(fā)區(qū)塊，1992年后，聯(lián)合國制裁而停止出售的石油勘探開發(fā)區(qū)塊。近幾年，石油勘探開發(fā)區(qū)塊的招標(biāo)談判工作重新啟動，并陸續(xù)對外出售。2003年，利比亞國家石油公司與德國、西班牙、奧地利、澳大利亞和希臘等國石油公司組成的投資集團(tuán)簽訂了18個(gè)新區(qū)塊的勘探開發(fā)協(xié)議，吸引外國風(fēng)險(xiǎn)投資數(shù)億美元，另外還有一批石油合作項(xiàng)目仍在商談之中，近期還將推出39個(gè)區(qū)塊供勘探開發(fā)。利比亞高層希望在今后十年內(nèi)吸引到300億美元外國資本到利比亞從事石油勘探開發(fā)投資。此外，2003年又有幾個(gè)油田建成投產(chǎn)，利比亞原油日生產(chǎn)能力已日產(chǎn)130萬桶提高到日產(chǎn)140萬桶。石油區(qū)塊勘探開發(fā)和油田建設(shè)進(jìn)入新的階段，將給利比亞帶來巨大的經(jīng)濟(jì)收益。

　　2、鼓勵投資領(lǐng)域

　　利比亞投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)提供的資料顯示，自該機(jī)構(gòu)1997年成立以來，外國資本申請?jiān)诶�比亞投資的數(shù)量顯著增加，特別是近三年來，發(fā)展速度和投資規(guī)模更上新臺階。截止到2003年9月份，該機(jī)構(gòu)共批準(zhǔn)外國投資項(xiàng)目80余個(gè)，吸引外資近9億美元，主要投資項(xiàng)目涉及工業(yè)、食品加工、醫(yī)療、海洋捕撈、農(nóng)業(yè)、旅游及服務(wù)等領(lǐng)域，以工業(yè)領(lǐng)域吸引外資最多。據(jù)介紹，這些項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，將向利比亞公民提供5000多個(gè)就業(yè)機(jī)會。

　　2004年初，利比亞投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)又批準(zhǔn)了工業(yè)領(lǐng)域五個(gè)投資新項(xiàng)目，投資金額2200萬美元。

　　利比亞投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)稱，投資的快速增長主要是因?yàn)槔�比亞與資本輸出國家簽署了雙邊投資保護(hù)協(xié)定，修訂和出臺了有關(guān)吸引外資的經(jīng)濟(jì)政策和措施，匯率并軌，及改善了為外國投資者的服務(wù)條件等。

　　3、自由區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

　　米蘇拉塔自由區(qū)是第一個(gè)根據(jù)2000年第九號《建立自由貿(mào)易區(qū)》法律、經(jīng)總?cè)宋?000年第495號決議建立的，不受利比亞現(xiàn)行的海關(guān)、稅務(wù)、貿(mào)易和金融政策的約束。它位于的黎波里以東210公里，交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施比較完備，它包含了米蘇拉塔港區(qū)，現(xiàn)有面積241公頃，將逐步擴(kuò)大至3000公頃。

　　建立米蘇拉塔自由區(qū)的目標(biāo)是：1、鼓勵過境貿(mào)易、按市場需求組織商品；2、鼓勵各類加工和轉(zhuǎn)口貿(mào)易；3、吸引先進(jìn)的科技；4、推動貿(mào)易、商品和服務(wù)的交換；5、實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和投資者的共同利益；6、通過項(xiàng)目的實(shí)施，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會和實(shí)現(xiàn)對本國工人技能培訓(xùn)；7、做好向投資者提供諸如銀行、保險(xiǎn)、投資等服務(wù)工作。

　　米蘇拉塔自由區(qū)給予的優(yōu)惠、減免政策有：1、在自由區(qū)的項(xiàng)目或投資不需進(jìn)出口登記和商業(yè)注冊；2、對項(xiàng)目及其收入免征所有稅收和費(fèi)用；3、對在自由區(qū)內(nèi)金融、證券、交換、匯兌、保險(xiǎn)等活動不設(shè)限制并免稅；4、對自由區(qū)內(nèi)的過境貨物或其他貨物、工程項(xiàng)目、商品、服務(wù)、金融、進(jìn)出口等免征除服務(wù)費(fèi)以外的所有關(guān)稅和課稅；5、除非得到法律允許或法院判決，否則不得查封扣押項(xiàng)目及投資人的財(cái)物，不得對其活動橫加干涉；6、對建于自由區(qū)內(nèi)項(xiàng)目，不得將其國有化，不得扣押、霸占、沒收、凍結(jié)其財(cái)產(chǎn)，不得對其施加心理影響，如果依法對其采取上述措施，應(yīng)給予公正的補(bǔ)償。７、允許將項(xiàng)目部分或全部資產(chǎn)轉(zhuǎn)用于其他投資。

　　它承諾：到自由區(qū)投資，將根據(jù)申請者的要求提供土地、油、氣、電等能源設(shè)施、各種用途的水源、先進(jìn)的財(cái)政金融服務(wù)、水陸空交通服務(wù)和法律、保障及通訊服務(wù)。

　　在自由區(qū)投資的領(lǐng)域有：1、建立工廠、辦公區(qū)、倉儲、企業(yè)、交易廳、機(jī)械及裝備、交通通訊物資及其他用于投資目的的輔助設(shè)施；2、使用自由區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的房產(chǎn)或其他設(shè)施。

　　據(jù)自由區(qū)管委會官員介紹，米蘇拉塔自由區(qū)貿(mào)易區(qū)已基本建成，已有不少外國貿(mào)易公司或辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)駐；開發(fā)區(qū)也于2003年12月開工建設(shè)，目前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度很快，并公布了部分招商項(xiàng)目，期望在2005年有企業(yè)正式進(jìn)駐。

　　綜上所述，近幾年來，利比亞政府為發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、改善其投資環(huán)境做了大量工作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r持續(xù)向好，國家外匯儲備快速增加，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁充足。雖然還存在著許多制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題急需解決，但總的來說，其內(nèi)、外部投資環(huán)境一直向著好的方向發(fā)展，投資的軟硬件環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步完備，利比亞投資開發(fā)正逢其時(shí)，發(fā)展空間廣闊。

　　面對利比亞目前出現(xiàn)的投資合作熱潮，我國企業(yè)應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，積極參與以下領(lǐng)域?qū)�利的投資合作：

　�。�1）、石油領(lǐng)域合作：一方面拓寬我能源來源，同時(shí)也能帶動一批石油工程的承包建設(shè)。

　�。�2）、加工裝配：來利投資建立加工裝配企業(yè)，一方面能帶動外貿(mào)出口，另一方面也符合利比亞的有關(guān)政策，來利投資加工裝配業(yè)務(wù)不失為進(jìn)入利市場一條好的路子。

　　（3）、農(nóng)業(yè)及水產(chǎn)開發(fā)：利比亞農(nóng)業(yè)落后，生產(chǎn)不能自給，而且利比亞海岸線漫長，海水無污染，適合搞水產(chǎn)加工養(yǎng)殖，而我國在這方面擁有眾多優(yōu)勢，在這方面合作也大有可為。

　　（4）、旅游開發(fā)：旅游作為朝陽產(chǎn)業(yè)，世界各國都很重視對旅游業(yè)的開發(fā)，旅游資源的開發(fā)，將帶動大批產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前利比亞旅游業(yè)開發(fā)尚處初始階段，可供開發(fā)之處非常多，而利比亞多元經(jīng)濟(jì)政策中開發(fā)旅游資源是其主要開發(fā)目標(biāo)之一，應(yīng)對此多加關(guān)注。