（Jolpresse網(wǎng)站報(bào)道）近日，剛果（布）啟動(dòng)了針對(duì)石油產(chǎn)業(yè)（剛支柱產(chǎn)業(yè)，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值60%）管理體制的改革。實(shí)際上，薩蘇政府已決定加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)多樣化進(jìn)程，促使經(jīng)濟(jì)重回前幾年快速增長(zhǎng)軌道。

石油產(chǎn)業(yè)改革

自以來(lái)，關(guān)于石油產(chǎn)業(yè)管理體制現(xiàn)代化改革的討論就從未停止，國(guó)民議會(huì)現(xiàn)正就石油法修訂案進(jìn)行審議，預(yù)計(jì)將于近期通過(guò)。具體來(lái)說(shuō)，改革的目的是賦予剛國(guó)家石油公司以更多的管控職能，以規(guī)范石油產(chǎn)業(yè)投資。改革后，剛國(guó)家石油公司將擁有頒發(fā)新區(qū)塊許可證的唯一資質(zhì)。外國(guó)投資公司或投資者將在石油開(kāi)發(fā)中享有“合作伙伴”的地位。剛石油部長(zhǎng)奇卡亞近日宣布，將對(duì)剛盆地省的5處石油區(qū)塊公開(kāi)招標(biāo)。今年10月，在開(kāi)普敦舉行的“非洲石油周”上，剛政府還宣布將開(kāi)發(fā)海上的8個(gè)新區(qū)塊。剛政府把石油資源的開(kāi)發(fā)視為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)多樣化的有效途徑。隨著石油產(chǎn)業(yè)不斷開(kāi)發(fā)新油田，其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由此獲得了有力支撐。

重振剛果經(jīng)濟(jì)

近期實(shí)施的改革將重振剛果經(jīng)濟(jì)。在經(jīng)歷了的低迷之后，剛果經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)了6%的增長(zhǎng)，2015年預(yù)計(jì)高達(dá)6.8%。在石油價(jià)格下跌的背景下，這種經(jīng)濟(jì)反彈難能可貴。其中，石油產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%。據(jù)美國(guó)能源信息署的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，剛?cè)站�石油產(chǎn)量為25萬(wàn)桶。因此，剛經(jīng)濟(jì)前景很大程度上受石油產(chǎn)業(yè)影響，剛抵御國(guó)際石油價(jià)格和美元?dú)W元匯率的波動(dòng)能力較差。但得益于剛公共投資計(jì)劃的實(shí)施，礦產(chǎn)投產(chǎn)的逐步實(shí)現(xiàn)以及服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展，非洲發(fā)展銀行還是對(duì)剛2016年經(jīng)濟(jì)給予了增長(zhǎng)7.3%的樂(lè)觀預(yù)計(jì)。

薩蘇總統(tǒng)大力推行的經(jīng)濟(jì)多樣化戰(zhàn)略成果是否顯著？很顯然是的。2002年以來(lái)，剛經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不再局限于石油。經(jīng)濟(jì)多樣化的發(fā)展也降低了失業(yè)率和貧困率。，薩蘇總統(tǒng)曾指出，“根據(jù)2005年和實(shí)施的家庭消費(fèi)調(diào)查，剛果失業(yè)率由19.4%降低為6.9%。貧困率方面，考慮到貨幣因素，由50.7%下降為45.5%。”

擺脫石油依賴(lài)：薩蘇政府的目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)多樣化是推動(dòng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段，也是現(xiàn)階段薩蘇政府的主要目標(biāo)。世界銀行駐兩剛地區(qū)執(zhí)行主任厄斯塔·瓦尤洛指出，“目前剛石油產(chǎn)業(yè)主要在海上作業(yè)，與本土經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)甚少，而且石油產(chǎn)業(yè)是資金集約型，并不能創(chuàng)造很多工作崗位。剛果如要切實(shí)降低貧困，應(yīng)大力推行經(jīng)濟(jì)多樣化，比如促進(jìn)農(nóng)業(yè)（包括農(nóng)產(chǎn)品加工）這些可創(chuàng)造大量就業(yè)的產(chǎn)業(yè)�！眲偣�在這一方面有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)：經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)良好，人口密度低，城市化水平高，土地資源豐富，水文地理網(wǎng)系發(fā)達(dá)，氣候適宜農(nóng)業(yè)發(fā)展等。瓦尤洛認(rèn)為，擁有這么多優(yōu)勢(shì)，剛果有望成為次區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車(chē)頭。剛政府對(duì)此有著深刻認(rèn)識(shí)，而且這一戰(zhàn)略似乎也得到了人民的廣泛支持。

今年10月25日，薩蘇總統(tǒng)號(hào)召剛果人民積極參與投票，決定是否修改憲法。如果修憲成功，薩蘇總統(tǒng)將獲得下屆總統(tǒng)大選候選資格。最終，有92%的投票者同意修憲，這說(shuō)明剛果近幾年推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)改革不僅僅是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的“個(gè)人游戲”。