將樂縣位于福建省西北部，三明市北部，地處武夷山脈南麓，閩江干流金溪中下游。東臨順昌，西界泰寧，南接明溪，北連邵武，東南與沙縣毗鄰。將樂縣是福建省海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地，林產(chǎn)、礦產(chǎn)、水電等自然資源十分豐富，電子、機(jī)械、紙業(yè)、建材、森工等工業(yè)企業(yè)形成一定規(guī)模，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在將樂經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主體地位。

    《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》定位三明市為向中部地區(qū)縱深推進(jìn)的前鋒。將樂縣作為三明北部高速通道沿線產(chǎn)業(yè)帶的重要組成部分，是三明市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域。隨著國(guó)家、省促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起的一系列政策措施出臺(tái)，也將對(duì)作為向中部縱深推進(jìn)的前鋒的整個(gè)三明地區(qū)和將樂縣的崛起產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。當(dāng)好前鋒，就是要借助資源、產(chǎn)業(yè)、對(duì)內(nèi)連接等優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，推動(dòng)區(qū)域生產(chǎn)要素有效流動(dòng)積聚，實(shí)現(xiàn)互惠互利、共同發(fā)展。

    二、高起點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

    福建將樂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是經(jīng)國(guó)家發(fā)改委審核確認(rèn)，2006年8月省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃總用地面積1280公頃，目前已開發(fā)面積300公頃，其中：北郊80公頃入駐企業(yè)達(dá)50多家，累計(jì)固定資產(chǎn)投資25億元，從業(yè)人員3635人，累計(jì)年產(chǎn)值32.2億元。

    該開發(fā)區(qū)位于將樂縣城東北側(cè)，省道304線、204線貫穿全區(qū)，距福銀高速公路互通口4公里，向莆鐵路將樂火車站6公里，三明機(jī)場(chǎng)40公里，區(qū)域位置優(yōu)越，交通十分便利。

    三、完善的基礎(chǔ)配套設(shè)施

    開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施按照"五通一平"（通水、通電、通路、通訊、排水、土地平整）的要求建設(shè)。北郊80公頃"五通一平"工程全面完成，已有50多家企業(yè)入駐。積善一期220公頃場(chǎng)平工程已結(jié)束，具備供地條件；基礎(chǔ)配套設(shè)施正加緊建設(shè)之中，其中：投資2100萬(wàn)元的金園大橋建成通車；施工用水電鋪設(shè)完成；42米主干道完成1400米水泥路面澆搗，沿路路燈安裝、綠化建設(shè)完成；2.6公里南北中軸線、南線、沿河支路進(jìn)場(chǎng)施工，南北中軸線、沿河?xùn)|路水泥路面澆搗完成；工業(yè)用水廠、污水處理廠完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，進(jìn)入招投標(biāo)程序，管網(wǎng)已開始鋪設(shè)；11萬(wàn)伏變電站完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，將于11月5日動(dòng)工建設(shè)；首棟3層標(biāo)準(zhǔn)廠房?jī)?nèi)外裝飾完成，可交付使用；6層職工公寓已完成封頂，開始裝飾；通訊、廣電、電力等基礎(chǔ)配套設(shè)施正同步建設(shè)之中；產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展規(guī)劃通過(guò)省上專家評(píng)審。積善二期135公頃林地、耕地征遷報(bào)批手續(xù)完成，已批復(fù)78公頃，征遷補(bǔ)償工作基本完成，二期工程全面啟動(dòng)。

    四、優(yōu)惠的政策保障

    為了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的招商引資工作，縣委、縣政府于2008年3月專門研究制定出臺(tái)了《福建將樂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商引資優(yōu)惠措施》，《優(yōu)惠措施》在用地、規(guī)費(fèi)、服務(wù)、項(xiàng)目評(píng)審及其他方面作了具體的規(guī)定，吸引區(qū)內(nèi)外資金到將樂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資興業(yè)。

    目前，開發(fā)區(qū)北郊80公頃入駐企業(yè)達(dá)50多家，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。積善一期220公頃首個(gè)入駐企業(yè)-投資5000萬(wàn)美元的中瑞合資瑞奧麥特輕合金半固態(tài)快速成型項(xiàng)目5棟標(biāo)準(zhǔn)廠房已封頂，辦公樓、職工公寓已完成3層水泥澆搗，預(yù)計(jì)2009年年初可試產(chǎn)；投資5800萬(wàn)元的福建省科源新型材料有限公司、投資5050萬(wàn)元的聚脂多元醇節(jié)能技術(shù)項(xiàng)目、投資5000萬(wàn)元的礦山機(jī)械制造項(xiàng)目將于"11.5"投資推介會(huì)上開工建設(shè)；投資3000萬(wàn)元的特種農(nóng)用車輛項(xiàng)目已簽定正式合作協(xié)議；投資15000萬(wàn)元的日本EDGE陽(yáng)光工程項(xiàng)目及與北京清華工業(yè)研究院合作開發(fā)的創(chuàng)新企業(yè)孵化技術(shù)項(xiàng)目已達(dá)成投資意向。

    五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路明確

    1、開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路

    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為支撐，充分發(fā)揮交通、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)三大優(yōu)勢(shì)，按照縣委、縣政府"搶抓歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣"的戰(zhàn)略構(gòu)想，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，立足"電子、林產(chǎn)、礦產(chǎn)、建材、機(jī)械"等工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，注重環(huán)境保護(hù)，全力構(gòu)筑以特色加工、精細(xì)化工、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，新型建材、包裝材料及區(qū)域物流業(yè)快速發(fā)展、生態(tài)和諧的產(chǎn)業(yè)體系，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，走新型工業(yè)、生態(tài)工業(yè)道路，努力促進(jìn)開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展。

    2、開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)

    將開發(fā)區(qū)建設(shè)成為閩西北制造業(yè)基地、重要的精細(xì)化工工業(yè)基地、將樂縣創(chuàng)新發(fā)展的示范區(qū)。

    --制造業(yè)基地。按照將樂縣在海峽西岸產(chǎn)業(yè)集群分工中定位以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的要求，充分依托規(guī)劃區(qū)域良好的自然、區(qū)位、交通條件，突出重點(diǎn)著力培育若干先進(jìn)制造業(yè)為支撐，規(guī)模經(jīng)濟(jì)顯著、專業(yè)化分工明顯、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出、國(guó)際化程度較高的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建高科技含量、高經(jīng)濟(jì)效益、低資源消耗、環(huán)境友好的先進(jìn)制造業(yè)體系，奠定具有一定影響的閩西北先進(jìn)制造業(yè)基地的地位。

    --閩西北重要的精細(xì)化工工業(yè)基地。開發(fā)區(qū)擬科學(xué)規(guī)劃精細(xì)化工工業(yè)區(qū)域布局，做深做透前期工作，加大招商引資力度，積極引進(jìn)和發(fā)展大中型、較先進(jìn)的化工業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)擠占化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游，建設(shè)產(chǎn)業(yè)高度集聚的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)區(qū)，提升在閩西北化工業(yè)價(jià)值鏈分工中的地位和層次，打造閩西北地區(qū)重要的精細(xì)化工基地。

    --將樂縣創(chuàng)新發(fā)展的示范區(qū)。開發(fā)區(qū)是將樂縣"十一五"乃至今后一段時(shí)期的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，規(guī)劃范圍19200畝。這就需要增強(qiáng)全局意識(shí)、創(chuàng)新開發(fā)理念、創(chuàng)新開發(fā)模式、創(chuàng)新管理模式、創(chuàng)新機(jī)制模式，科學(xué)統(tǒng)籌開發(fā)，建立完善多邊聯(lián)動(dòng)的協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)區(qū)概念。積極培育高科技含量、高經(jīng)濟(jì)效益、強(qiáng)帶動(dòng)作用的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量水平顯著領(lǐng)先。引領(lǐng)將樂縣新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變及依靠創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展的典范。

    3、開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體目標(biāo)

    開發(fā)區(qū)將力爭(zhēng)三年出形象，五年見成效，十年取得新成就，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。具體按二個(gè)步驟實(shí)施：

    ⑴近期目標(biāo)（到2010年）

    開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是：整合優(yōu)化配置要素資源、空間調(diào)整重組、產(chǎn)業(yè)集聚重置，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，初步見成效。

    產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量平穩(wěn)增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)入新的階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，產(chǎn)業(yè)布局日益完善，資源效能顯著優(yōu)化，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯提升。

    -到2010年，開發(fā)區(qū)開發(fā)面積達(dá)10000畝，占開發(fā)區(qū)總面積的53.7%。

    -經(jīng)濟(jì)總量平穩(wěn)增長(zhǎng)。到2010年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)單位面積工業(yè)產(chǎn)值7-10億元/平方公里.年，工業(yè)總產(chǎn)值47-67億元，占全縣的比重為50%-66%左右。

    -基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入新的階段。以開發(fā)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入新的階段，交通、供水、排污、電力、信息等基礎(chǔ)設(shè)施配套網(wǎng)絡(luò)初具雛形。

    -產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。到2010年，產(chǎn)業(yè)層次進(jìn)一步提升，精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)地位逐步形成。

    -產(chǎn)業(yè)布局日益完善。"一心、三組團(tuán)"的產(chǎn)業(yè)布局框架初步構(gòu)建，開發(fā)區(qū)特色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)凸顯，集群效應(yīng)開始顯現(xiàn)。

    -資源效能顯著提升。開發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)的投資強(qiáng)度達(dá)到95萬(wàn)元/畝以上；萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗比2006年有所下降。

    ⑵中遠(yuǎn)期目標(biāo)（2011到2020年）

    開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是：在前三年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源整合、空間集聚、若能優(yōu)化重構(gòu)的基礎(chǔ)上，取得新的成就，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

    產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)張，基礎(chǔ)設(shè)施完善，產(chǎn)業(yè)體系形成，產(chǎn)業(yè)集群效益顯著，資源效能水平踏上新臺(tái)階，綜合競(jìng)爭(zhēng)力突出，成為將樂轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、創(chuàng)新發(fā)展的示范性城市新區(qū)，閩西北先進(jìn)制造業(yè)基地和重要的精細(xì)化工業(yè)基地。

    --經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)張。到2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值291-415億元，占全縣的比重提高到85%左右。精細(xì)化工、先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)地位確立，成為規(guī)模化、高水平的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)基地。

    --產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)構(gòu)成。以精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，新型建材、包裝材料、電子產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)形成。

    --產(chǎn)業(yè)集群效益顯著。"一心、三組團(tuán)"的產(chǎn)業(yè)構(gòu)架形成規(guī)模，集群規(guī)模成本優(yōu)勢(shì)和范圍經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)得到充分體現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集群效益顯著。

    4、開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及重點(diǎn)

    抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)，按照直新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略要求，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)為原則，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，以規(guī)模化、高水平、生態(tài)化為方向，構(gòu)建精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造業(yè)為主導(dǎo)，新型建材業(yè)、包裝材料業(yè)、電子、物流業(yè)等協(xié)同發(fā)展的開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)體系。