錦屏縣位于貴州省東南邊隅，依黔面楚，東界湖南省靖州縣，南鄰黎平縣，西毗劍河縣，北抵天柱縣。地跨東經(jīng)108°48′37″～109°24′35″，北緯26°23′29″～26°46′49″，土地總面積1596平方公里。距黔東南自治州首府凱里239公里，距貴州省會貴陽434公里，距黎平飛機(jī)場65公里，距湖南省靖州火車站79公里。轄有三江、茅坪、大同、銅鼓、敦寨、新化、隆里、鐘靈、平略、偶里、啟蒙、固本、河口、平秋、彥洞15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，205個行政村，4個社區(qū)委員會，1個居民委員會，1483村民小組。全縣總?cè)丝?1.7萬人。

    從敦寨和陽溪挖掘出的新石器時代文物，證明錦屏這塊土地，在史前時期即有人類生息。錦屏的歷史發(fā)展大致可分為五個時期：唐代以前屬于朦朧期，唐至北宋屬于羈縻期，南宋至明代中期屬于征服期，以后至清末屬于融合期，清以后至今屬于發(fā)展繁榮時期。戰(zhàn)國時代，清水江和亮江已有官方船只上下往來。唐天寶年間，朝廷在亮司設(shè)羈縻亮州。北宋大觀時，于今銅鼓嫩寨湖耳設(shè)羈縻隆州。元代，先后在縣內(nèi)設(shè)八萬亮寨軍民長官司和湖耳、亮寨、新化、歐陽4長官司，明初又增設(shè)龍里和中林驗洞長官司。明初，朝廷加強(qiáng)對湘西、黔東地區(qū)的征服和統(tǒng)治，在縣內(nèi)設(shè)銅鼓衛(wèi)和新化、隆里千戶所，駐軍屯墾，對苗侗等少數(shù)民族隨時彈壓。永樂至宣德年間，還在今新化所設(shè)一段時間的新化府。清康熙時期平定吳三桂后，朝廷強(qiáng)化對貴州的統(tǒng)治，今縣內(nèi)平略、偶里、啟蒙、固本、河口等地侗、苗族村寨紛紛向官府輸糧“入籍”，從而結(jié)束“不沾王化”的“化外”歷史。雍正五年（1727），為適應(yīng)朝廷在貴州“改土歸流”和武力開辟黔東南“新疆”的形勢需要，廢除了僅存虛名的銅鼓衛(wèi)和五開衛(wèi)，以銅鼓衛(wèi)地建錦屏縣，以五開衛(wèi)地置開泰縣，行政上從湖南劃隸貴州。然因當(dāng)時的錦屏縣地域狹小，故道光十二年（1832）將錦屏縣降為鄉(xiāng)。今錦屏縣大部分區(qū)域歸屬黎平府開泰縣，而平秋、彥洞等九寨及縣城王寨則直屬于黎平府，直到清末。民國3年（1914），廢開泰縣和錦屏鄉(xiāng)，重設(shè)錦屏縣，將原錦屏鄉(xiāng)地和屬于開泰縣的大同、敦寨、平茶、鐘靈、平略、偶里、啟蒙、固本、河口等地連同直屬黎平府的九寨地區(qū)、屬于天柱縣的平金等六寨及文斗下寨劃為新錦屏縣的行政區(qū)域，并將縣城從銅鼓移至當(dāng)時貴州省最大的木材集散地、清水江中游經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)王寨。民國30年（1941）貴州省政府將黎平縣的新化、隆里二鄉(xiāng)劃入錦屏，1952年將銅鼓第六保（楓香、金山寨、上四灣）劃歸湖南省。1955年國務(wù)院又將錦屏縣在湖南省境內(nèi)的“飛地”平茶鄉(xiāng)劃歸湖南省靖縣，遂形成了如今錦屏縣的行政疆域。

    錦屏是個多民族雜居的縣份，以侗、苗、漢為主要民族，人口占全縣總?cè)丝?9.45%，其中侗族占49.37%，苗族占37.57%，漢族占12.51%。此外，還有水、布依、彝、壯、瑤、土家、仡佬、黎、白、回、滿等16個少數(shù)民族。苗族大致在宋元時期從湖南、廣西和清水江中上游地區(qū)陸續(xù)遷入縣境。漢族則在明代以后通過隨軍“征苗”、經(jīng)商、逃荒等形式陸續(xù)進(jìn)入錦屏地區(qū)。經(jīng)過幾個世紀(jì)的磨合，漢、苗、侗族之間由宋、元、明時期的相互斗爭到清代的互相隔膜，到如今的相互依存、和睦相處。現(xiàn)在，侗、苗、漢等各民族親密無間，除語言之外，各民族間已沒有明顯的界限，這即是錦屏的最大民族特色。

    錦屏地處云貴高原向湘西丘陵過渡地帶，地貌破碎，地勢西北高東南低。西部及西南部為中低山區(qū)，中部及東北部為低山峽谷區(qū)，東南部為低山丘陵盆壩區(qū)。境內(nèi)山脈為苗嶺余脈，海拔在1200米以上山峰有6座，其中固本鄉(xiāng)境內(nèi)的龍干山海拔1344.7米，是縣內(nèi)的最高點。茅坪清水江出境處海拔282米，為縣內(nèi)最低點�？h境屬亞 熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，多年平均氣溫16.4℃，最冷1月均溫5.2℃，最熱7月均溫26.6℃，無霜期314天，年均日照10861小時，年降水量1200～1400毫米。清水江從西北河口鄉(xiāng)入境，至中部平略折向東北，于縣城接納西北而來的小江，再下納東南來的亮江，東北出天柱。三條主要江河，將錦屏縣境大致劃成依次隆降的5個片區(qū)：由北而南，平秋、彥洞、黃哨山隆起——河口、平略、三江、茅坪河谷下陷——固本（青山界）、啟蒙、偶里山區(qū)隆起——隆里、鐘靈、新化、敦寨、銅鼓、大同河谷下陷——敦寨、銅鼓東部的高美化、螞蝗山區(qū)隆起。境內(nèi)河流眾多，清水江在境內(nèi)容納烏下江、洋洞河、小江、亮江等大小支流147條，全縣溪河總長1011公里。因受地形、地貌條件影響，諸溪河落差大，水流湍急，故縣內(nèi)水能資源豐富，全縣水能理論蘊藏量128萬千瓦。錦屏還有黃金、石材、石灰、陶瓷高嶺土等地下礦產(chǎn)資源�？h內(nèi)黃金資源豐富，現(xiàn)已探明的平秋、八客、銅鼓三大礦區(qū)堪稱國內(nèi)大型礦區(qū)。早在清代，人們即認(rèn)識到“平秋之金，可救黎平（府）之窮”，兩百多年來，掘采不衰。錦屏石材質(zhì)地優(yōu)良，目前開采，尚屬小打小鬧，賣原材料。石灰石、陶瓷高嶺土尚養(yǎng)在深閨待人識。

    錦屏生態(tài)環(huán)境良好，山青水秀，林產(chǎn)豐富。歷來盛產(chǎn)杉木，從古至今，縣境內(nèi)的山山嶺嶺均為杉木所據(jù)，是中國南方重點林區(qū)，被譽(yù)為“皇冠上的明珠”。早在明代前期，錦屏的優(yōu)質(zhì)杉木就走出大山，貢獻(xiàn)于北京皇宮建設(shè)。自明代以來的五百多年中，錦屏人民世代與杉為伍，以杉為靠，栽杉食杉，愛杉護(hù)杉,并歌頌杉，以杉木為人生修養(yǎng)的楷模。人們以杉木為生，為杉木而爭，演繹著一個又一個動人的故事，其中以起自康熙，終于光緒延續(xù)兩百多年、曾驚動九省巡撫和嘉慶皇帝的“爭江案”最為精彩。

    杉木成就了錦屏的一方綠水青山，更是養(yǎng)育了一代又一代的錦屏人民，支撐了錦屏文明的進(jìn)步和社會的發(fā)展�？梢哉f，杉木是錦屏的縣樹。自1950年到2007年的58年中，錦屏縣向全國除臺灣和西藏以外的省市區(qū)共計提供優(yōu)質(zhì)木材310萬立方米，還曾出口日本等國，為國家建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。1999年以后，國家宏觀政策調(diào)整，對杉木的采伐利用予以限制，讓杉木休養(yǎng)生息，杉木才第一次與錦屏人民的經(jīng)濟(jì)生活疏遠(yuǎn)了些。通過近十年的休養(yǎng)生息，錦屏的森林資源得到很快的恢復(fù)，全縣森林覆蓋率升至現(xiàn)在的72%，為生態(tài)立縣戰(zhàn)略實施奠定了良好的基礎(chǔ)。錦屏的林業(yè)歷史，也就是錦屏的社會發(fā)展進(jìn)步史。五百多年的人工造林歷史，在世界林業(yè)史上堪稱奇跡，這是錦屏的閃光之處。五百多年的人工林業(yè)史，遺有豐厚的文化積淀，數(shù)以萬計的契約文書，遍布鄉(xiāng)村的各種碑刻，等等，這些足以讓今及后人著力挖掘和無限受用。

    一方水土養(yǎng)一方人。錦繡的山水，養(yǎng)育出一批又一批的俊秀人物。明代林寬、李天保揭竿而起，反抗朝廷苛政，英雄故事傳頌至今；姚繼周精于經(jīng)營木材，家資百萬，成為清水江的第一代富豪，被稱為“姚百萬”；亮司龍紹訥是苗族第一位詩人，著作頗豐，被稱“亮川大儒”；苗族學(xué)者楊學(xué)沛組織改革陋習(xí)陳規(guī)，倡導(dǎo)的新風(fēng)尚至今沿襲；姜興渭參與康有為等“公車上書”；吳慕堯熱血丹心，反對復(fù)辟，毅然行刺袁世凱，功敗垂成；龍昭靈積極參加領(lǐng)導(dǎo)貴州辛亥革命，獲得“嘉禾”勛章；龍大道駕排東下投身革命，1923年加入中國共產(chǎn)黨，參加領(lǐng)導(dǎo)上海、武漢、浙江等地工人運動，是上海“龍華二十四烈士”之一；侗族農(nóng)民楊和鈞為救紅軍傷病員而被反動派殺害；苗族草醫(yī)李志熙曾為長征過瑤光的毛澤東醫(yī)治腹瀉；陸宗吉成功培育出八年杉，令世界林學(xué)界為之一驚；“杉木王”王佑求探索出一年兩次育苗、三次栽杉經(jīng)驗，成功創(chuàng)辦9個集體林場，被授予全國勞動模范；姜穆旅居臺灣，為臺灣著名作家，堅決反對****。當(dāng)然，也出現(xiàn)徐之銘、朱洪章、姜玉順等以鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義為進(jìn)身資本、官至一二品的角色。明清兩代，錦屏地區(qū)涌現(xiàn)出了10名進(jìn)士，65名舉人。1950年代以來，共計有6147人考上各類大專院校。

    錦屏不但山水靈秀，且民風(fēng)純樸，是尚待開發(fā)的人文旅游寶地。敦寨等亮江沿岸誘人的田園風(fēng)光，清水江三板溪、卦治電站水庫的碧波蕩漾，青山界一覽眾山小的雄偉及界上連綿起伏5萬畝的天然草場；隆里古城完整保持明代軍事城堡建筑風(fēng)貌，并以其獨特的漢文化韻味被視為貴州省旅游明珠；文斗、瑤光苗寨如同泛黃的歷史卷頁帶人們穿過時間隧道回到兩百年前的木材貿(mào)易輝煌時代，九寨北侗風(fēng)情的雅靜神秘把人從車塵馬足的喧囂煩燥中導(dǎo)入寧靜的世外桃園；瑤白

    擺古節(jié)再現(xiàn)侗、苗、漢3個民族和諧相處的歷程，韶靄“百家飯”體現(xiàn)苗族人民的熱情無私和團(tuán)結(jié)互助；啟蒙大歌的粗獷豪放，九寨花歌的深情細(xì)膩，河邊苗歌的奔放奮亢，青山界十二詩腔的婉約含情……所有這些，無不令人陶醉，留連忘返。在旅游經(jīng)濟(jì)地位日顯的當(dāng)今，這是不可多得的寶貴財富，是錦屏經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要資源。

    錦屏也是一個具有光榮革命歷史的地方。1934～1936年，在中國革命危難之際，中國共產(chǎn)黨率領(lǐng)中國工農(nóng)紅軍進(jìn)行了舉世聞名的二萬五千里長征，使中國革命得以轉(zhuǎn)危為安。錦屏是紅軍長征經(jīng)過的重要一站。1934年9～12月，紅六軍團(tuán)和中央紅軍先后從這里走過，其足跡遍及今新化、敦寨、銅鼓、大同、偶里、平略、隆里、鐘靈、啟蒙、固本、河口、彥洞12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)65個村。12月20～21日，一代偉人、中華人民共和國的締造者毛澤東以及周恩來、朱德等中央領(lǐng)導(dǎo)人先后在錦屏內(nèi)的八里和瑤光苗寨宿營。紅軍長征過錦屏，為我們留下了寶貴的財富，它第一次把馬克思主義思想傳播到了這片土地，使這里的苗侗族人民第一次接觸到了革命真理，感受到了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)紅軍隊伍艱苦卓絕的革命精神。

    在這塊土地上，勤勞勇敢的錦屏各族人民為改變落后面貌，千百年來，前仆后繼，不懈努力，譜寫了光輝的歷史。1949年以后，全縣人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民從舊體制下解放出來。特別是1978年中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會以后，人們解放思想，甩開舊羈絆，心德同一，銳意改革，闊步前進(jìn)，創(chuàng)造了前所未有的輝煌業(yè)績。

    1979年，中共錦屏縣委就積極貫徹中央和省州委關(guān)于放寬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的指示，結(jié)合錦屏的實際，制定了放寬農(nóng)業(yè)政策的一系列措施，1980年在全縣范圍內(nèi)普遍推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責(zé)任制，將農(nóng)田承包到農(nóng)戶，打破了實行20多年的農(nóng)業(yè)大集體、“大鍋飯”體制，調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)量得到提高，農(nóng)村群眾吃飯的問題得到很大程度的解決。同時，由于勞動生產(chǎn)效率的提高，使相當(dāng)部分農(nóng)民得以從土地上解脫出來，能夠從事第二、第三產(chǎn)業(yè)，從而使后來的勞動力轉(zhuǎn)移和勞務(wù)輸出成為可能。1998年，縣委在農(nóng)村又進(jìn)一步推行第二輪土地承包，將土地承包延長到50年，使廣大農(nóng)民吃下了“定心丸”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到進(jìn)一步的提高。為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，從1991年起，縣政府在全縣實施“坡改梯”和農(nóng)田改造工程。到2007年，全縣共計改造中低產(chǎn)田30000多畝，新增農(nóng)田4500畝。2000年，錦屏被列為國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，縣委、縣政府爭取得到上級支持，先后投資3500多萬元，在敦寨、銅鼓、新化等錦屏縣的糧食主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，先后修建了一批機(jī)耕道、新修了一批農(nóng)田灌溉設(shè)施。2007年，全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)68383噸，比1978年的42525噸增長了37.8%。自1990年代起，錦屏就拋掉了缺糧縣的帽子，基本上實現(xiàn)了糧食自給。農(nóng)村農(nóng)業(yè)體制改革的推行，極大地解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，為錦屏經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

    在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、農(nóng)民收入不斷增加的同時，農(nóng)民所承擔(dān)的負(fù)擔(dān)不斷減輕，2005年國家取消了農(nóng)業(yè)稅，還對農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)、種子、化肥等實行政府補(bǔ)貼。2009年推行“家電下鄉(xiāng)”新政策，農(nóng)民購置家用電器、手機(jī)，國家補(bǔ)貼13%。

    錦屏林業(yè)資源豐富，可在1978年以前，由于受到體制和政策的約束，錦屏林區(qū)人民“守著金飯碗沒飯吃”。1979年以后，縣委、縣政府積極探索林業(yè)改革的路子。首先是沖破“以糧為綱”、一刀切的思想束縛，結(jié)合錦屏實際，制定“以林為主，林糧結(jié)合，多種經(jīng)營，全面發(fā)展”的林業(yè)發(fā)展方針，積極向省、中央爭取“自主材”、以木換糧等政策，解決了林區(qū)長期缺糧的歷史問題。同時還開展林業(yè)“三定”工作，穩(wěn)定了山林所有權(quán)，劃定了自留山，制定了山林管理責(zé)任制，調(diào)動了林業(yè)生產(chǎn)的積極性，1984年以后全縣掀起前所未有的造林大熱潮。縣委根據(jù)錦屏林業(yè)形勢，及時調(diào)整思路，大力發(fā)展鄉(xiāng)村集體林場，在1970年代成功建辦春雷、高老林場的基礎(chǔ)上、又建辦了新聯(lián)、興隆、梨子坪、興啟、永聯(lián)等大型集體林場，錦屏重振林業(yè)雄風(fēng)，場成為全國林業(yè)生產(chǎn)的一面旗幟。1990年以后，錦屏被貴州省列為集體林區(qū)體制改革試點縣，先后進(jìn)行了木材產(chǎn)銷見面、集體林場股份制經(jīng)營等一系列改革，為國家林業(yè)政策的制定提供了重要的參考依據(jù)。1999年以后，錦屏實行天然林保護(hù)和退耕還林等旨在保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的政策，2007年還完成了集體林權(quán)制度改革。至今，錦屏全縣的有林地面積達(dá)172.4萬畝，森林蓄積量達(dá)769萬立方米，森林覆蓋率達(dá)到了72%，為錦屏“生態(tài)立縣”的戰(zhàn)略制定奠定了基礎(chǔ)，為各行各業(yè)的發(fā)展提供了良好的環(huán)境條件。

    1980年代以前，錦屏縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，全縣經(jīng)濟(jì)主要依賴于林業(yè)。為改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的狀況， 1980年代中期，在農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、農(nóng)民解決了吃飯問題之后，縣委、縣政府就結(jié)合錦屏的實際，制定一系列政策措施，因勢利導(dǎo)，積極鼓勵農(nóng)民因地制宜地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種經(jīng)營。特別是1993年縣委主導(dǎo)在敦寨鎮(zhèn)龍池建設(shè)萬畝果場之后，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展多種經(jīng)營成為廣大農(nóng)民的自覺選擇。至今，縣內(nèi)已初步形成了糧食、林木、瓜果蔬菜三駕馬車并馳的產(chǎn)業(yè)格局。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，縣委、縣政府尤其注重全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并取得了明顯的成效。1980年，全縣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)分別占國民生產(chǎn)總值的63.34%、16.68%、19.98%，到2007年，全縣第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)分別占國民生產(chǎn)總值的比例為23.3%、35.6%、41.1%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨科學(xué)合理。

    在1949～1978年的30年中，個體私營經(jīng)濟(jì)一直處于受壓制之中。1979年以后，個體私營經(jīng)濟(jì)獲得解放，成為社會主義國民經(jīng)濟(jì)的“重要補(bǔ)充”。到1985年，縣內(nèi)的個體私營經(jīng)濟(jì)已初具規(guī)模，上交的利稅占全縣財政收入的21%。1992年鄧小平南巡講話和中共十四大召開以后，錦屏縣委、縣政府加大扶持個體私營經(jīng)濟(jì)的力度，先后出臺一系列政策文件，特別是1995年制定的《關(guān)于加快個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，對個體私營經(jīng)濟(jì)的限制全部放開，為促進(jìn)錦屏縣個體私營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展創(chuàng)設(shè)了優(yōu)良的環(huán)境。從此以后，縣內(nèi)個體私營經(jīng)濟(jì)從業(yè)者在市場經(jīng)濟(jì)的大海中百舸競流，每年以15%左右速度遞增。2007年全縣個體工商戶發(fā)展到2899戶，私營企業(yè)139戶，注冊資金2.5億元，全年上交給國家的稅收占縣地方財政收入的41%。這30年中，縣內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)由改革開放初期的小苗丫成長成為如今的參天大樹，支撐著縣域經(jīng)濟(jì)的半壁江山。

    1980年代初，縣內(nèi)只有兩條過境公路、兩條縣內(nèi)公路，總里程142公里，有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和33個行政村通公路，而且公路等級都很低。在1980年代中期，縣政府利用林業(yè)經(jīng)費和國家的糧棉布款，采以工代賑等方式將公路修通到固本、河口、新民、裕河、九南、高壩等邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路。1990年代后，又進(jìn)一步完善縣內(nèi)公路主干道，并開始建設(shè)通村公路。1999年后，隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，縣內(nèi)公路建設(shè)以前所未有的速度快速發(fā)展。到2007年，全縣公路總里程達(dá)到1280公里，實現(xiàn)了“三橫四縱四出口”的交通建設(shè)目標(biāo)，全縣有89%的行政村和70%的自然村通了公路，縣內(nèi)公路網(wǎng)絡(luò)基本形成。最近，國家新規(guī)劃的黎平洛香至湖南新晃高速公路將由南而北從錦屏縣境經(jīng)過。2007年全縣擁有各種機(jī)動車輛672輛，是1978年147輛的4.7倍。

    1980年代初，縣城街道狹窄，房屋低矮破舊，居民的居住條件普遍很差。1990年代以后，縣委、縣政府加大縣城建設(shè)力度，先后出臺了一系列政策，用“以房帶路，滾動發(fā)展”和招商引資等辦法拓寬了縣城主要街道，完成六街等片區(qū)舊城改造，排洞新區(qū)、幸福小區(qū)建設(shè)正在進(jìn)行。同時還實施了被稱為“德政”工程的“安居工程”，新建了一批商品住房，解決了數(shù)以千計居民的住房困難。如今的縣城街道變得寬闊，房屋變得高大整齊，赤溪坪風(fēng)雨橋已成為錦屏的標(biāo)志性建筑，而另一座規(guī)模更大的清水江風(fēng)雨橋正在建設(shè)之中；在縣城面貌發(fā)生變化的同時，廣大農(nóng)村面貌也在迅速變化。過去低矮破舊的木房漸漸消失，取而代之是嶄新的洋房或有錦屏特色的磚木結(jié)構(gòu)寬敞樓房，村村通了自來水，有近萬農(nóng)戶還建起了沼氣池。

    錦屏水力資源豐富。從1980年代初期起，縣委、縣政府就已將開發(fā)縣內(nèi)水電資源列為振興縣域經(jīng)濟(jì)的重要工作來抓。到1990年代中期，先后建成平金、大同、八河等一批小型水電站，為縣內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了能源保證。2001年，國家重點水電建設(shè)工程三板溪水電站上馬建設(shè)，縣委、縣政府抓住機(jī)遇，做出“傾全縣之力支持三板溪電站建設(shè)”的決策，積極組織干部群眾開展并完成電站庫區(qū)移民搬遷工作，從而保證了三板溪電站建設(shè)工程的順利完成。在支持三板溪電站建設(shè)的同時，縣政府采取招商引資和股份合作等方式對亮江和小江等河流水力資源實行梯級開發(fā)，建成了畔江、晶鑫、三蹬坎等中小型水電站。電力工業(yè)作為新興的支柱產(chǎn)業(yè)異軍突起，2007年完成發(fā)電量218億度，實現(xiàn)產(chǎn)值58300萬元，初步實現(xiàn)了水電興縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。如今，全縣所有村寨都接通了國家電網(wǎng)，廣大人民徹底告別了松蒿和油燈照明的歷史。

    在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，變化最大的當(dāng)數(shù)通信建設(shè)。在1980年代，縣內(nèi)通信設(shè)施主要為搖把子電話。1990年代中期到2007年，短短的十多年間，搖把子電話成了古董，全縣有197個行政村開通了程控電話。移動電話成為最主要的通信工具，2007年全縣電話普及率達(dá)到34.8部/百人。

    三十多年來，縣域國民經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)，財政收入連年增長。1979年之前，錦屏縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，財政收入全靠木材，是典型的“木頭財政”。1978年全縣國民生產(chǎn)總值才2977萬元，財政收入576.52萬元，全縣存款余額才549萬元。1979年后，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，全縣的經(jīng)濟(jì)總體實力日益增強(qiáng)，財政收入連年增長，特別是三板溪電站建設(shè)工程上馬后，逐漸改變了以往單一依靠林業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)格局，培養(yǎng)形成了多個新的經(jīng)濟(jì)增長點。 2007年全縣國民生產(chǎn)總值達(dá)87002萬元，是1978年的29倍。縣財政總收入達(dá)8058萬元，是1978年的14倍。全縣存款余額達(dá)到10.75億元，是1978年的196倍。目前，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出增速較快，效益較好，活力較強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢。

    在1978年，全縣有近80%的農(nóng)村人口溫飽問題沒有得到解決。1980年以后，縣委、縣政府就把引導(dǎo)人民群眾脫貧致富當(dāng)作重要工作，常抓不懈。1991～1992年在平秋、彥洞等九寨地區(qū)進(jìn)行扶貧開發(fā)試點，以后在全縣各個邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋪開。但在2000年以前，因為國家財力有限，扶貧的力度不大。1999年國家實施西部大開發(fā)政策、特別是2002年錦屏被列為國家新時期扶貧開發(fā)重點縣以后，縣委、縣政府積極貫徹黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以民為本”，扶貧的力度明顯加大。6年多來，先后采取單位定點幫扶、異地搬遷扶貧、重點項目扶貧等形式在全縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村寨全面開展扶貧攻堅，并取得了一系列豐碩成果，在很大程度上改善了邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的交通、居住和生產(chǎn)條件，相當(dāng)部分貧困村已初步培育成了能幫助農(nóng)民脫貧致富的新產(chǎn)業(yè)，全縣共有50000多農(nóng)村貧困人口基本實現(xiàn)了脫貧。到2007年，全縣貧困人口占總?cè)丝诒壤�已�?986年的48%縮小到21%。

    三十年來，縣委、縣政府在致力于開展扶貧，幫助農(nóng)民發(fā)家致富的同時，還積極關(guān)注農(nóng)村和城鎮(zhèn)中因種種原因形成的低收入人群。1998年開始實行城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，給城鎮(zhèn)特困居民發(fā)放最低生活保障金。10年來，共計發(fā)放最低生活保障金900萬元；2003年以后，政府又開始給農(nóng)村中的特困戶發(fā)放生活救助金，而且金額逐年增加。2007年，政府將最低生活保障金制度由城鎮(zhèn)推廣到農(nóng)村。

    改革開放之初，物資匱乏，購買糧油肉等生活必須品全部憑票，單車、手表、縫紉機(jī)、收音機(jī)是只有少數(shù)人能享受到的奢侈品。隨著改革開放的深入，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平如同芝麻開花節(jié)節(jié)升高。如今，在城鎮(zhèn)，固定電話機(jī)基本普及，半數(shù)以上的家庭主要成員擁有移動電話，空調(diào)機(jī)、熱水器、電腦進(jìn)入普通居民家庭。2007年，城鎮(zhèn)每百戶中有摩托車3.3輛，有洗衣機(jī)96.6臺，電冰箱96臺，彩色電視機(jī)116臺，電腦30臺，組合音響26.6套，攝像機(jī)3.3臺，照相機(jī)16.6臺，空調(diào)機(jī)6.67臺，熱水器60臺，固定電話90臺，移動電話166臺。有一部分家庭已擁有了私家汽車；農(nóng)村每百戶均擁有洗衣機(jī)20臺、電冰箱1臺、自行車5輛、摩托車2輛、固定電話12臺、移動電話11部、彩色電視機(jī)16臺，有個別高收入家庭還置有照相機(jī)、空調(diào)機(jī)、電腦、太陽能熱水器等電器。吃圖營養(yǎng)，穿講漂亮已成為人們的時尚。如今的廣大農(nóng)村，村容村貌整潔，道路寬廣，房屋寬敞亮堂，走路不濕鞋，吃水不用抬，煮飯不用柴，樓上樓下，電燈電話，真正實現(xiàn)了我們先人夢寐以求的理想。

    在教育方面，1979年以后，錦屏的教育每年都步上一個新臺階，教育基礎(chǔ)設(shè)施逐步得到改善，1998年錦屏縣在全州率先實現(xiàn)了基本掃除青壯年文盲和基本普及九年制義務(wù)教育。以后，政府對教育的投入逐年加大，僅2007年就投入了2209萬元，是1978年以前20年之和。現(xiàn)在，全縣已基本消除了中小學(xué)校危房，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費得到了全面的保障。2007年高考取得歷史以來最好成績，全縣1169人考上各類高等院校；醫(yī)療衛(wèi)生方面，改革開放之初，醫(yī)療設(shè)施落后，醫(yī)務(wù)技術(shù)人員缺乏，一般疾病都要到湖南等外地就醫(yī)。1980年后，國家加大對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè)投入，先后消滅了長期危害人民健康的虐疾病、地甲病和絲蟲病，全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施逐步得到改善，醫(yī)療技術(shù)力量逐年增強(qiáng)。2007年全縣有衛(wèi)生技術(shù)人員340人，有醫(yī)療病床345張，分別是1978年的2倍和1.8倍。2007年實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全縣農(nóng)民參合人數(shù)達(dá)到16.24萬人。全縣初級衛(wèi)生保健通過了省級評估驗收，全縣公共衛(wèi)生服務(wù)體系已初步形成；實行計劃生育政策，有效控制人口過快增長。30年來，全縣共計少生人口3萬多人；文化廣播電視事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。改革開放之初，錦屏的文化廣播電視事業(yè)十分薄弱，電視更是空白。1980年代中期以后，文化廣播電視事業(yè)建設(shè)得到快速發(fā)展。到2007年，電視實現(xiàn)“村村通”，縣鄉(xiāng)有線電視網(wǎng)絡(luò)初步形成；旅游事業(yè)從無到有開始顯現(xiàn)效益。到2007年，隆里古城景區(qū)的建設(shè)取得良好成效，以文斗為中心的三板溪庫區(qū)、九寨北侗風(fēng)情區(qū)的開發(fā)建設(shè)亦已初見成效，縣內(nèi)的旅游產(chǎn)業(yè)初步形成。錦屏歷史上的第一部縣志編纂出版，錦屏契約文書成為知名文化品牌，錦屏人工造林習(xí)俗等一批民間文化項目已被列為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

    進(jìn)入1990年代后，由于受到國家宏觀調(diào)控政策的影響，縣內(nèi)木材市場呈現(xiàn)疲軟，林業(yè)經(jīng)濟(jì)地位開始下降。為防治長江中下游水害，1999年國家開始實施長江流域天然林保護(hù)政策，禁伐天然林，對人工林亦予限伐。于是，長期以林業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的錦屏經(jīng)濟(jì)一度出現(xiàn) “山重水復(fù)疑無路”之境況，人民生活由是受到一定影響。全縣從上到下，為尋找經(jīng)濟(jì)出路而上下求索。此時，恰遇廣東、浙江等沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)日趨繁榮，對廉價勞動力的需求逐漸增大，縣內(nèi)青壯年男女于是爭先恐后，蜂擁而出。打工潮起，很快撫平了林業(yè)經(jīng)濟(jì)蕭條帶來的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)傷。人們外出打工，收入是其在家勞作的一到兩倍，甚至更多，打工人員每年匯回來的款項是錦屏縣財政收入的兩倍還多。很多家庭的生活水平因之有了一個明顯的提高。

    錦屏縣是欠開發(fā)的少數(shù)民族貧困地區(qū)，不當(dāng)要沖，交通仍是當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。工業(yè)總量小，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，財政收支矛盾突出；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，抗御自然災(zāi)害能力差，農(nóng)民增收渠道窄，有相當(dāng)部分農(nóng)民仍未能脫離貧困。近20年來由于打工潮的興起，本應(yīng)傳承民族文化的侗族苗族青壯年紛紛外出打工，加之外來漢文化、西方文化的強(qiáng)大擠壓以及工程建設(shè)、水火災(zāi)害和人為破壞諸多原因，本地區(qū)原生態(tài)文化日漸消失，侗族苗族語言范圍縮小，古代建筑、碑刻、收藏文物，民族節(jié)日、歌謠、宗教信仰等非物質(zhì)文化出現(xiàn)斷層。保護(hù)錦屏原生態(tài)文化迫在眉睫，任重而道遠(yuǎn)。

    當(dāng)下，正逢盛世，國家德政廣施，各種惠民政策迭出。錦屏縣委、縣政府正在認(rèn)真貫徹中央科學(xué)發(fā)展觀，率領(lǐng)全縣各族人民乘勢而上，為改變落后舊貌、創(chuàng)造美好生活而積極拼搏。只要認(rèn)真總結(jié)和借鑒前人成功經(jīng)驗，以史為鑒，立足錦屏實際，進(jìn)一步解放思想，銳意改革，科學(xué)發(fā)展，無需幾時，一個生態(tài)良好、經(jīng)濟(jì)富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的錦屏一定會出現(xiàn)。