浦口區(qū)位于南京市區(qū)西北部、揚子江北岸,與下關(guān)區(qū)、建鄴區(qū)、雨花臺區(qū)、江寧區(qū)隔江相望,北部、西部分別與六合區(qū)及安徽省來安縣、滁州市、全椒縣、和縣毗鄰?偯娣e913.75平方公里,常住人口53.30萬人。
境內(nèi)地質(zhì)基礎(chǔ)為震旦系變質(zhì)巖;各時代地層均有發(fā)育,但僅有震旦系上統(tǒng)地層出露較好,結(jié)構(gòu)清楚。地貌多姿,集低山、丘陵、平原、崗地、大江、大河為一體;區(qū)域?qū)賹、?zhèn)、揚丘陵山地西北邊緣地帶,地勢中部高,南北低。老山山脈由東向西橫亙中部,制高點大刺山海拔442.1米,平原標(biāo)高7米~5米,山地兩側(cè)為崗、塝、沖相間的波狀崗地,臨江、沿滁為低平的沙洲、河谷平原。土壤多樣,水稻土、潮土、黃棕壤占97%以上。
今之浦口區(qū)系原南京市浦口區(qū)和江浦縣于2002年4月合并成立的新浦口區(qū)。
江浦縣于明洪武九年(1376)初建時,其轄域分別隸屬于六合、和州、滁州故地。原浦口區(qū)在民國16年(1927)以前,則為江浦縣所轄區(qū)域。因此,記述今之浦口區(qū)歷史沿革,可溯至江浦建置前的隸屬關(guān)系。
秦至東漢末年的500多年,地域先后隸屬九江郡棠邑縣、東城縣、建陽縣和全椒縣。三國時,地域先屬魏,后屬吳或?qū)傥、吳棄地。兩晉時,地域隸屬淮南郡烏江縣、秦郡尉氏縣、頓丘縣,并于今泰山街道范圍內(nèi)置宣化鎮(zhèn)。南北朝時,于地域西部置懷德縣。陳宣帝太建五年(573)五月,伐北齊,渡江浦涂水,直取秦郡,“江浦”作為地名載入《南史》。
隋文帝開皇三年(583),以州統(tǒng)縣,地域分屬和州烏江縣、方州六合縣、滁州新昌縣。開皇八年(588),晉王楊廣筑“晉王城”于桃葉山下(今泰山新村一帶)。唐、宋、元各代,地域分屬和州烏江縣、真州六合縣、滁州來安縣。
明洪武四年(1371),以浦口“扼抗南北,鉗制江淮”,在今頂山街道南門(原南門鎮(zhèn))和泰山街道東門(原東門鎮(zhèn))一帶建浦子口城。洪武九年(1376),析六合孝義鄉(xiāng)和和州遵教、懷德、任豐、白馬4鄉(xiāng)及滁州豐城鄉(xiāng)置江浦縣,隸屬南直隸應(yīng)天府,縣治設(shè)在浦子口城內(nèi)。洪武二十四年(1391),遷縣治于曠口山(今江浦街道)。萬歷八年(1580),知縣余乾貞興筑縣治新城。清初,縣域隸屬江南省江寧府。雍正年間,縣境劃為5鄉(xiāng),原浦口地區(qū)為其東鄉(xiāng)地。咸豐年間,太平天國設(shè)天浦省,區(qū)域?qū)僦。光緒末年,始行“市、鄉(xiāng)自治”之制,改東鄉(xiāng)為浦口市。
民國元年(1912),江蘇省行政公署實行省、縣二級制,縣域直屬于省。民國3年(1914),改行省、道、縣三級制,縣域?qū)俳鹆甑。民?6年(1927),國民政府遷都南京,廢道,區(qū)域復(fù)屬于省。同年,浦口商埠劃屬南京市管轄。民國22年(1933),浦口商埠區(qū)域建為南京市第八區(qū)。民國23~26年(1934~1937),江浦縣先后屬江蘇省第九、第十、第五行政督察區(qū)。
抗日戰(zhàn)爭期間,江浦淪陷后,浦口地區(qū)(南京市第八區(qū))復(fù)屬江浦縣。境內(nèi)縣國民政府、汪偽政府和中共抗日民主政府“三權(quán)”或并存或交替?谷諔(zhàn)爭勝利后,國民政府仍以浦口商埠區(qū)域恢復(fù)為南京市第八區(qū);江浦縣仍屬省第五督察區(qū)。
1949年4月解放后,江浦縣劃屬安徽省皖北行政公署滁縣專署。江浦所屬之浦鎮(zhèn)、東門鎮(zhèn)劃歸南京市,與南京市第八區(qū)合并建為南京市兩浦區(qū)。1950年,兩浦區(qū)先后改稱第八區(qū)、新七區(qū)。1953年1月,根據(jù)中央人民政府關(guān)于調(diào)整省、區(qū)建制的決定,江浦劃回江蘇省,隸屬揚州專區(qū)。1955年8月,新七區(qū)定名為浦口區(qū)。
1956~1970年,江浦縣先后隸屬鎮(zhèn)江專區(qū)、南京市和六合專區(qū)。1971年3月,六合專區(qū)撤銷,復(fù)屬南京市。2002年4月3日,區(qū)、縣合并后,成立新的南京市浦口區(qū),區(qū)政府駐珠江鎮(zhèn)(今江浦街道)。
2008年,全區(qū)轄7個街道辦事處、4個鎮(zhèn),即江浦街道、橋林街道、湯泉街道、盤城街道、沿江街道、泰山街道、頂山街道和烏江鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)、星甸鎮(zhèn)、永寧鎮(zhèn)。
10月20日,浦口區(qū)人民政府以浦政復(fù)〔2008〕20號文批復(fù),對頂山街道部分居民委員會進行區(qū)劃調(diào)整;10月20日、12月24日,區(qū)政府分別以浦政復(fù)〔2008〕19號、浦政復(fù)〔2008〕28號文批復(fù),對泰山街道部分居民委員會進行區(qū)劃調(diào)整。調(diào)整后,全區(qū)有村(居)145個,其中,社區(qū)居民委員會72個,村居合署的涉及居委會21個,村民委員會52個。
全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)196.50億元,增長13.3%。人均增長總值36866元。第一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重分別調(diào)整到7.7%、51.3%、41.0%。財政總收入70.08億元,增長34.1%;地方財政總收入36.26億元,增長23.7%,其中地方一般預(yù)算收入23.78億元,增長25.4%。財政總支出59.26億元,增長40.6%,一般預(yù)算支出25.14億元,增長32.9%。完成全社會固定資產(chǎn)投資186.42億元,增長26.0%。年末金融機構(gòu)各項存款余額274.54億元,增長23.3%,其中儲蓄存款118.34億元,增長31.8%。各項貸款余額156.97億元,增長28.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21292元,增長15.3%。在崗職工年均工資33281元,增長26.5%。農(nóng)民人均純收入8990元,增長11.6%。
第一產(chǎn)業(yè)增加值15.11億元,增長4.3%。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值30.44億元,增長8.8%。無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機產(chǎn)品認(rèn)證達17個,培育名牌農(nóng)產(chǎn)品4個,新增標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)3個,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入27.98億元,增長27.8%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)得到改善,全年完成水利工程土石方1139萬立方米。全年輕型栽培面積達2666.67公頃,農(nóng)業(yè)機械化綜合水平達80%。
第二產(chǎn)業(yè)增加值100.81億元,增長13.7%。全區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值384.37億元,增長21.1%;完成工業(yè)銷售收入369.95億元,增長21.7%;完成工業(yè)利稅29.12億元,增長21.1%。南京工大科技新建科技綜合樓項目、南京三鑫公司異地擴建項目等9家較大投資規(guī)模項目相繼完工并投入生產(chǎn),工業(yè)后勁繼續(xù)加大。全年完成建筑業(yè)增加值17.39億元,下降7.8%。107家有資質(zhì)等級的建筑業(yè)企業(yè)完成建筑安裝產(chǎn)值72.45億元,主營業(yè)務(wù)結(jié)算收入59.9億元,利稅總額15.2 億元。中鐵大橋局集團第四工程公司、江蘇雙樓建設(shè)集團有限公司、南京第十建筑工程公司和國電環(huán)境保護研究所等13家建筑業(yè)企業(yè)實現(xiàn)建安產(chǎn)值過億元。
第三產(chǎn)業(yè)增加值80.58億元,增長14.7%。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額74.23億元,增長24.3%;貿(mào)易企業(yè)實現(xiàn)商品銷售總額114.63億元,增長31.1%;紅太陽商業(yè)大世界等5大億元市場全年實現(xiàn)商品銷售總額56.97億元,增長8.6%,占全區(qū)商品銷售總額的49.7%;限額以上規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)社會消費品零售總額20.47億元,增長35.9%。全區(qū)實現(xiàn)旅游直接收入4.15億元,增長30.1%;景區(qū)旅游接待量達210.0萬人次,增長37.1%。全區(qū)實際利用外資1.71億美元,增長15.0%;全年開展招商專場12場,項目簽約29個,總投資4.98億美元。
【社會事業(yè)】 就業(yè)、再就業(yè)工程扎實向前推進。全年開展各類就業(yè)技能培訓(xùn)1.79萬人次,就業(yè)技能鑒定8094人;全年新增就業(yè)崗位1.1萬個,實現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)2623人,援助困難人員再就業(yè)445人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力7188人;失業(yè)人員基本生活費100%足額發(fā)放,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率繼續(xù)控制在4%以內(nèi)。社會救助體系不斷完善。全區(qū)最低生活保障對象8735戶,1.87萬人,發(fā)放最低生活保障金2547.1萬元,做到應(yīng)保盡保、足額發(fā)放;五保戶供養(yǎng)941人,供養(yǎng)金額317.4萬元;全區(qū)福利機構(gòu)13個,年末收養(yǎng)人數(shù)714人;全區(qū)撫恤、優(yōu)撫人數(shù)829人,撫恤、優(yōu)撫金額達558.3萬元;福利企業(yè)安置殘疾職工1470人,殘疾職工收入達1750萬元。
科技創(chuàng)新能力增強。全年專利申請量436件,增長51.5%。在新能源開發(fā)利用中,“南京侯沖村綠色能源生態(tài)小區(qū)示范工程”項目被列入江蘇省新農(nóng)村建設(shè)技術(shù)集成示范工程。在“百名專家進百村”活動中,評為江蘇省萬名科技專家興農(nóng)富民工程優(yōu)秀示范項目1項,評為南京市雙百工程優(yōu)秀示范項目1項。
教育環(huán)境不斷優(yōu)化。新建教育重點建設(shè)工程15項,建筑面積8.25萬平方米,總投資2.04億元,浦口區(qū)教育系統(tǒng)被上級部門評為2008年中小學(xué)辦學(xué)條件建設(shè)績效二等獎。全年教育現(xiàn)代化創(chuàng)建投入達1.1億元,江北教育信息中心一期主體工程開工建設(shè),浦口區(qū)被授予2008年江蘇省縣級人民政府教育工作先進單位稱號。文化事業(yè)不斷繁榮。全年組織“走在小康路上”等系列文藝演出20余場次,參與觀眾4萬余人次。新增有線電視用戶2.18萬戶,其中農(nóng)村進村入戶5434戶;新發(fā)展數(shù)字電視用戶2.5萬余戶。
衛(wèi)生服務(wù)體系基本健全。全區(qū)11個鎮(zhèn)街社區(qū)服務(wù)中心及3個分中心、84個衛(wèi)生服務(wù)站全部達標(biāo),并通過市級驗收;湯泉衛(wèi)生服務(wù)中心獲“省級示范中心”稱號;社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達100%,鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化管理率達95%。農(nóng)村新型合作醫(yī)療特色明顯,全區(qū)農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋面及農(nóng)村居民參合率均為100%。全年農(nóng)村二次改水60公里,農(nóng)村改廁6103座。衛(wèi)生應(yīng)急防控能力繼續(xù)增強。浦口區(qū)應(yīng)急指揮中心下設(shè)三個疾病控制分中心,實施120分站管理,急診、急救水平得到提高。成功舉辦第四站、第五站2008年全國山地自行車冠軍賽。
【城市建設(shè)】 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加大。全年重點建設(shè)工程18項,總投資25.43億元,揚子路工程、橋北路環(huán)境綜合整治工程、象山路城市防汛工程等7項重點城市建設(shè)項目完工并交付使用。城市規(guī)劃體系不斷完善。完成17個村莊平面布局規(guī)劃的編制、評審和驗收,完成浦口區(qū)橋北地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的修編,全年核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證88份,總體建筑面積172.21萬平方米。村莊環(huán)境整治又有新進展。全面推進36個市級整治村莊的創(chuàng)建工作,年末城市化水平(城市化率)達61.1%。環(huán)境質(zhì)量不斷提高。完成ISO 14000環(huán)境管理系統(tǒng)認(rèn)證單位5家,9家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核;湯泉街道榮獲國家環(huán)保部“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”稱號,江浦街道、橋林街道通過全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)考核驗收;通過省級生態(tài)村考核驗收2個,通過省級“綠色學(xué)!彬炇1所;全區(qū)城市綠化覆蓋率達40.8%,森林覆蓋率達34%。“生態(tài)浦口”建設(shè)碩果累累。全年新增植樹造林800公頃、綠地4萬平方米,屋頂綠化5000平方米;新增6萬平方米的礦山復(fù)綠工程通過上級部門總體驗收;實施污染土地修復(fù)工程;河道疏浚整治工程提前2年完成目標(biāo),并通過省級驗收,評定為優(yōu)秀等級;綠水灣濕地公園成功申報為國家級濕地公園。
【名勝古跡】 有老山風(fēng)景區(qū)、珍珠泉風(fēng)景區(qū)、湯泉溫泉、求雨山名人紀(jì)念館等著名景觀和風(fēng)景名勝。每年有影響的活動有:1、珍珠泉啤酒節(jié)(2009.5.1);2、“國際象棋特級大師邀請賽” 在珍珠泉舉辦(2008年10月);3、“2008全國山地自行車冠軍賽(第四、五站)”在老山森林公園舉行。