蘇州工業(yè)園區(qū)于1994年2月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，同年5月實(shí)施啟動。行政區(qū)劃288平方公里，其中，中新合作區(qū)80平方公里，下轄三個鎮(zhèn)，戶籍人口32.7萬（常住人口72.3萬）。作為中新兩國政府間重要的合作項(xiàng)目，蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)一直得到黨中央、國務(wù)院的高度重視和親切關(guān)懷，中新雙方建立了由兩國副總理擔(dān)任主席的中新聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會。1994年至今，已先后召開十一次聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會、十一次中方理事會，國務(wù)院八次發(fā)文，在目標(biāo)規(guī)劃、管理授權(quán)、政策扶持等重大問題上給予直接指導(dǎo)和具體幫助，并明確“凡是符合改革方向的可在園區(qū)先行，一時(shí)看不準(zhǔn)的也可在園區(qū)試行”，為園區(qū)創(chuàng)造了“不特有特、比特更特”的發(fā)展環(huán)境。
　　15年來，園區(qū)開發(fā)建設(shè)保持持續(xù)快速健康發(fā)展態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅超過30%，取得了GDP超千億元、累計(jì)上交各類稅收超千億元、實(shí)際利用外資（折合人民幣）超千億元、注冊內(nèi)資超千億元“四個超千億”的發(fā)展業(yè)績。2009年，園區(qū)認(rèn)真落實(shí)中央和省市決策部署，扎實(shí)做好“保增長、促轉(zhuǎn)型、塑品牌、重民生”重點(diǎn)工作，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1120億元，同比增長15%；地方一般預(yù)算收入107.5億元，增長13.1%；固定資產(chǎn)投資492億元，增長8.1%；實(shí)際利用外資18.6億美元，增長3.3%；進(jìn)出口總額510億美元，其中出口240億美元，繼續(xù)保持較大規(guī)模；綜合發(fā)展指數(shù)居全國國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)前列。目前，園區(qū)以占蘇州市3.4%土地、5.2%人口創(chuàng)造了15%左右的經(jīng)濟(jì)總量，成為了蘇州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要增長極。
　　今年以來，園區(qū)上下以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，突出“保增長、促轉(zhuǎn)型、塑品牌、重民生”工作重點(diǎn)，努力在新平臺上推進(jìn)新一輪開發(fā)。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，1-10月全區(qū)實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2411.6億元，增長4.2%；實(shí)現(xiàn)地方一般預(yù)算收入94.1億元，增長12.4%；完成進(jìn)出口總額406.8億美元，其中出口194.8億美元，環(huán)比逐月增長，經(jīng)濟(jì)回暖態(tài)勢進(jìn)一步確立。

　　近年來，蘇州工業(yè)園區(qū)深入實(shí)施制造業(yè)升級、服務(wù)業(yè)倍增、科技跨越和生態(tài)優(yōu)化“四大計(jì)劃”，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級，努力建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)新高地和人才高地。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
　　1．經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成效顯著。堅(jiān)持走新型工業(yè)化之路，較早啟動轉(zhuǎn)型，初步走出了一條經(jīng)濟(jì)增長、資源集約、生態(tài)和諧的發(fā)展之路。先進(jìn)產(chǎn)業(yè)高度集聚，79家世界500強(qiáng)企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資了125個項(xiàng)目，全區(qū)投資上億美元項(xiàng)目達(dá)101個，其中10億美元以上項(xiàng)目6個，歐美項(xiàng)目占比達(dá)49%，并在IC、TFT - LCD、汽車及航空零部件等領(lǐng)域形成了具有一定競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重、服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重分別達(dá)63%、32.5%，并形成“國家服務(wù)外包示范基地”、綜合保稅區(qū)等一批新的功能亮點(diǎn)，信息技術(shù)、集成電路、離岸外包產(chǎn)值分別約占全國3%、17%和8.8%。發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提高，開展清潔生產(chǎn)、中水回用、節(jié)能降耗和綠色建筑等循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，萬元GDP能耗0.36噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元GDP的COD、SO2排放量為全國平均水平的1/18和1/40，資源集約和生態(tài)環(huán)保等指標(biāo)走在了全國開發(fā)區(qū)前列，成為首批“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”和首批“國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”。
　　2．科技創(chuàng)新跨越發(fā)展。近年來R&D投入占GDP比重每年提高約0.5個百分點(diǎn)，2009年達(dá)4.2%，擁有高新技術(shù)企業(yè)384家、研發(fā)機(jī)構(gòu)160家、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)85家、國家級創(chuàng)新基地10個、公共服務(wù)平臺20多個，建成和在建創(chuàng)新載體300萬平方米，國家納米技術(shù)國際創(chuàng)新園、中科院納米技術(shù)與納米仿生研究所等國家級創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目均落戶園區(qū)，成為全國“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。

　　3．東部新城加快繁榮。以CBD建設(shè)為龍頭，集聚各類銀行與專業(yè)商務(wù)機(jī)構(gòu)140多家，環(huán)金雞湖區(qū)域成為蘇州新的商業(yè)文化中心；以全國首個服務(wù)外包示范基地為依托，集聚服務(wù)外包企業(yè)950家、從業(yè)人員4.5萬人，2009年完成服務(wù)外包產(chǎn)值150億元，其中離岸執(zhí)行金額5.45億美元，同比增長69%。以全國首家綜合保稅區(qū)為平臺，引進(jìn)注冊生產(chǎn)、物流、貿(mào)易企業(yè)174家，2009年監(jiān)管貨值達(dá)513億美元。
　　4．中新合作深入推進(jìn)。先后派出2000多人次赴新培訓(xùn)，編制實(shí)施了80余項(xiàng)管理辦法和實(shí)施細(xì)則，發(fā)揮了改革開放“試驗(yàn)田”的作用。教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，2009年在崗職工平均工資和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)3.77萬元和1.5萬元，是園區(qū)開發(fā)之初的5倍多。
　　5．各項(xiàng)事業(yè)和諧共進(jìn)。始終堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展方針，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)老鎮(zhèn)區(qū)改造、新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)、社保并軌等實(shí)事工程，居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，在崗職工平均工資和農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入去年分別達(dá)3.77萬元和2萬元，所轄三鎮(zhèn)綜合實(shí)力均在全市排名前列，基本實(shí)現(xiàn)城市化。社會事業(yè)更趨繁榮，教育現(xiàn)代化水平躍居全省前列，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建立了以鄰里中心和社區(qū)工作站為依托的新型社區(qū)服務(wù)管理體系，開發(fā)建設(shè)成果惠及全區(qū)居民。黨的建設(shè)更趨加強(qiáng)，高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新型社區(qū)黨建工作，設(shè)立了“中心區(qū)—社區(qū)—企業(yè)”三級黨員服務(wù)中心，基本做到了“有人管事、有錢辦事、有章理事、有陣地活動”，基層黨建實(shí)現(xiàn)了“有效覆蓋”。重視廉政建設(shè)，通過完善責(zé)任體系、健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)規(guī)范財(cái)務(wù)管理、政府采購、建筑有形市場招投標(biāo)與土地公開拍賣等各項(xiàng)制度，有效提高了黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。
　　雖然蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)取得了一些成績，但與中央和省市的要求相比，與國內(nèi)外先進(jìn)開發(fā)區(qū)相比，在不少方面還存在差距：如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步優(yōu)化；自主創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；民生改善與社會管理水平有待進(jìn)一步提高；服務(wù)業(yè)發(fā)展和城市繁榮步伐有待進(jìn)一步加快；高端人才引進(jìn)和培育力度有待進(jìn)一步加大等等。
　　經(jīng)過十五年發(fā)展，園區(qū)已進(jìn)入“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展、塑造國際品牌”的重要階段。園區(qū)將加快推進(jìn)以轉(zhuǎn)型升級為引領(lǐng)的“二次創(chuàng)業(yè)”，力爭實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑示范，努力建設(shè)成為具有國際競爭力的高科技工業(yè)園區(qū)和國際化、現(xiàn)代化、信息化的生態(tài)型、創(chuàng)新型園區(qū)。
　　一是全力塑造先進(jìn)產(chǎn)業(yè)品牌。始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭工程來抓，以東部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)制造業(yè)向高端攀升，堅(jiān)持高端化、高效益、高增值的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，加快構(gòu)筑具有國際競爭力的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系。力爭形成液晶面板、集成電路、機(jī)械制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等4個千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育軟件及動漫游戲、服務(wù)外包、納米光電新能源、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)保、融合通信等一批百億級新興產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模度和競爭力。
　　二是全力塑造自主創(chuàng)新品牌。以獨(dú)墅湖科教創(chuàng)新區(qū)為主陣地，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，聚焦科技跨越計(jì)劃，實(shí)施“科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)工程”，推進(jìn)海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才基地建設(shè)，加快打造生物納米園、光電產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等一批新興產(chǎn)業(yè)基地，著力推進(jìn)企業(yè)上市，力爭用3年左右時(shí)間形成500萬平方米創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、6-8個百億級新興產(chǎn)業(yè)，培育成功20家以上自主創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、10家以上科技上市公司，加快打造創(chuàng)新型科技園區(qū)。
　　三是全力塑造國際都市品牌。抓住蘇州建設(shè)“三區(qū)三城”的有利時(shí)機(jī)，積極融入中心城市發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化城市設(shè)計(jì)、完善功能、豐富內(nèi)涵、提升品位，重點(diǎn)加快環(huán)金雞湖金融商貿(mào)區(qū)、獨(dú)墅湖科教創(chuàng)新區(qū)、陽澄湖生態(tài)旅游度假區(qū)等重點(diǎn)板塊建設(shè)，全力打造服務(wù)外包經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、金融商貿(mào)經(jīng)濟(jì)、物流會展經(jīng)濟(jì)、旅游文化經(jīng)濟(jì)五個特色現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力爭3年內(nèi)服務(wù)業(yè)年均增速超30%，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重每年提高2個百分點(diǎn)，進(jìn)一步提升國際技術(shù)產(chǎn)業(yè)新城的功能形象。
　　四是全力塑造中新合作品牌。始終維護(hù)發(fā)展好中新合作優(yōu)勢，與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)雙向?qū)W習(xí)交流，完善互利合作機(jī)制，鞏固提升園區(qū)項(xiàng)目在中新合作中的“旗艦”地位。充分發(fā)揮中新聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會機(jī)制，按照“第一性、唯一性”要求，加強(qiáng)先行先試探索，努力爭取更多政策支持。不斷深化內(nèi)部體制機(jī)制創(chuàng)新，建立健全科學(xué)發(fā)展考評機(jī)制，完善“精簡、統(tǒng)一、效能”的管理體制，弘揚(yáng)“借鑒、創(chuàng)新、圓融、共贏”的園區(qū)經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)加大“走出去”探索力度，加快蘇宿工業(yè)園、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園開發(fā)，不斷提升園區(qū)競爭力。
　　五是全力塑造和諧社會品牌。以社會民生為根本，積極探索城鄉(xiāng)一體發(fā)展新模式，按照“功能對接、產(chǎn)業(yè)對接、建設(shè)對接、管理對接”的思路，提升區(qū)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。更加注重社會和諧，提高群眾生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù)，積極塑造多元多彩、開放包容的園區(qū)文化，努力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的“人間新天堂”。

　　在新的發(fā)展時(shí)期，我們將牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，居安思危、勵精圖治，與時(shí)俱進(jìn)、爭先進(jìn)位，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn)。