洪澤湖位于江蘇省西北部，是我國的五大淡水湖之一，被譽為“世界第一懸湖”。洪澤縣因湖設置，借湖得名。境內的洪澤湖古堰（又稱洪澤湖大堤）始建于東漢建安五年，有1800余年歷史，是世界最長的古堤壩，素有“水上長城”之美譽，是全國重點文物保護單位。洪澤縣擁有中國最大的水閘、國家水利旅游風景區(qū)———三河閘和洪澤湖東部濕地省級保護區(qū)以及通江入海便利的水路交通和穿城而過的高速公路網，正在著力打造“大湖風情、古堰風韻、道教風骨、生態(tài)風光”交相輝映的現(xiàn)代湖濱生態(tài)旅游城市。

    洪澤物華天寶、人杰地靈。洪澤有“名山”，龜山曾是大禹治淮指揮部，老子山老子曾經隱居煉丹；洪澤有“名泉”，老子山溫泉是華東地區(qū)著名的地熱療養(yǎng)溫泉；洪澤有“名節(jié)”，中國水文化節(jié)暨中國洪澤湖水上運動會是全國著名節(jié)慶品牌；洪澤有“名菜”，生產全國十大名蟹———洪澤湖大閘蟹，湖鮮美食，聞名遐邇，朱壩活魚鍋貼，中華美食一絕。洪澤縣是國家生態(tài)示范區(qū)、國家有機稻米栽培示范區(qū)和全國平原綠化先進縣，也是全省首家無公害農產品和無公害水產品產地整體認定縣。洪澤縣位于蘇北腹地，洪澤湖古堰旅游開發(fā)和建設對洪澤縣以及蘇北地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展至關重要。依托現(xiàn)有的沿湖濕地資源、歷史文化遺存和沿湖景觀（森林、湖泊、島嶼）優(yōu)勢，可持續(xù)保護、開發(fā)、利用千年古堰，整合發(fā)展洪澤湖古堰及東岸地區(qū)，打造服務洪澤縣城、輻射沿湖區(qū)域、面向華東地區(qū)的綜合性濱水旅游目的地，是本次編制洪澤湖古堰旅游規(guī)劃的主要目的。

    二、規(guī)劃范圍

    洪澤湖古堰全長67.25公里，規(guī)劃范圍北至洪澤西順河鎮(zhèn)，南至洪澤蔣壩鎮(zhèn)（三河閘），東至洪三公路，面積約45平方公里，整合規(guī)劃周邊相關的旅游景區(qū)（點）與產品。

    三、規(guī)劃任務

    規(guī)劃任務主要包括四個方面內容：旅游區(qū)總體規(guī)劃、旅游區(qū)重點地塊控制性詳細規(guī)劃、旅游專題規(guī)劃、旅游目的地營銷規(guī)劃。規(guī)劃期限為2008年至2023年，重點是2008年至2013年。

    該規(guī)劃將是洪澤湖古堰旅游區(qū)今后15年旅游發(fā)展總體戰(zhàn)略綱領，是打造集生態(tài)觀光、休閑度假、文化漂流、運動娛樂、湖鮮美食、溫泉養(yǎng)生于一體的大型綜合性濱湖旅游目的地的行動綱領。