新華網(wǎng)北京1月10日電(記者王立彬) 國土資源部部長、國家土地總督察姜大明10日表示，農(nóng)村宅基地制度改革要以確權(quán)登記頒證工作為基礎(chǔ)，堅(jiān)持一戶一宅原則，決不允許城里人到農(nóng)村買地建房的所謂“逆城鎮(zhèn)化”行為。

姜大明在2014年全國國土資源工作會(huì)議上說，改革和完善農(nóng)村宅基地制度是一塊硬骨頭。當(dāng)前這項(xiàng)工作要與正在開展的農(nóng)村集體建設(shè)用地及宅基地確權(quán)登記頒證緊緊結(jié)合起來。在確權(quán)登記過程中，首先要把農(nóng)村宅基地改革中存在的各種問題搞清楚，在此基礎(chǔ)上制定好改革方案。要在堅(jiān)持符合規(guī)劃、一戶一宅原則基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究完善宅基地取得、分配和管理辦法。

姜大明說，農(nóng)村宅基地制度改革問題，農(nóng)民關(guān)心，城里人也關(guān)心。城里人關(guān)心能否到農(nóng)村買塊宅基地蓋房子、建別墅。必須明確，城里人到農(nóng)村買地建房屬于“逆城鎮(zhèn)化”行為，是堅(jiān)決不能允許的。

姜大明說，土地改革事關(guān)重大，必須審慎穩(wěn)妥推進(jìn)。國土資源管理系統(tǒng)要堅(jiān)決按中央統(tǒng)一部署推進(jìn)改革，謀定而后動(dòng)。要守住底線、試點(diǎn)先行。不論怎么改革，不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮，不能把耕地改少，不能把糧食產(chǎn)能改下去，不能把農(nóng)民利益改掉。要在拿出改革整體框架和工作方案基礎(chǔ)上，先選擇若干地方試點(diǎn)，總結(jié)出可復(fù)制、能推廣、利修法的改革經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前要注意夯實(shí)擴(kuò)大權(quán)能這一基礎(chǔ)、完善征地制度這一關(guān)鍵，努力維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的權(quán)益。