中共無(wú)錫市委無(wú)錫市人民政府關(guān)于進(jìn)一步吸引和用好優(yōu)秀人才的試行規(guī)定

錫委發(fā)〔2006〕62號(hào)

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加大實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市主戰(zhàn)略的力度，根據(jù)中央和省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定，結(jié)合無(wú)錫市實(shí)際，特制定本試行規(guī)定。

第二條各級(jí)黨委政府必須以科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”和“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)造”的良好環(huán)境。

第三條充分發(fā)揮各引進(jìn)、培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)、使用人才的主體作用，大力吸引和用好優(yōu)秀人才，努力使無(wú)錫成為人才輩出、人才薈萃的區(qū)域性人才高地。

第二章引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才

第四條引進(jìn)國(guó)內(nèi)高層次人才享受的優(yōu)惠政策

(一)引進(jìn)中國(guó)科學(xué)院院士和中國(guó)工程院院士，視其學(xué)科領(lǐng)域研究項(xiàng)目的實(shí)際情況，提供與之相適應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室和300－500萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)。在本市購(gòu)房并與簽訂5年以上工作合同的(下同)，發(fā)給本人安家費(fèi)100萬(wàn)元，每年支付20%(下同)。

(二)引進(jìn)國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家，國(guó)家杰出青年基金獲得者，長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授，視其學(xué)科領(lǐng)域研究項(xiàng)目的實(shí)際情況，提供與之相適應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室和科研、項(xiàng)目、教學(xué)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，發(fā)給本人安家費(fèi)70萬(wàn)元。

(三)引進(jìn)享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼人員，部省有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家，博士生導(dǎo)師，有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新業(yè)績(jī)的教授或研究員級(jí)高級(jí)工程師，視其學(xué)科領(lǐng)域研究項(xiàng)目的實(shí)際情況，提供與之相適應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室和科研、項(xiàng)目、教學(xué)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，發(fā)給本人安家費(fèi)50萬(wàn)元。

(四)對(duì)進(jìn)入無(wú)錫市博士后科研工作站的博士后，出站后留在本市工作的緊缺人才，發(fā)給本人安家費(fèi)30萬(wàn)元。

第五條引進(jìn)海外高層次人才享受的優(yōu)惠政策

(一)引進(jìn)領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人才享受的優(yōu)惠政策按錫政發(fā)(2006)144號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。

(二)在海外學(xué)習(xí)并取得博士學(xué)位的留學(xué)回國(guó)人才，在本市購(gòu)房并與簽訂5年以上工作合同的(下同)，給予50萬(wàn)元的安家費(fèi)，每年支付20%(下同)。

(三)在海外學(xué)習(xí)并取得碩士學(xué)位后從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作3年以上的留學(xué)回國(guó)人才，在國(guó)內(nèi)具有碩士研究生以上學(xué)歷或中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，并到海外高等院校、科研機(jī)構(gòu)、跨國(guó)企業(yè)工作或?qū)W習(xí)2年以上，取得一定業(yè)績(jī)的訪問(wèn)學(xué)者和進(jìn)修人員，給予30萬(wàn)元的安家費(fèi)。

(四)引進(jìn)留學(xué)回國(guó)人員所承擔(dān)的科研項(xiàng)目獲國(guó)家人事部、省人事廳經(jīng)費(fèi)資助的，市人才發(fā)展資金按1∶2的比例給予匹配。經(jīng)本市專(zhuān)家評(píng)審立項(xiàng)的留學(xué)回國(guó)人員科研項(xiàng)目，由市人才發(fā)展資金給予2－3萬(wàn)元的資助。

第六條其他政策

(一)事業(yè)單位確因工作需要引進(jìn)高層次人才，可不受單位編制、增人指標(biāo)限制。

(二)引進(jìn)人才隨遷、隨調(diào)、隨歸的配偶可由或上級(jí)主管部門(mén)優(yōu)先推薦就業(yè)。配偶暫無(wú)工作的，其人事檔案關(guān)系免費(fèi)掛靠市或市(縣)區(qū)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。子女入托、入學(xué)(小學(xué)、初中)，由教育部門(mén)提供公辦優(yōu)質(zhì)教育資源。

(三)引進(jìn)人才根據(jù)本規(guī)定對(duì)同類(lèi)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠不重復(fù)享受，享受標(biāo)準(zhǔn)就高執(zhí)行。夫妻雙方同屬引進(jìn)對(duì)象的，安家費(fèi)按一方享受。

(四)市人才發(fā)展資金對(duì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)和海外高層次人才安家費(fèi)資助辦法：市級(jí)財(cái)政供養(yǎng)單位引進(jìn)的人才，由市人才發(fā)展資金給予全額支付；崇安、南長(zhǎng)、北塘區(qū)級(jí)財(cái)政供養(yǎng)單位引進(jìn)的人才，由市人才發(fā)展資金給予80%的資助；江南大學(xué)和錫山、惠山、濱湖、新區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政供養(yǎng)單位引進(jìn)的人才，由市人才發(fā)展資金給予50%的資助；各級(jí)創(chuàng)業(yè)園(含宜興環(huán)科園)引進(jìn)的科技創(chuàng)業(yè)人才，由市人才發(fā)展資金給予50%的資助；其他各企事業(yè)單位(含部省屬單位和社會(huì)團(tuán)體)引進(jìn)的人才，由市人才發(fā)展資金給予20%的資助。

第三章用好現(xiàn)有各類(lèi)優(yōu)秀人才

第七條現(xiàn)有高層次優(yōu)秀人才主要對(duì)象

(一)中國(guó)科學(xué)院院士，中國(guó)工程院院士；

(二)國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家，國(guó)家杰出青年基金獲得者，長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授；

(三)享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼人員，部省有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家；

(四)市級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家。

第八條現(xiàn)有高技能優(yōu)秀人才主要對(duì)象

(一)政府勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)頒發(fā)的國(guó)家職業(yè)資格一級(jí)(高級(jí)技師)、二級(jí)(技師)、三級(jí)(高級(jí)技工)證書(shū)獲得者；

(二)具有職業(yè)類(lèi)技術(shù)學(xué)院、高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院畢業(yè)證書(shū)，且取得高級(jí)技工以上(包括高級(jí)技工)職業(yè)資格證書(shū)人員；

第九條現(xiàn)有高層次優(yōu)秀人才享受的優(yōu)惠政策

(一)中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士享受的優(yōu)惠政策按錫委發(fā)〔2002〕15號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。

(二)國(guó)家有杰出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家享受的優(yōu)惠政策按錫委發(fā)〔2002〕16號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。

(三)新評(píng)為國(guó)家有突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家、國(guó)家杰出青年基金獲得者、長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元；新評(píng)為享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼人員、部省有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家，一次性獎(jiǎng)勵(lì)8000元；新評(píng)為市級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

(四)現(xiàn)有高層次優(yōu)秀人才的子女入托、入學(xué)，由教育部門(mén)提供公辦優(yōu)質(zhì)教育資源。

第十條現(xiàn)有高技能優(yōu)秀人才享受的優(yōu)惠政策

(一)高技能優(yōu)秀人才不受其原有身份的限制，可參與企事業(yè)單位管理、技術(shù)崗位的競(jìng)爭(zhēng)，受聘在相應(yīng)管理、技術(shù)崗位上的高級(jí)技師、技師可分別享受本單位高級(jí)工程師、工程師的同等待遇。

(二)建立高技能人才社會(huì)化考評(píng)、行業(yè)考評(píng)、高技能人才認(rèn)證、名師帶徒工作機(jī)制。市設(shè)立并逐步增加高技能優(yōu)秀人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)高技能優(yōu)秀人才的培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章創(chuàng)新人才培訓(xùn)機(jī)制

第十一條建立與無(wú)錫市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的人才引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)目錄發(fā)布制度，每年發(fā)布一次。

第十二條建立和完善以政府為導(dǎo)向、、社會(huì)共同參與的人才開(kāi)發(fā)培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。

(一)建立國(guó)際化人才培養(yǎng)平臺(tái)，探索與海外高校、研究機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司聯(lián)合培養(yǎng)人才的途徑與方法。建立緊缺創(chuàng)新型人才培養(yǎng)制度，由市人民政府組織的緊缺人才到境內(nèi)外高校、科研院所與大型企業(yè)等進(jìn)行培訓(xùn)，市人才發(fā)展資金給予國(guó)內(nèi)培訓(xùn)每人1萬(wàn)元、境外培訓(xùn)每人2萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)資助。

(二)國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局和省政府批準(zhǔn)立項(xiàng)并獲得經(jīng)費(fèi)資助的出國(guó)(境)培訓(xùn)項(xiàng)目，由市人才發(fā)展資金按資助金額1∶1進(jìn)行經(jīng)費(fèi)匹配。國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局批準(zhǔn)立項(xiàng)、未獲得經(jīng)費(fèi)資助的出國(guó)(境)培訓(xùn)項(xiàng)目，市人才發(fā)展資金資助每人出國(guó)(境)培訓(xùn)費(fèi)3萬(wàn)元。省政府批準(zhǔn)立項(xiàng)，列入年度出國(guó)培訓(xùn)計(jì)劃的培訓(xùn)項(xiàng)目，市人才發(fā)展資金資助每人出國(guó)(境)培訓(xùn)費(fèi)2萬(wàn)元。市外國(guó)專(zhuān)家局確認(rèn)，單位派員參加國(guó)家和省直機(jī)關(guān)組織的出國(guó)(境)培訓(xùn)項(xiàng)目，市人才發(fā)展資金資助每人出國(guó)(境)培訓(xùn)費(fèi)1萬(wàn)元。

第五章創(chuàng)新人才載體建設(shè)

第十三條在無(wú)錫市確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)設(shè)立“人才特區(qū)”，鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)引進(jìn)人才團(tuán)隊(duì)，形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新群體優(yōu)勢(shì)，使各類(lèi)人才真正具有事業(yè)發(fā)展的空間和施展才能的舞臺(tái)。進(jìn)入“人才特區(qū)”的高層次人才可享受更加優(yōu)惠的政策。

第十四條重點(diǎn)扶持電子信息、新材料、機(jī)械裝備、汽車(chē)及零部件、高檔紡織五大支柱產(chǎn)業(yè)和環(huán)保、新能源、生物技術(shù)三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等人才載體。通過(guò)招研引智、招校引才等手段，促進(jìn)無(wú)錫市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群體的形成和發(fā)展，最終形成無(wú)錫市人才載體優(yōu)勢(shì)。

第十五條積極鼓勵(lì)無(wú)錫市重點(diǎn)企業(yè)申報(bào)設(shè)立博士后科研工作站。鼓勵(lì)博士后科研工作站招收博士后進(jìn)站開(kāi)展科研活動(dòng)，每進(jìn)站1名博士后由市人才發(fā)展資金給予每人3萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)資助。

第六章創(chuàng)新引進(jìn)國(guó)外智力工作

第十六條進(jìn)一步加強(qiáng)引智工作力度，鼓勵(lì)對(duì)國(guó)外智力技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。積極培育國(guó)家級(jí)和省級(jí)引智成果示范基地，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)和省級(jí)“引進(jìn)國(guó)外智力成果示范推廣基地”或“引進(jìn)國(guó)外智力示范單位”稱(chēng)號(hào)的單位，市人才發(fā)展資金分別給予10萬(wàn)元和5萬(wàn)元的資助經(jīng)費(fèi)。

第十七條對(duì)國(guó)家和省外國(guó)專(zhuān)家局批準(zhǔn)立項(xiàng)、并獲得經(jīng)費(fèi)資助的引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目，市人才發(fā)展資金按1∶1匹配。對(duì)省外國(guó)專(zhuān)家局批準(zhǔn)立項(xiàng)但未給予經(jīng)費(fèi)資助的項(xiàng)目，市人才發(fā)展資金給予3-5萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)資助，經(jīng)專(zhuān)家組評(píng)審和市外國(guó)專(zhuān)家局批準(zhǔn)立項(xiàng)的市級(jí)引智項(xiàng)目，市人才發(fā)展資金給予1-2萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)資助。

第十八條認(rèn)真落實(shí)國(guó)外專(zhuān)家的待遇，對(duì)確能為單位帶來(lái)巨大效益的，允許其參與技術(shù)、智力入股，外國(guó)專(zhuān)家在無(wú)錫市工作期間的發(fā)明創(chuàng)造，可依照《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》申請(qǐng)專(zhuān)利享受專(zhuān)利法規(guī)定的權(quán)利。對(duì)聘請(qǐng)來(lái)錫，為無(wú)錫市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的外國(guó)專(zhuān)家，可按照有關(guān)規(guī)定為其申報(bào)“國(guó)家友誼獎(jiǎng)”、“江蘇友誼獎(jiǎng)”、無(wú)錫市人民政府“杜鵑花獎(jiǎng)”。

第七章資金支持與人才獎(jiǎng)勵(lì)

第十九條人才資本投入是實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要組成部分。“十一五”期間，市人才發(fā)展資金在2006年的基數(shù)上根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和地方財(cái)政收入增長(zhǎng)狀況逐年提高。各市(縣)區(qū)設(shè)立的人才發(fā)展資金每年也要確定一定的增長(zhǎng)比例。

第二十條鼓勵(lì)設(shè)立人才發(fā)展資金。企事業(yè)設(shè)立的人才發(fā)展資金超過(guò)50萬(wàn)元，經(jīng)市相關(guān)部門(mén)確認(rèn)，并用于本單位人才引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用，在稅前可直接進(jìn)入成本。

第二十一條設(shè)立“無(wú)錫市優(yōu)秀人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，每?jī)赡暝u(píng)選一次，每次評(píng)出5人，每人獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；設(shè)立“無(wú)錫市留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”，每?jī)赡暝u(píng)選一次，每次評(píng)出5人，每人獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；設(shè)立“無(wú)錫市高技能人才成就獎(jiǎng)”，每?jī)赡暝u(píng)選一次，每次評(píng)出10人，每人獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；設(shè)立“無(wú)錫市引進(jìn)人才工作獎(jiǎng)”，每?jī)赡暝u(píng)選一次，每次評(píng)出5個(gè)引才先進(jìn)單位，每個(gè)單位獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。