被取消的行政審批項目可分為四類:一是通過取消進口付匯備案審核、出口單位交存核銷單存根審核、支付邊境貿(mào)易定金或從屬費審批等項目,減少行政審批環(huán)節(jié),有利于提高企業(yè)經(jīng)營效率,促進國家對外經(jīng)貿(mào)活動;二是通過取消中資企業(yè)中長期外債、融資租賃、項目融資金融條件的審批、對外發(fā)債市場時機選擇和融資條件等審批項目,有利于減少行政干預(yù),轉(zhuǎn)變管理方式,通過市場手段對資金跨境流動實施有效監(jiān)管;三是通過取消證券公司在境內(nèi)外資銀行B股保證金賬戶和國內(nèi)外匯貸款專用賬戶的開立、變更和撤銷等審批項目,改進對金融機構(gòu)的監(jiān)管方式;四是通過取消境內(nèi)機構(gòu)境外投資外匯風險審查、境外投資匯回利潤保證金等審批項目,貫徹落實國家“走出去”的戰(zhàn)略部署。
取消部分行政審批項目后,為防止出現(xiàn)管理上的脫節(jié),外匯局明確了后續(xù)監(jiān)管措施。其原則是:通過轉(zhuǎn)變管理方式,規(guī)范相關(guān)外匯收支活動。具體來說,一是通過金融機構(gòu)對外匯收支實施間接管理。由經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)對境內(nèi)機構(gòu)進口付匯、外匯資本金結(jié)匯、外匯貸款借用償還、外匯賬戶管理以及個人收支等外匯業(yè)務(wù)進行審核,外匯局通過監(jiān)管金融機構(gòu),實現(xiàn)對有關(guān)外匯收支行為的有效管理。二是實施以登記為核心的管理方式,加強事后監(jiān)督。外匯局通過登記管理,加強對境內(nèi)機構(gòu)從事借用外債、融資租賃、對外發(fā)債、項目融資等融資活動的監(jiān)管。
對于保留的行政審批項目,外匯局也建立健全了內(nèi)部監(jiān)督制約機制,努力提高審批效率,促使行政審批制度規(guī)范化、制度化。