自然人首獲外貿經營權

　　昨天記者獲悉，此次外貿法的修改幅度很大，除一些原則性規(guī)定外，大部分內容都有變動，其中修改的內容主要涉及外貿經營者的范圍、貨物貿易和技術貿易的外貿經營權、國營貿易和進出口許可等三大方面。

　　“其中很重要的一點是，外貿經營者的范圍再次擴大，享有外貿經營權的門檻再度降低�！睋�有關外貿人士透露，該條將修改為：國內自然人、法人和其他組織都將獲得對外貿易經營權。同時，對貨物和技術的進出口經營權的審批，在修訂草案中也予以取消。這意味著，普通百姓將可以以個人身份從事進出口貿易活動�！痹撁�人士指出，在原來的基礎上，今后我國從事外貿活動的經營主體也將更加多樣化。

　　廣州外經貿局有關人士表示，如果外國的自然人都能在中國做外貿，中國的自然人為什么不能夠從事對外貿易經營活動呢？而且，對外貿易法作為外貿領域的基本法，應當允許自然人從事對外貿易經營活動，特別是在技術貿易和國際服務貿易、邊貿活動中，自然人從事對外貿易經營活動其實已經大量存在，現(xiàn)在《貿易法》的修改是對現(xiàn)實發(fā)展的經濟關系加以明確。

　　個人將經過什么樣的程序出現(xiàn)在對外貿易的活動中？廣東省外經貿廳對外公平貿易局局長陳立鵬表示，新對外貿易法確定的只是大的方向和原則，目前相關辦法還未出臺，正在討論中，相信會在不久后公布。不過，有業(yè)內人士則指出，如果以個人身份從事對外貿易，則首先需要在工商部門注冊，然后再到外經貿部門、海關、外匯管局等部門備案才能生效，相關部門也能有效監(jiān)管。

　　企業(yè)免遭專利“滑鐵盧”？

　　針對近年來較受關注的與貿易有關的知識產權問題，修訂草案增加了“與對外貿易有關的知識產權保護”一章，通過實施貿易措施，防止侵權產品進口和知識產權權利人濫用權利，并促進我國知識產權在國外的保護。

　　此前，商務部在此稿修訂的說明中稱，修改現(xiàn)行外貿法的三個主要目的是：履行入世承諾；充分利用WTO規(guī)則，適當增加有關保護國家和國內產業(yè)利益的內容；同時，要在規(guī)則允許范圍內增加針對不平等、不公平貿易措施的反制措施，以應對加入世貿后的新形勢。

　　廣東外語外貿大學國際經貿學院教授、WTO專家李泊明表示，其實履行入世承諾還在其次，更重要的是要避免在對外貿易中讓中國企業(yè)免受專利之痛。目前，國內DVD廠家每年向國外DVD巨頭繳納巨額專利費、思科訴華為等等中國企業(yè)在外貿中慘遭“知識產權滑鐵盧”的例子越來越多，而知識產權如同其他權利一樣，是相對的，應該有合理的、適當?shù)南拗�。在這些案件中，發(fā)達國家也存在著濫用知識產權權利的嫌疑。所以，以國內法的形式給在知識產權上處于弱勢地位的國內企業(yè)以更多保護，已經顯得非常緊迫。

　　據商務部的調查數(shù)據顯示，當前我國對外貿易中高科技和機電產品的出口，已經占到外貿出口總數(shù)的50%以上。2002年，我國71%的出口企業(yè)、39%的出口產品受到國外技術壁壘的限制，造成損失高達170億美元。去年，美國借337條款的起訴案件在全球范圍內一共18例，其中中國就占到7例。

　　記者同時了解到，在新法的修改中，更多地運用了《與貿易有關的知識產權協(xié)議》(即TRIPS)中，側重限制知識產權權利人在對外貿易中濫用其專有權和優(yōu)勢地位的行為。

　　眾多新名詞亮相《新法》

　　此外，記者了解到，對外貿易調查、預警應急機制、公共信息服務體系等新名詞將出現(xiàn)在新的對外貿易法中。同時，為了加強對對外貿易的監(jiān)測和服務，及時發(fā)現(xiàn)和處理對外貿易中出現(xiàn)的新情況，修訂草案專門增加了建立預警應急機制、公共信息服務體系、對外貿易統(tǒng)計制度和對違法行為進行公告等新規(guī)定。

　　針對現(xiàn)行外貿法對法律責任的規(guī)定比較原則，處罰手段不夠，處罰種類單一的特點，修訂草案對對外貿易違法行為進行了具體分類，通過刑事處罰、行政處罰和從業(yè)禁止等多種手段，加大了對違法行為的處罰力度。

　　相關鏈接門檻降低個人投資潮暗涌

　　有專家預測，自然人“開禁”從事外貿活動將刺激今后個人投資外貿的熱情，短期內將形成投資熱潮，而記者從隨機采訪的廣東服裝、皮革、玩具等進出口批發(fā)商處獲悉，他們在得到這個消息后也非常興奮，紛紛表示將加大投入，考慮和親朋好友一起“單干”承接手中的業(yè)務。

　　而廣州外經貿局辦公室副主任陳雄則表示，即使自然人從事外貿活動開禁，短期內也不會出現(xiàn)太大的波動，因為現(xiàn)在很多個人都以私營企業(yè)的形式從事對外貿易活動，而且在享受優(yōu)惠、進入門檻方面也逐步放寬。所以，以個人身份投資外貿的現(xiàn)象短期內增多的說法并不準確。