“關于設立中外合資對外貿(mào)易公司”——咨詢問答

　　1 設立合資外貿(mào)公司其他方面是否還有變化？

　　答：在財務、加入商協(xié)會等方面都沒有變化，即合資外貿(mào)公司應執(zhí)行國家有關財務、會計、統(tǒng)計方面的法律、法規(guī)的規(guī)定，并按期向當?shù)赜嘘P主管部門上報財務、會計、統(tǒng)計等報表。合資外貿(mào)公司可以加入進出口商會或外商投資企業(yè)協(xié)會，如加入須服從商會或協(xié)會的協(xié)調。合資外貿(mào)公司須遵守中國的法律、法規(guī)，受中國法律、法規(guī)的管轄，其合法權益受中國法律、法規(guī)的保護。合資外貿(mào)公司違反中國法律、法規(guī)的，按有關法律、法規(guī)處理。

　　 2 港、澳、臺投資合資外貿(mào)公司有何變化？

　　答：沒有變化。即香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)與內地公司、企業(yè)舉辦合資外貿(mào)公司，參照《關于設立中外合資對外貿(mào)易公司暫行辦法》辦理。

　　3 設立合資外貿(mào)公司的數(shù)量和地區(qū)是否還有限制？

　　答：1996年發(fā)布的《關于設立中外合資對外貿(mào)易公司試點暫行辦法》中規(guī)定只能在上海浦東新區(qū)和深圳經(jīng)濟特區(qū)試點，而且數(shù)量也有嚴格的控制，一個地區(qū)只能批準幾家。實際操作的結果是6年只批準了不到10家。

　　《關于設立中外合資對外貿(mào)易公司暫行辦法》最大的變化是取消了數(shù)量和地域限制，也就是說，只要符合條件在全國各地都可以設立。

　　4 合資外貿(mào)公司出口還能不能繼續(xù)退稅？

　　答：沒有變化。即合資外貿(mào)公司應依照國家有關稅收法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定納稅，對其出口貨物可依照國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定享受出口退（免）稅待遇。

　　5 對合資外貿(mào)公司的外匯管理有何新的變化？

　　答：1996年發(fā)布的《關于設立中外合資對外貿(mào)易公司試點暫行辦法》中規(guī)定合資外貿(mào)公司必須保持外匯平衡。中國加入世界貿(mào)易組織以后，在吸收外商投資的大法中取消了外匯平衡的強制性要求。

　　《關于設立中外合資對外貿(mào)易公司暫行辦法》規(guī)定合資外貿(mào)公司的外匯收支，應按照國家外匯管理的有關規(guī)定執(zhí)行。即不再有外匯平衡的要求。

　　6 合資外貿(mào)公司經(jīng)營的業(yè)務范圍有何新的變化？

　　答：1996年發(fā)布的《關于設立中外合資對外貿(mào)易公司試點暫行辦法》中規(guī)定合資外貿(mào)公司應在經(jīng)批準的經(jīng)營商品范圍內自營或代理貨物和技術進出口貿(mào)易。未經(jīng)批準，不得經(jīng)營其他業(yè)務。

　　《關于設立中外合資對外貿(mào)易公司暫行辦法》規(guī)定合資外貿(mào)公司應按照國家有關規(guī)定，在經(jīng)批準的經(jīng)營商品范圍內自營或代理貨物、技術進出口及相關服務，經(jīng)營本公司進口商品的國內批發(fā)業(yè)務。這里明確增加了經(jīng)營本公司進口商品的國內批發(fā)業(yè)務，這使得合資外貿(mào)公司的經(jīng)營范圍進一步擴大。

　　對于國家實行配額、許可證管理的進出口商品的管理基本上沒有變化，即國家實行配額、許可證管理的進出口商品，合資外貿(mào)公司須按照國家有關規(guī)定，向國務院有關主管部門申請并獲得配額、許可證后，方可進口或出口。合資外貿(mào)公司進口或出口國家實行配額招標的進出口商品，須按照國務院有關主管部門關于進出口商品招標、投標的規(guī)定執(zhí)行。

　　7 設立合資外貿(mào)公司投資者的出資期限有何新的變化？

　　答：1996年發(fā)布的《關于設立中外合資對外貿(mào)易公司試點暫行辦法》中規(guī)定合資外貿(mào)公司的合資各方應自營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起一個月內繳清其認繳的出資額。這是比一般的外商投資企業(yè)的出資期限規(guī)定要更加嚴格。

　　《關于設立中外合資對外貿(mào)易公司暫行辦法》規(guī)定合資外貿(mào)公司的合資各方應按國家有關規(guī)定按期繳清其認繳的出資額。即投資者可以根據(jù)合同的約定分期繳納出資。首期出資不得低于各自認繳出資額的15％，且應當自創(chuàng)投企業(yè)營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起3個月內繳清。其余出資應自創(chuàng)投企業(yè)營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起3年內全部繳清。很明顯對投資者的出資期限明顯放寬。

　　8 設立合資外貿(mào)公司投資者的出資形式有何新的變化？

　　答：1996年發(fā)布的《關于設立中外合資對外貿(mào)易公司試點暫行辦法》中對外國投資者的出資要求比較嚴格，規(guī)定外方公司應以可自由兌換的貨幣作為合資外貿(mào)公司注冊資本的出資，也就是只能以現(xiàn)匯作為注冊資本的出資，而對中方公司則規(guī)定可以人民幣、實物、無形資產(chǎn)、或其他財產(chǎn)權利出資。

　　《關于設立中外合資對外貿(mào)易公司暫行辦法》規(guī)定外方投資者及中方投資者可用貨幣資金、實物以及無形資產(chǎn)（包括工業(yè)產(chǎn)權、專有技術、場地使用權）等出資。這里放寬了對外國投資者的出資嚴格限制，與中方投資者一樣可以各種形式出資。

　　9 設立合資外貿(mào)公司的審批有何新的變化？

　　答：1996年發(fā)布的《關于設立中外合資對外貿(mào)易公司試點暫行辦法》中規(guī)定合資外貿(mào)公司經(jīng)國家外經(jīng)貿(mào)主管部門審查并報國務院批準后，由國家外經(jīng)貿(mào)主管部門頒發(fā)批準證書。

　　而《關于設立中外合資對外貿(mào)易公司暫行辦法》規(guī)定外經(jīng)貿(mào)部對各地上報材料進行審查，對符合條件的企業(yè)，自收到全部文件之日起90天內進行批復并頒發(fā)外商投資企業(yè)批準證書。這里一個大的變化就是合資外貿(mào)公司的批準機關由國務院改為外經(jīng)貿(mào)部，過去外貿(mào)領域是一個比較敏感的領域，在剛開始對外開放時還要由國務院把關，現(xiàn)已不再有這個必要，國務院批準規(guī)定后完全由外貿(mào)主管部門自行掌握。

　　 設立合資外貿(mào)公司的申請獲得批準后，申請人應自批準之日起一個月內，依法向國家工商行政管理總局或其授權的地方工商行政管理局申請辦理注冊登記手續(xù)，并依法向稅務機關申報辦理稅務登記。

　　10 設立合資外貿(mào)公司的上報文件有何新的變化？

　　答：《關于設立中外合資對外貿(mào)易公司暫行辦法》規(guī)定申請設立合資外貿(mào)公司，中方投資者須將下列文件通過當?shù)赝饨?jīng)貿(mào)主管部門報對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部（以下簡稱：外經(jīng)貿(mào)部）：項目建議書、中外各方簽署的可行性研究報告、合同、章程；中外各方的注冊登記證明文件（復印件），資信證明文件和法定代表人證明文件；擬設立合資外貿(mào)公司的進出口商品目錄；經(jīng)會計師事務所審計的中外各方近三年的年度會計報表；外經(jīng)貿(mào)部要求提交的其他文件。

　　這里取消了1996年發(fā)布的《關于設立中外合資對外貿(mào)易公司試點暫行辦法》中規(guī)定的“外方公司在中國已投資企業(yè)的批準證書（復印件）或設立駐華代表處的批準文件（復印件）、營業(yè)執(zhí)照（復印件）和中國注冊會計師事務所出具的驗資報告（復印件）；中方公司在境外設立的分公司、子公司以及合資企業(yè)的注冊登記證明（復印件）。”這里主要是因為在資格條件中取消了相關的要求，因而也就不需要提供這類的文件。

　　11 對在中西部地區(qū)設立合資外貿(mào)公司給予了哪些特殊的條件？

　　答：1996年發(fā)布的《關于設立中外合資對外貿(mào)易公司試點暫行辦法》中對設立合資外貿(mào)公司在地域上是沒有差別的，這次考慮到中西部地區(qū)的條件差異，為了鼓勵外商更多地到中西部地區(qū)投資，使中西部地區(qū)的服務貿(mào)易領域開放能與東部地區(qū)同步進行，《關于設立中外合資對外貿(mào)易公司暫行辦法》中大大地降低了中西部地區(qū)設立合資外貿(mào)公司的條件，如合資外貿(mào)公司注冊地在中西部地區(qū)的，外方投資者申請前三年年平均對華貿(mào)易額在2000萬美元以上，而在東部地區(qū)則是3000萬美元以上；合資外貿(mào)公司注冊地在中西部地區(qū)的，中方投資者申請前三年年平均進出口額在2000萬美元以上，而在東部地區(qū)則是3000萬美元以上；注冊地在中西部地區(qū)的合資外貿(mào)公司，注冊資本不得低于3000萬元人民幣；而在東部地區(qū)則是5000萬元人民幣。

　　12 合資外貿(mào)公司的條件有何新的變化？

　　答：1996年發(fā)布的《關于設立中外合資對外貿(mào)易公司試點暫行辦法》中規(guī)定，注冊資本不得低于1億元人民幣，而《關于設立中外合資對外貿(mào)易公司暫行辦法》大大降低了這一標準，規(guī)定合資外貿(mào)公司應具備下列條件：注冊資本不得低于5000萬元人民幣；有自己的名稱和組織機構；有與其對外貿(mào)易經(jīng)營活動相適應的營業(yè)場所、專業(yè)人員以及其它必備的物質條件。注冊資本由1億元人民幣降為5000萬元人民幣