【聯(lián)邦投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)】近年來(lái)，巴西對(duì)其投資促進(jìn)的主管部門進(jìn)行了重大調(diào)整。現(xiàn)行“引資計(jì)劃”（Investment Attraction Programme，IPA）建立在一系列國(guó)家層次的機(jī)構(gòu)調(diào)整變化之上。從2005 年開(kāi)始，IPA 中的投資促進(jìn)事務(wù)由巴西出口投資促進(jìn)局（Agência de Promo??o de Exporta??es e Investimentos，APEX-Brasil）負(fù)責(zé)。APEX-Brasil 是一個(gè)掛靠政府部門的組織，成立于盧拉政府上臺(tái)之初，設(shè)立的初衷是為了促進(jìn)巴西的出口，其工作目標(biāo)是：增加出口企業(yè)及產(chǎn)品的數(shù)量；提高出口量和出口值；開(kāi)辟新市場(chǎng)，加強(qiáng)傳統(tǒng)市場(chǎng)；增加收入和就業(yè)機(jī)會(huì)。該局提供經(jīng)營(yíng)管理和對(duì)外貿(mào)易方面的培訓(xùn)和認(rèn)證服務(wù)，并幫助產(chǎn)品及其加工過(guò)程適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的國(guó)際市場(chǎng)需求。它還通過(guò)各個(gè)項(xiàng)目在巴西及其境外的商品交易會(huì)和博覽會(huì)上推介巴西出口商品，包括為此邀請(qǐng)境外進(jìn)口商至巴西和組織貿(mào)易代表團(tuán)出訪。2004 年12 月APEX-Brasil設(shè)立了投資機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)吸引外資進(jìn)入巴西。其目標(biāo)是將巴西的出口推廣與吸引外資結(jié)合起來(lái)，發(fā)掘信息與機(jī)會(huì)，將外資導(dǎo)入巴西出口部門，并為中小企業(yè)出口產(chǎn)品創(chuàng)造條件。不同行業(yè)的外資政策一般由負(fù)責(zé)該行業(yè)的政府部委具體負(fù)責(zé)，例如能礦部、通信部、交通部、發(fā)展、工業(yè)和外貿(mào)部、中央銀行、農(nóng)業(yè)部等。一些重大項(xiàng)目的外資政策還需總統(tǒng)最后批準(zhǔn)。

【地方投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)】巴西各州設(shè)立了地方一級(jí)的投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)。目前已有15 個(gè)地區(qū)建立了投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)，它們分別是：阿克里州發(fā)展局（ANAC）、阿拉戈斯州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、阿馬帕州發(fā)展局（ADAP）、亞馬遜州促進(jìn)局（AFEAM）、巴伊亞州貿(mào)易與投資促進(jìn)局、聯(lián)邦區(qū)政府發(fā)展與外貿(mào)局、圣埃斯皮里圖州發(fā)展局（ADERES）、戈亞斯州促進(jìn)局（GOIASFOMENTO）、伯南布哥州經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（ADIPER）、南里奧格蘭德州促進(jìn)局（AGN）、米納斯吉拉斯州工業(yè)發(fā)展局（INDI）、里約熱內(nèi)盧工業(yè)發(fā)展局、羅賴馬州促進(jìn)局（AFERR）、圣卡塔琳娜州促進(jìn)局和巴拉那州促進(jìn)局（AFPR）。這些地方投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)大多數(shù)位于已吸引了大量外資的富裕地區(qū)，它們除了投資促進(jìn)外，往往還承擔(dān)制定該地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的任務(wù)。

2.投資行業(yè)的規(guī)定

巴西管理外國(guó)投資的主要法律是《外國(guó)資本法》，其實(shí)施細(xì)則是1965年第55762號(hào)法令。巴西與投資有關(guān)的法律主要有《外資管理法施行細(xì)則》、《勞工法》、《公司法》、《證券法》、《工業(yè)產(chǎn)權(quán)法》、《反壟斷法》和《環(huán)境法》等。

【禁止投資領(lǐng)域】巴西禁止或限制外國(guó)資本進(jìn)入的領(lǐng)域包括：核能開(kāi)發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老基金、海洋捕撈、郵政、報(bào)紙、電視、無(wú)線電通信網(wǎng)絡(luò)、國(guó)內(nèi)特許航空服務(wù)以及航天工業(yè)等。

【限制投資領(lǐng)域】巴西政府通過(guò)修憲，逐步放松了國(guó)家對(duì)石油、天然氣和礦產(chǎn)開(kāi)采等領(lǐng)域的壟斷，并對(duì)電信、電力業(yè)實(shí)行私營(yíng)化（根據(jù)規(guī)定，外資通過(guò)參與巴企業(yè)私有化進(jìn)入巴西市場(chǎng)，至少6年之后才能撤資）。另外，巴西已允許外國(guó)企業(yè)參與新聞媒體、海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)、近海航運(yùn)、高速公路等領(lǐng)域的融資和服務(wù)。2007年1月15日，巴西副總統(tǒng)簽署法令，批準(zhǔn)巴西開(kāi)放再保險(xiǎn)市場(chǎng)。這項(xiàng)新法令規(guī)定巴西再保險(xiǎn)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者可以是總部設(shè)在巴西的“本地經(jīng)營(yíng)者”，也可以是總部設(shè)在巴西之外的經(jīng)營(yíng)者，從而結(jié)束了巴西國(guó)家再保險(xiǎn)公司在該行業(yè)的壟斷地位。但為了保證巴西本國(guó)企業(yè)的利益，該法令同時(shí)規(guī)定，在法令生效后3年內(nèi)，巴西60％的再保險(xiǎn)市場(chǎng)份額將由巴西國(guó)家再保險(xiǎn)公司和其他本地經(jīng)營(yíng)者占有，之后這個(gè)份額將有所降低。

2008年，巴西政府?dāng)M修改有關(guān)外國(guó)投資者購(gòu)買土地的現(xiàn)行法律。巴西嚴(yán)格限制外國(guó)投資者購(gòu)買土地的方案可能有兩種，一是將1998年頒布的現(xiàn)行法律作廢，重新宣布1971年5709號(hào)法律生效，該法律允許外國(guó)人在巴西購(gòu)買土地，但規(guī)定外國(guó)法人或自然人在同一市內(nèi)購(gòu)買土地不得超過(guò)總面積的25％；二是修改憲法內(nèi)容，增加5709／71號(hào)法令條款，規(guī)定外資企業(yè)在巴西購(gòu)買土地將與外國(guó)法人或自然人實(shí)行同等限制。

在公路貨物運(yùn)輸領(lǐng)域，外資不得超過(guò)有表決權(quán)股份的20％。企業(yè)必須以股份公司的形式存在并且其只能發(fā)行記名股票。在國(guó)際道路運(yùn)輸領(lǐng)域，只有《國(guó)際道路運(yùn)輸協(xié)定》七個(gè)成員國(guó)和《拉丁美洲一體化協(xié)定》成員國(guó)的公民持有過(guò)半有表決權(quán)資本的公司才能經(jīng)營(yíng)。

未在巴西設(shè)立公司、代表處或其他商業(yè)存在的外國(guó)投資者，不能直接投資巴國(guó)內(nèi)公共航空領(lǐng)域。外資在民航企業(yè)的股份不得超過(guò)20％。只有巴西公民和在巴西設(shè)有辦公場(chǎng)所并營(yíng)業(yè)的公司才能擁有懸掛巴西國(guó)旗的船舶。

3.投資方式的規(guī)定

【外國(guó)貨幣投資】使用外國(guó)貨幣在巴西進(jìn)行的投資不必事先經(jīng)巴西政府批準(zhǔn)。在巴西投資建廠或獲得現(xiàn)有巴西企業(yè)的所有權(quán)，只需通過(guò)巴西有權(quán)進(jìn)行外匯操作的銀行將外國(guó)貨幣匯入巴西。外資注冊(cè)由巴西受益企業(yè)向巴西央行提出申請(qǐng)，申請(qǐng)應(yīng)在外匯買賣合同成交后30 天內(nèi)進(jìn)行，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)同時(shí)提交資金的資產(chǎn)化證明。

【外國(guó)信貸轉(zhuǎn)化的投資】由外國(guó)信貸轉(zhuǎn)化的投資須事先經(jīng)巴西央行批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)進(jìn)行象征性的外匯買賣操作。巴西企業(yè)應(yīng)在30 天內(nèi)將該資金資產(chǎn)化，并向巴西央行提出外資注冊(cè)申請(qǐng)。

【以實(shí)物投資】

（1）進(jìn)口通關(guān)

以投資形式進(jìn)入巴西的進(jìn)口商品受非自動(dòng)進(jìn)口許可證（LI）的管理，進(jìn)口商（外資或合資企業(yè)）需事先向巴西發(fā)展工商部外貿(mào)局（DECEX）提出進(jìn)口申請(qǐng)。外貿(mào)局對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，然后經(jīng)巴西央行會(huì)簽后，發(fā)放進(jìn)口許可證。申請(qǐng)和批準(zhǔn)均通過(guò)“巴西外貿(mào)網(wǎng)”（SISCOMEX）進(jìn)行。報(bào)關(guān)手續(xù)與一般受非自動(dòng)進(jìn)口許可證管理的商品進(jìn)口無(wú)異。

“二手貨”（指舊貨）或享受稅收優(yōu)惠的商品在通關(guān)時(shí)須接受“同類產(chǎn)品審查”，若發(fā)現(xiàn)巴西有同類產(chǎn)品生產(chǎn)，則進(jìn)口會(huì)受到一些限制。進(jìn)口的“二手貨”必須用于能促進(jìn)巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目。

巴西海關(guān)政策委員會(huì)可對(duì)投資進(jìn)口的機(jī)械、設(shè)備上調(diào)或下調(diào)30％的進(jìn)口關(guān)稅。上調(diào)或下調(diào)的幅度取決于投資地區(qū)的特點(diǎn)、機(jī)械設(shè)備的技術(shù)水平及進(jìn)口前的耗損程度。

（2）資產(chǎn)融合

以進(jìn)口貨物、機(jī)械、設(shè)備及其零配件進(jìn)行的投資必須在通關(guān)后180 天內(nèi)融入目標(biāo)企業(yè)資產(chǎn)。在進(jìn)口商品融入企業(yè)資產(chǎn)之前，進(jìn)口商品應(yīng)以“追加資本”的名義記在投資者名下，記錄時(shí)按商品通關(guān)之日的匯價(jià)將商品價(jià)值轉(zhuǎn)換成雷亞爾。

【股權(quán)收購(gòu)】根據(jù)巴西《公司法》，股權(quán)收購(gòu)實(shí)現(xiàn)對(duì)巴西上市公司的兼并，可通過(guò)現(xiàn)金或股權(quán)交換來(lái)完成。股權(quán)收購(gòu)必須擁有足夠數(shù)量的有表決權(quán)的股票，以確保對(duì)公司的控制權(quán)。這一過(guò)程應(yīng)通過(guò)金融機(jī)構(gòu)完成，且受其擔(dān)保。收購(gòu)?fù)ㄖ獣?shū)要對(duì)讓受方身份、認(rèn)購(gòu)股份、價(jià)格和其他支付條款、收購(gòu)程序以及其他收購(gòu)條款和條件進(jìn)行披露。

若公司發(fā)行的無(wú)表決權(quán)股票達(dá)到總數(shù)的2/3，公司控制著將可能掌握50%的有表決權(quán)的股票，股權(quán)收購(gòu)實(shí)現(xiàn)接管的可能性將降低。