1. 優(yōu)惠政策框架

為促進(jìn)本國(guó)工業(yè)的現(xiàn)代化，開(kāi)發(fā)國(guó)土自然資源，解決國(guó)內(nèi)的就業(yè)問(wèn)題，增加政府的財(cái)政收入，巴西政府積極鼓勵(lì)外國(guó)企業(yè)到巴西進(jìn)行投資。其主要的優(yōu)惠政策框架包括：給予外國(guó)投資者國(guó)民待遇；對(duì)外資給予稅收優(yōu)惠；外資企業(yè)在巴西境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，如向第三國(guó)出口，可向巴政府申請(qǐng)出口信貸和保險(xiǎn)。

2. 行業(yè)鼓勵(lì)政策

根據(jù)巴西的鼓勵(lì)港口投資計(jì)劃，巴西政府對(duì)港口機(jī)械設(shè)備免征工業(yè)產(chǎn)品稅、社會(huì)一體化稅、社會(huì)保障稅等。對(duì)于本國(guó)沒(méi)有生產(chǎn)的港口機(jī)械設(shè)備，可免征進(jìn)口稅。該鼓勵(lì)措施有效期至2010年12月。

免征部分資本產(chǎn)品以及軟件產(chǎn)品等的工業(yè)產(chǎn)品稅。具體的產(chǎn)品涉及到：農(nóng)用拖拉機(jī)、蒸汽鍋爐零件、汽輪機(jī)零件、泵類零件、非電熱的工業(yè)或?qū)嶒?yàn)室用爐、皮革制品的制作機(jī)器、冶金、煉焦、鑄造機(jī)械等14種資本產(chǎn)品；信息處理機(jī)器用的軟件CD或DVD母片（不包括音像制品和其它軟件）；用于制作發(fā)票的機(jī)器。

3. 地區(qū)鼓勵(lì)政策

為鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)巴西北部和東北部地區(qū)，巴西聯(lián)邦政府和地方政府對(duì)外國(guó)投資（必須是合資形式，而且巴西方面投資要占大股）實(shí)行免征10年企業(yè)所得稅，從第11年起的5年內(nèi)減征50%；免征或減征進(jìn)口稅及工業(yè)制成品稅；免征或減征商品流通服務(wù)稅等地方稅。

巴西主要的港口有桑托斯、里約熱內(nèi)盧、巴拉那瓜、累西腓和維多利亞。巴西在上述口岸設(shè)立了各種形式的自由區(qū)，如自由港、自由貿(mào)易區(qū)、保稅倉(cāng)庫(kù)和轉(zhuǎn)口區(qū)等。比較知名的是馬瑙斯自由區(qū)。

【馬瑙斯自由區(qū)的稅收優(yōu)惠與減免政策】馬瑙斯自由區(qū)是巴西聯(lián)邦政府為發(fā)展北部地區(qū)而設(shè)立的，享有特殊的優(yōu)惠政策。這些優(yōu)惠政策的批準(zhǔn)和管理分別由馬瑙斯自由區(qū)管理局、亞馬遜發(fā)展總署、亞馬遜州和市政府負(fù)責(zé)。如馬瑙斯自由區(qū)管理局在進(jìn)口稅、工業(yè)產(chǎn)品稅、出口稅方面可批準(zhǔn)和管理優(yōu)惠政策，并制訂有西亞馬遜地區(qū)出口鼓勵(lì)計(jì)劃。亞馬遜發(fā)展總署在所得稅，州政府在商品流通服務(wù)稅，市政府在城市房地產(chǎn)稅、公共衛(wèi)生稅和營(yíng)業(yè)執(zhí)照稅等方面有優(yōu)惠政策。馬瑙斯自由區(qū)管理局的優(yōu)惠政策包括：

（1）進(jìn)口稅：①在馬瑙斯自由區(qū)消費(fèi)使用的所有進(jìn)口商品（包括資本產(chǎn)品）全免進(jìn)口稅；②供在西亞馬遜地區(qū)（包括帕拉、朗多尼亞、阿克里、羅賴馬等州）消費(fèi)使用的并在1996 年12月20日第300號(hào)聯(lián)合部令中列出的商品全免進(jìn)口稅；③用于在馬瑙斯工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)搞組裝和加工用的進(jìn)口原、輔材料以及部件和組裝件，其最終產(chǎn)品在銷往巴西境內(nèi)其它地區(qū)時(shí)，減征88%進(jìn)口稅（享受此優(yōu)惠需事先審批）；④減征信息產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)需進(jìn)口的有關(guān)部件進(jìn)口稅；⑤減征車輛生產(chǎn)時(shí)需進(jìn)口的有關(guān)部件進(jìn)口稅。

（2）工業(yè)產(chǎn)品稅：①所有在馬瑙斯工業(yè)區(qū)生產(chǎn)的成品免征；②供在西亞馬遜地區(qū)（包括帕拉、朗多尼亞、阿克里、羅賴馬等州）消費(fèi)使用的并在1996 年12 月20 日第300 號(hào)聯(lián)合部令中列出的商品免征；③進(jìn)入馬瑙斯工業(yè)區(qū)和西亞馬遜地區(qū)的其它國(guó)產(chǎn)商品免征；④在西亞馬遜地區(qū)（包括帕拉、朗多尼亞、阿克里、羅賴馬等州）利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和林業(yè)資源為原料生產(chǎn)的產(chǎn)品免征。

（3）出口稅：所有在馬瑙斯工業(yè)區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品全免出口稅。

（4）西亞馬遜地區(qū)出口鼓勵(lì)計(jì)劃：該計(jì)劃旨在鼓勵(lì)利用當(dāng)?shù)厝肆�資源，通過(guò)進(jìn)口原、輔材料和組裝件在西亞馬遜地區(qū)加工、組裝后重新出口，為國(guó)家創(chuàng)匯。計(jì)劃提供下列優(yōu)惠：①進(jìn)口稅、工業(yè)產(chǎn)品稅和商品流通服務(wù)稅全免，并免交在所有政府部門辦手續(xù)的費(fèi)用；②進(jìn)口配額獎(jiǎng)勵(lì)，即可以申請(qǐng)配額外的進(jìn)口額度；③無(wú)需報(bào)批基本生產(chǎn)流程。

【亞馬遜發(fā)展總署的優(yōu)惠政策】主要集中在所得稅方面。目前，所有在馬瑙斯工業(yè)區(qū)投資的外國(guó)企業(yè)均免交所得稅。但此政策始終受到南方各州的反對(duì)。因此，對(duì)以后的投資，馬瑙斯已不能全免所得稅，只能按以下比例減稅：

（1）到2003年以前，對(duì)報(bào)批新建的工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)和基本服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目減征75%所得稅（原已被批準(zhǔn)的項(xiàng)目，特殊待遇不變）。

（2）2004-2008年期間對(duì)報(bào)批擴(kuò)建、改建和增加產(chǎn)品生產(chǎn)的項(xiàng)目減征50%。

（3）2009-2013年期間對(duì)報(bào)批擴(kuò)建、改建和增加產(chǎn)品生產(chǎn)的項(xiàng)目減征25%。通過(guò)亞馬遜投資基金（Fundo De InvestimentoDa Amagoniafinam）向企業(yè)發(fā)放用于技術(shù)改造的貸款。

【亞馬遜州政府的優(yōu)惠政策】亞馬遜州政府實(shí)施優(yōu)惠的是減免商品流通服務(wù)稅，具體包括：

（1）所有由巴西其它州生產(chǎn)并銷往馬瑙斯自由區(qū)的商品全免。

（2）對(duì)在馬瑙斯自由區(qū)生產(chǎn)的商品按以下百分比減稅：消費(fèi)品減45%，資本貨物、機(jī)械設(shè)備、食品、服裝、鞋類、車輛減55-85%，半成品、使用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源生產(chǎn)的藥品、魚類副產(chǎn)品和亞馬遜州內(nèi)地生產(chǎn)的產(chǎn)品減稅最高可達(dá)100%。

（3）巴西其它州的企業(yè)通過(guò)馬瑙斯自由區(qū)進(jìn)口的商品可享受減免。例如，圣保羅的進(jìn)口商從美國(guó)進(jìn)口商品，若經(jīng)過(guò)馬瑙斯的進(jìn)口走廊（即馬瑙斯自由區(qū)），在馬瑙斯完稅清關(guān)時(shí)亞馬遜政府只向其征收6%的進(jìn)口商品流通服務(wù)稅，如若不經(jīng)馬瑙斯而經(jīng)圣保羅進(jìn)口，則該進(jìn)口商要在圣保羅支付18%的商品流通服務(wù)稅。

【市政府的優(yōu)惠政策】城市房地產(chǎn)稅免10年，公共衛(wèi)生稅免10年，營(yíng)業(yè)執(zhí)照稅免10年。

4. 中小企業(yè)優(yōu)惠政策

為了鼓勵(lì)中小企業(yè)，巴西聯(lián)邦政府提供三種稅收優(yōu)惠：

【簡(jiǎn)易稅率（Simples）】要求企業(yè)年?duì)I業(yè)額在120萬(wàn)元雷亞爾以內(nèi)，且所有外國(guó)股東必須都有巴西永久居留證。簡(jiǎn)易稅率的征收標(biāo)準(zhǔn)具體如下：

表3-2：巴西中小企業(yè)簡(jiǎn)易稅率

資料來(lái)源：根據(jù)巴西現(xiàn)行稅收規(guī)定整理

【假設(shè)利潤(rùn)（Lucro Presumido）】要求企業(yè)年?duì)I業(yè)額在4800萬(wàn)雷亞爾以內(nèi)，且不限制所有股東必須都有巴西永久居留證。征收標(biāo)準(zhǔn)是以公司營(yíng)業(yè)額為準(zhǔn)，每月按稅率征收，征收金額依以下稅率計(jì)算：社會(huì)一體化稅，0.65%；社會(huì)安全費(fèi)，3.00%；企業(yè)所得稅，1.20%；法人盈利捐（稅），1.08%。在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)，如當(dāng)月?tīng)I(yíng)業(yè)額超過(guò)25萬(wàn)雷亞爾，該月企業(yè)所得稅將加征10%稅金。

【實(shí)際利潤(rùn)（Lucro Real）】年?duì)I業(yè)額在4800萬(wàn)雷亞爾以上的公司可自行選擇是否適用本優(yōu)惠稅率，不限制所有股東必須都有巴西永居證。

社會(huì)一體化稅及社會(huì)安全費(fèi)是以公司每月?tīng)I(yíng)業(yè)額為計(jì)算基準(zhǔn)，企業(yè)所得稅及法人盈利捐（稅）是以每一季（3個(gè)月）的凈利潤(rùn)為計(jì)算基準(zhǔn)，算出每個(gè)月應(yīng)征收之金額。征收稅率如下，社會(huì)一體化稅，1.65% ；社會(huì)安全費(fèi)，7.60%；企業(yè)所得稅，15.00%；法人盈利捐（稅），9.00%。在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)，如果當(dāng)月之凈利超過(guò)2萬(wàn)雷亞爾，該月企業(yè)所得稅將加征10%稅金。