墨西哥有為了保護墨西哥人、動物或植物的生命或健康、保護環(huán)境以及消費者的強制性技術(shù)標準。墨西哥是“關(guān)貿(mào)總協(xié)定”技術(shù)貿(mào)易壁壘委員會成員。在墨西哥執(zhí)行“技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)定”的機構(gòu)是“墨西哥標準總局”。從1995年開始,根據(jù)“技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)定”和“實施動植物衛(wèi)生措施協(xié)定”條款的有關(guān)規(guī)定,墨西哥已經(jīng)分別發(fā)出了65份和110份通知。
墨西哥技術(shù)標準有自愿性標準和強制性標準。強制性標準(NOM)又稱為墨西哥官方標準。其主要目的是為了保護人類、動物或植物的生命或健康、保護環(huán)境,或防治欺詐行為而對商品、服務(wù)或生產(chǎn)過程建立的。自愿性標準又稱“墨西哥標準”(NMX),主要用于指導(dǎo)消費者、生產(chǎn)者以及作為改善質(zhì)量的工具。
墨西哥標準體系由6家全國性私人單位和9個政府部門(經(jīng)濟部、農(nóng)業(yè)部、通訊交通部、能源部、環(huán)境保護部、衛(wèi)生部、勞動部、旅游部和社會發(fā)展部)組成!澳鞲鐕覙藴驶瘑T會”負責制訂相關(guān)政策,協(xié)調(diào)標準實施,并通過標準化年度計劃。該委員會也是墨西哥負責技術(shù)標準制定和實施的機構(gòu),它代表墨西哥科研、工業(yè)、貿(mào)易和消費者在標準化方面的利益。
墨西哥標準化的法律依據(jù)是1992年7月1日制定、1997年5月20日頒布、并于1997年8月1日起生效的“計量和標準化聯(lián)邦法” (LFMN)。該法規(guī)定,不論是“墨西哥官方標準”還是“墨西哥標準”都應(yīng)5年審查一次。
墨西哥官方認為,墨西哥目前的技術(shù)標準沒有一項有悖于國際標準的,原因是每當墨西哥制定自己的技術(shù)標準時,都要以國際標準為基礎(chǔ)。但是,當墨西哥認為墨西哥國內(nèi)保護水平應(yīng)當高于國際標準時,它就不服從有關(guān)國際標準的規(guī)定。目前,墨西哥政府認為,墨西哥標準與ISO或其他國際標準相符的比例依各產(chǎn)業(yè)情況而有所差別,在電子產(chǎn)業(yè)中,相符率達到了80%;而有些領(lǐng)域只占10%或20%(例如污染物排放標準、原產(chǎn)地確定和旅游服務(wù)等)!澳鞲绻俜綐藴省辈糠只蛉颗c國際標準的相符率約為65%。
“墨西哥官方標準”每項初步方案都要在“官方日報”上公布。公眾在60天之內(nèi)可以提出質(zhì)疑,“終審標準”也應(yīng)在“官方日報”公布。
根據(jù)“計量和標準化聯(lián)邦法”有關(guān)條款,“墨西哥官方標準”規(guī)定在遇到危險狀態(tài)時,可以采取緊急措施,其時間可達6個月。如不夠,還可以延長6個月,但必須報墨西哥經(jīng)濟部備案。
近年來,墨西哥強制性標準數(shù)量大幅度上升,1997年1月,其標準量達到了574個,1992年只有303個。1997年,大部分強制性標準涉及到保護環(huán)境、保護勞動者。同期,墨西哥自愿性標準增幅很小,從1992年的5300個增加到1997年的5400個。自愿性標準只有涉及產(chǎn)品,其中大部分是化工產(chǎn)品和食品。
根據(jù)“計量和標準化聯(lián)邦法”、“保護消費者聯(lián)邦法”和“衛(wèi)生法”的有關(guān)條款,墨西哥經(jīng)濟部于1996年1月頒布了兩項墨西哥官方標準,一項是“墨西哥官方標準-050-經(jīng)濟部-1994”,用來規(guī)范包裝和商標;一項是“墨西哥官方標準-051-經(jīng)濟部-1994”,主要用來規(guī)范食品和非酒精飲料產(chǎn)品,根據(jù)這兩項標準的要求,產(chǎn)品商標必須用西班牙語注明產(chǎn)品名稱、質(zhì)量或重量、原產(chǎn)國、必要提示(指危險品)、有效性、生產(chǎn)者地址、生產(chǎn)者名字、產(chǎn)品成分名單等。
墨西哥檢疫法律框架依據(jù)“計量和標準化聯(lián)邦法”、1993年的“動物檢疫聯(lián)邦法”和1994年的“植物檢疫聯(lián)邦法”制定的。現(xiàn)在,墨西哥動植物檢疫的措施基本符合世界貿(mào)易組織技術(shù)壁壘的有關(guān)規(guī)定。墨西哥準備在不久的將來,把以前由政府控制的動植物檢疫機構(gòu)的認證,對樣品實施檢疫的實驗室等交由私人企業(yè)實施。
依據(jù)墨西哥官方標準,墨西哥嚴禁病蟲害傳入該國。1995年,墨西哥生效了75種防止危害植物產(chǎn)品的官方標準和46種防止危害動物產(chǎn)品的官方標準。現(xiàn)在,在墨西哥邊境地區(qū)有97處動植物檢疫站。